Реабілітація та реабілітаційні послуги інвалідам

Поняття реабілітації інвалідів розкриває Федеральний закон від 24.11.1995 N 181-ФЗ «Про соціальний захистінвалідів у Російської Федерації» .

При цьому слід відрізняти реабілітацію та абілітацію.

Відповідно до статті 9, реабілітація інвалідів - процес повного чи часткового відновлення здібностей інвалідів до побутової, суспільної, професійної та іншої діяльності. Абілітація є процес формування відсутніх в людини з інвалідністю здібностей до побутової, суспільної, професійної та іншої діяльності.

Закон гарантує безкоштовне проведення необхідних реабілітаційних заходів, отримання технічних засобів (ТСР для інвалідів) та послуг або виплату компенсацій.

Перелік таких заходів та послуг встановлено Розпорядженням Уряду РФ від 30.12.2005 N 2347-р .

Наприклад, це може бути відновлювальна терапія, реконструктивна хірургія, санаторно-курортне лікування, протезування, професійне навчання При цьому терапія включає лікарське забезпечення для лікування захворювання, що спричинило інвалідність.

Що стосується технічних засобів реабілітації (ТСР), держава зобов'язана безкоштовно надавати тростини, милиці, інвалідні кріслаз ручним або електроприводом різного призначення, а також протези, спеціальний одягта інші необхідні речі та пристрої.

Також люди з інвалідністю мають право на послуги, у тому числі ремонт технічних засобів реабілітації, утримання та обслуговування собак-провідників, сурдопереклад та тифлосурдопереклад.

Адвокат Олег Іскаков надає правову допомогу громадянам та організаціям у галузях цивільного, кримінального, сімейного та трудового права

Надіслати свою гарну роботу до бази знань просто. Використовуйте форму нижче

Студенти, аспіранти, молоді вчені, які використовують базу знань у своєму навчанні та роботі, будуть вам дуже вдячні.

Розміщено на http://www.allbest.ru/

НЕДЕРЖАВНИЙ ОСВІТНИЙ ЗАКЛАД

СЕРЕДНЬОЇ ПРОФЕСІЙНОЇ ОСВІТИ

«ІВАНІВСЬКИЙ КООПЕРАТИВНИЙ ТЕХНІКУМ»

ЗАТВЕРДЖУЮ

Заступник директора з УМР

ПІБ

«___»____________20___

ЗАВДАННЯ

на виконання випускної кваліфікаційної роботи

1. Тему затверджено наказом № _____ від «____» _____________ 20__ р.

2. Термін здачі студентом роботи – «____» ________________ 20__ р.

3. Перелік основної літератури, матеріалів практики (вихідні дані)

4. Зміст роботи (приблизний перелік питань, що підлягають розробці)

5. Зразковий перелікграфічного матеріалу (таблиці, графіки, діаграми, слайди тощо)

Керівник

І.О. Прізвище

Вступ

1. Проблеми реабілітації інвалідів

1.1 Сутність, поняття, основні види реабілітації інвалідів

1.2 Державна політика у вирішенні проблеми зайнятості інвалідів

1.3 Соціальна політика щодо інвалідів

1.4 Державна програма "доступне середовище" на 2011 – 2015 роки"

2. Вирішення проблем реабілітації інвалідів в Іванівській області

2.1 Програми та заходи щодо забезпечення зайнятості інвалідів в Іванівській області

2.2 Соціальна політика щодо інвалідів у Іванівській області

2.3 Реабілітаційні послуги дітям та підліткам

2.4 Проблеми інвалідів у Іванівській області

2.5 Програма формування доступного середовища життєдіяльності для інвалідів та МГН на 2014 – 2016 роки

Висновок

Література

Вступ

Актуальність розглянутої проблеми: проблема реабілітації інвалідів залишається однією з найскладніших, які вимагають від суспільства не лише її розуміння, а й участі в цьому процесі багатьох спеціалізованих установ та структур. Реабілітація є не тільки лікуванням та покращенням стану здоров'я, а й процесом, спрямованим на досягнення людиною максимальної самостійності та готовності до незалежного та рівноправного життя в суспільстві. Реабілітаційна діяльність спирається на такі принципи організації послуг: індивідуальності, комплексності, безперервності, оперативності та доступності. Реалізація індивідуального плану реабілітації заснована на сімейно-центрованому та міждисциплінарному підходах. реабілітація інвалід соціальний підліток

Предмет дослідження: методи та програми реабілітації інвалідів в Іванівській області. До суб'єктів, які беруть участь у розробці та реалізації соціальної політики щодо інвалідів, відносять державу, громадські об'єднання інвалідів, політичні партії та безпосередньо громадяни з обмеженими можливостями, які мають свої інтереси та потреби. Об'єктами соціальної політики щодо інвалідів виступають усі громадяни, які мають відповідний статус і люди, які потенційно перебувають під ризиком отримати інвалідність.

За даними Всесвітньої Організації Охорони Здоров'я, у світі налічується приблизно 450 мільйонів людей з порушеннями психічного та фізичного розвитку. Це становить 1/10 частини людей. Дані всесвітньої організаціїохорони здоров'я (ВООЗ) свідчать, що кількість таких жителів у світі сягає 13%. Непрацездатні громадяни в кожній країні становлять предмет турботи держави, яка соціальну політику ставить в основу своєї діяльності.

Нині соціальна реабілітація інвалідів предмет дослідження фахівців багатьох галузей наукового знання. Психологи, філософи, соціологи, педагоги, соціальні психологиі т. д. розкривають різні аспекти цього процесу, досліджують механізми, етапи та стадії, фактори соціальної реабілітації. Основною турботою держави щодо інвалідів є їхня матеріальна підтримка (пенсії, допомоги, пільги тощо). Важливу рольграє надання їм дієвої фізичної, психологічної, організаційної та іншої допомоги. Звичайно, масштаб інвалідності залежить від багатьох факторів: стан здоров'я нації, розвиток системи охорони здоров'я, соціально- економічний розвиток, стан екологічного середовища, історичні та політичні причини, зокрема, участь у війнах та військових конфліктах, тощо. Нині чисельність інвалідів наближається до 10 млн. чол. (близько 7% населення) і продовжує зростати. Особливо зростання чисельності інвалідів значний останні 3 року й, напевно, нічого очікувати перебільшенням твердження, що у менш віддаленої перспективі Росії загрожує “інвалідизація всієї країни”, у разі, всього її населення пенсійних віках. Тому проблема реабілітації інвалідів є і буде актуальною та потребує комплексного підходута пошуку нових ефективних реабілітаційних підходів.

Метою даної роботи є вивчення проблем реабілітації інвалідів та визначення шляхів удосконалення реабілітаційної роботи з інвалідами. Для досягнення мети, поставленої у випускній кваліфікаційній роботі, було визначено такі завдання: вивчити сучасний стан питання реабілітаційної роботи з інвалідами; вивчити проблеми реабілітації інвалідів у Іванівській області; розглянути основні напрямки реабілітації інвалідів у Іванівській області; визначити методи та заходи щодо підвищення рівня реабілітації інвалідів.

1. Проблеми реабілітації інвалідів

1.1 Звучність, поняття, основні видиреабілітаціїінвалідів

Реабілітація інвалідів - система та процес повного чи часткового відновлення здібностей інвалідів до побутової, суспільної та професійної діяльності. Реабілітація інвалідів спрямована на усунення або можливо повнішу компенсацію обмежень життєдіяльності, викликаних порушенням здоров'я зі стійким розладом функцій організму, з метою соціальної адаптаціїінвалідів, досягнення ними матеріальної незалежності та їхньої інтеграції в суспільство.

Слово «інвалід» (буквально означає «непридатний») нині дедалі частіше замінюється на «людина з обмеженими можливостями». Тим не менш, цей термін часто вживається в пресі і публікаціях, а також в нормативних і законодавчих актах, у тому числі в офіційних матеріалах ООН.

Всесвітньою організацією охорони здоров'я (ВООЗ) прийняті як стандарти для світової спільноти такі ознаки поняття «інвалідність»: 1) будь-яка втрата чи порушення психологічної, фізіологічної чи анатомічної структури чи функції; 2) обмеженість або відсутність (через зазначені вище дефекти) здатності виконувати функції так, як вважається нормальним для середньої людини; 3) утруднення, що випливає із зазначених вище недоліків, яке повністю чи частково заважає людині виконувати якусь роль (з огляду на вплив віку, статі та культурної приналежності).

Реалізація заходів щодо реабілітації інвалідів покладена на державну службуреабілітації інвалідів, яка є сукупністю органів державної влади, органів місцевого самоврядування, установ різного рівнянезалежно від відомчої належності, які здійснюють заходи щодо медичної, професійної та соціальної реабілітації інвалідів.

Реабілітація підрозділяється на: 1) медичну - комплекс медичних заходів, спрямованих на покращення здоров'я, відновлення порушених чи втрачених функцій організму, що призвели до інвалідності (відновлення, лікування, санаторно-курортне лікування, диспансерне спостереження, медико-соціальний експертний контроль); 2) професійну - багатопрофільний комплекс заходів, спрямованих на відновлення професійної працездатності інвалідів у доступних та показових йому за станом здоров'я видах та умовах праці, а також досягнення інвалідом матеріальної незалежності та самозабезпечення (включає: експертизу потенційних професійних здібностей, професійну орієнтацію, професійно-виробничу адаптацію) та раціональне працевлаштування); 3) соціальну - комплекс заходів, спрямованих на створення та забезпечення умов для соціальної інтеграції інвалідів, відновлення (формування) соціального статусу, втрачені громадські зв'язки.

Диференційований підхід до реабілітації інвалідів з урахуванням їхнього індивідуальних особливостейреалізується через індивідуальні програми реабілітації (ІПР) інвалідів - розроблений на основі рішення Державної служби медико-соціальної експертизи комплекс оптимальних для інваліда реабілітаційних заходів, що включає окремі види, форми, обсяги, строки та порядок реалізації медичних, професійних та інших реабілітаційних заходів, спрямованих на відновлення, компенсацію порушених чи втрачених функцій організму, відновлення, компенсацію здібностей інваліда до виконання певних видівдіяльності.

Розробка ІПР покладається ФЗ «Про соціальний захист інвалідів у РФ» на державну службу МСЕ (медико-соціальна експертиза) та складається з наступних етапів: проведення реабілітаційно – експертної діагностики; оцінка реабілітаційного потенціалу; реабілітаційний прогноз та визначення заходів, технічних засобів та послуг, що дозволяють інваліду відновити порушення або компенсувати втрачені здібності до виконання побутової, громадської та професійної діяльності.

Реабілітація повинна здійснюватися, починаючи з виникнення хвороби чи травми і до повного повернення людини у суспільство (безперервність і грунтовність).

Проблема реабілітації має вирішуватися комплексно, з урахуванням її аспектів (комплексність).

Оскільки одним із провідних принципів реабілітації є комплексність впливів, реабілітаційними можуть називатися лише ті установи, в яких проводиться комплекс медико-соціальних та професійно-педагогічних заходів.

Поступово відбувається перехід від суто медичного підходу до соціальної моделі, а рамках соціальної моделі реабілітація розглядається як як відновлення працездатності, але як відновлення всіх соціальних здібностей індивіда. Комітет експертів ВООЗ дає таке розгорнуте трактування: «Реабілітація інвалідів повинна включати всі заходи, покликані скоротити наслідки непридатності, що виникла, і дозволити інваліду повністю інтегруватися в суспільство. Реабілітація спрямована на те, щоб допомогти інвалідові не тільки пристосуватися до навколишнього середовища, а й впливати на його безпосереднє оточення та на суспільство загалом, що полегшує його інтеграцію у суспільство».

на Наразіпідсумковим є визначення реабілітації, прийняте в результаті обговорення в ООН процитованих вище стандартних правил забезпечення рівних можливостейдля інвалідів: «Реабілітація означає процес, який має на меті надати інвалідам можливість досягти оптимального фізичного, інтелектуального, психічного та/або соціального рівнядіяльності та підтримувати його, тим самим надаючи їм кошти, покликані змінити їхнє життя та розширити рамки їхньої незалежності. Реабілітація може включати заходи щодо забезпечення та/або відновлення функцій або компенсації втрати або відсутності функцій або функціонального обмеження. Процес реабілітації передбачає лише надання медичної допомоги. Він включає широке коло заходів і діяльності… Необхідно змінити суспільство, аби створити умови для інвалідів, а чи не змінювати індивідуума, має інвалідність, про те, щоб пристосувати його до життя суспільства».

Соціальна реабілітація інвалідів важлива як засіб інтеграції осіб з обмеженими можливостями до соціуму, як механізм створення рівних можливостей інвалідам, щоб бути соціально затребуваними.

Соціальна реабілітація визначається як комплекс заходів, спрямованих на відновлення зруйнованих чи втрачених індивідом громадських зв'язків та відносин внаслідок порушення здоров'я зі стійким розладом функцій організму (інвалідність), зміною соціального статусу (літні громадяни, біженці та вимушені переселенці, безробітні та деякі ін.), девіантним поведінкою особистості (неповнолітні особи, які страждають на алкоголізм, наркоманію, що звільнилися з місць ув'язнення та ін.).

Метою соціальної реабілітації є відновлення соціального статусу особистості, забезпечення соціальної адаптації у суспільстві, досягнення матеріальної незалежності.

Основними принципами соціальної реабілітації є: 1) якомога раніше початок здійснення реабілітаційних заходів; 2) безперервність та поетапність їх проведення; 3) системність та комплексність; 4) індивідуальний підхід.

Ідеологія Правил реабілітації ґрунтується на принципі забезпечення рівних можливостей, що передбачає, що інваліди є членами суспільства та мають право залишатися жити у своїх громадах. Вони повинні отримувати підтримку, якої потребують звичайні системи охорони здоров'я, освіти, зайнятості та соціальних послуг.

Всього таких правил 20: 1) поглиблення розуміння проблем - передбачає для держав зобов'язання розробляти та заохочувати здійснення програм, спрямованих на поглиблення розуміння інвалідами їхніх прав та можливостей; 2) медичне обслуговування-- наказує вжиття заходів для розробки програм раннього виявлення, оцінки та лікування дефектів; 3) спеціальне правило присвячене зайнятості - державами визнано принцип, відповідно до якого інваліди повинні отримувати можливість здійснювати свої права, особливо в галузі зайнятості. Держави мають активно підтримувати включення інвалідів у вільний ринок праці; 4) відповідно до правила підтримки доходів та соціального забезпеченнядержави несуть відповідальність за надання соціального забезпечення інвалідам та підтримку їх доходів. Держави повинні враховувати при наданні допомоги витрати, які часто несуть інваліди та їхні сім'ї внаслідок інвалідності, а також забезпечувати матеріальну підтримку та соціальний захист особам, які взяли на себе турботу про інваліда. Програми соціального забезпечення повинні також стимулювати зусилля самих інвалідів, спрямовані на пошук роботи, яка б приносила дохід або відновлювала їх доходи; 5) стандартними правилами у сфері сімейного життя та свободи особистості передбачається забезпечення можливості інвалідам проживати спільно зі своїми сім'ями. Держави повинні сприяти тому, щоб консультативні послуги з питань сім'ї включали відповідні послуги, пов'язані з інвалідністю та її впливом на сімейне життя. Сім'ї, які мають інвалідів, повинні мати можливість користуватися патронажними послугами, а також мати додаткові можливості для догляду за інвалідами.

Спеціальні правила спрямовані на вироблення стандартів, що забезпечують залучення інвалідів у культурне життя та участь у ньому на рівній основі. Стандарти передбачають вжиття заходів для забезпечення інвалідам рівних можливостей для відпочинку та занять спортом. Зокрема, держави повинні вживати заходів для забезпечення доступу інвалідів до місць відпочинку та занять спортом, готелів, пляжів, спортивних арен, залів тощо. Такі заходи включають надання підтримки персоналу, який здійснює організацію відпочинку та занять спортом, а також проекти, що передбачають розробку методики доступу та участі у цих заходах інвалідів, забезпечення інформації та розробку навчальних програм, заохочення спортивних організацій, що розширюють можливості для залучення інвалідів до участі у спортивних заходах.

Стандартними правилами визначаються вимоги щодо розробки політики та планування заходів на користь інвалідів на національному, регіональному та місцевому рівнях. На всіх етапах прийняття рішень повинні залучатися організації інвалідів до участі в розробці планів та програм, що стосуються інвалідів або зачіпають їх економічне та соціальне положення, та потреби та інтереси інвалідів по можливості включати в загальні планирозвитку, а не розглядати окремо.

Спеціально наголошується на необхідності сприяти розробці місцевими громадами програм та заходів для інвалідів. Однією з форм такої діяльності є підготовка навчальних посібниківабо складання переліків подібних заходів, а також розробка навчальних програм для персоналу на місцях.

Стандартними правилами рекомендується економічно та іншими способами заохочувати та підтримувати створення та зміцнення організацій інвалідів, членів їх сімей та/або осіб, які захищають їхні інтереси, а також забезпечити консультативну роль організацій інвалідів у прийнятті рішень з питань, що стосуються інвалідів.

Держави відповідають за забезпечення належної підготовки на всіх рівнях персоналу, який бере участь у розробці та здійсненні програм та наданні послуг, що стосуються інвалідів.

Спеціальні аспекти стандартних правил присвячені відповідальності за постійний контроль та оцінку виконання національних програм та за надання послуг, спрямованих на забезпечення рівних можливостей для інвалідів та інших положень.

Нині використовуються різноманітні методики реабілітації інвалідів засобами фізичної культури.

Комплексний підхід до реабілітації інвалідів, що включає тренування та навчання фізичним вправам, психорегулюючі методи впливу та соціальну роботу, сприяє як підвищенню фізичної активності інвалідів, а й соціально-психологічної адаптації, що створює нові можливості підвищення рівня їх життєдіяльності.

1.2 Гдержавна політика у вирішенні проблеми зайнятості інвалідів

Невід'ємним правом будь-якої людини, у т.ч. інваліда, є право на працю. Проте потенціал інвалідів ринку праці залишається незатребуваним, які зайнятість - невиправдано низькою.

У 2012 році Росія ратифікувала Конвенцію про права інвалідів та прийняла на себе зобов'язання щодо забезпечення інвалідам доступу нарівні з іншими особами до фізичного оточення, транспорту, інформації та зв'язку, включаючи інформаційно-комунікаційні технології та системи, працевлаштування, а також до інших об'єктів та послуг, відкритим чи наданим населенню як і міських, і у сільських районах.

У Росії існує практика працевлаштування людей з обмеженими фізичними можливостямина неспеціалізовані підприємства. Однак не всі знають, що існує законодавство, яке зобов'язує великі організації приймати себе на роботу інвалідів відповідно до певної квоти.

Закон РФ «Про зайнятість населення РФ» зобов'язує місцеві органи влади забезпечити створення додаткових робочих місць та спеціалізованих підприємств застосування праці інвалідів. Указ Президента РФ «Про заходи щодо професійної реабілітації та забезпечення зайнятості інвалідів» встановлює організаціям незалежно від організаційно-правових форм і форм власності, чисельність працюючих яких становить понад 100 осіб, квоту для прийому на роботу інвалідів.

Квота - мінімальна кількість робочих місць прийому працювати інвалідів, яких роботодавець зобов'язаний працевлаштувати у цій організації. До квоти включаються і робочі місця, на яких вже працюють громадяни зазначеної категорії.

За законом всім інвалідам, зайнятим на підприємствах, в установах та організаціях мають бути створені необхідні спеціальні умовипраці відповідно до ІПР (індивідуальна програма реабілітації).

Спеціальні робочі місця для працевлаштування інвалідів - це робочі місця, що вимагають додаткових заходів щодо організації праці, включаючи адаптацію основного та допоміжного обладнання, технічного та організаційного, додаткового обладнаннята забезпечення технічними пристроями з урахуванням індивідуальних можливостей інвалідів.

Спеціальні робочі місця для працевлаштування інвалідів повинні оснащуватись індивідуально для конкретного інваліда (для групи інвалідів, які мають однотипні порушення функцій організму).

Органи соціального захисту населення приймають необхідні заходидля реалізації можливості інвалідів працювати вдома.

Перелік заходів, які проводяться державними органами з метою забезпечення зайнятості інвалідів:

1) здійснення пільгової фінансово-кредитної політики щодо спеціалізованих підприємств, які застосовують працю інвалідів;

2) встановлення в організаціях квоти для прийому на роботу інвалідів та мінімальної кількості спеціальних робочих місць для інвалідів;

3) резервування робочих місць за професіями, які найбільш підходять для працевлаштування інвалідів;

4) стимулювання створення підприємствами додаткових робочих місць для працевлаштування інвалідів;

5) створення інвалідам умов праці відповідно до ІПР інвалідів;

6) створення умов для підприємницької діяльностіінвалідів;

7) організація навчання інвалідів нових професій.

Кінцевою метою професійної реабілітації інвалідів є забезпечення їхньої зайнятості. Інваліди можуть займатися пошуками роботи самостійно, а можуть вдатися до органів зайнятості.

Для інваліда робота є не тільки способом отримання додаткових коштівжиття, а й одна із методів соціальної реабілітації.

Забезпечення роботою громадян із обмеженими можливостями є ключовим напрямом соціальної політики держави. У системі зайнятості безробітним визнається інвалід, який має трудову рекомендацію, висновок про можливий характерта умов праці, яка видана в установленому порядку (індивідуальна програма реабілітації).

Права інвалідів у сфері зайнятості регулюються Трудовим кодексомРосійської Федерації, де закріплені особливі режими роботи, часу, умов професійної діяльності громадян з обмеженими можливостями. Так, робочий тижденьінваліда не повинна перевищувати 35 годин, понаднормова праця можлива лише за письмовою згодою самого інваліда за умови, що медичні показанняцьому не перешкоджають.

Визначення правових, економічних та організаційних засад державної політики сприяння зайнятості громадян, у тому числі з обмеженими можливостями, закріплено в Законі «Про зайнятість населення в Російській Федерації» від 19.04.1991 №1032-1 (ред. від 23.02.2013).

Сприяння працевлаштуванню інвалідам здійснюється шляхом проведення низки спеціальних заходів, що сприяють підвищенню їхньої конкурентоспроможності на ринку праці. До таких заходів відносять: страхування від безробіття, соціальна допомога, перепідготовка, Професіональна підготовка, Підвищення кваліфікації, психологічна підтримка.

p align="justify"> Основним механізмом, що сприяє ефективної зайнятості громадян з обмеженими можливостями є введення системи квотування. Кожен суб'єкт федерації сам визначає відсоток встановлених зарезервованих робочих місць. У разі невиконання квоти на прийом на роботу інвалідів роботодавці вносять обов'язкову плату в установленому розмірі за кожного непрацевлаштованого.

Роботодавцям, чисельність працівників яких перевищує 100 осіб, законодавством суб'єкта Російської Федерації встановлюється квота для прийому на роботу інвалідів у розмірі від 2 до 4 відсотків середньооблікової чисельності працівників. Роботодавцям, чисельність працівників яких становить не менше ніж 35 осіб і не більше ніж 100 осіб, законодавством суб'єкта Російської Федерації може встановлюватися квота для прийому на роботу інвалідів у розмірі не вище 3 відсотків середньооблікової чисельності працівників.

При обчисленні квоти для прийому на роботу інвалідів до середньооблікової чисельності працівників не включаються працівники, умови праці яких віднесені до шкідливих та (або) небезпечним умовампраці за результатами атестації робочих місць за умовами праці чи результатами спеціальної оцінки умов праці.

Якщо роботодавцями є громадські об'єднання інвалідів та утворені ними організації, у тому числі господарські товариства та товариства, статутний (складковий) капітал яких складається зі вкладу громадського об'єднання інвалідів, ці роботодавці звільняються від дотримання встановленої квоти для прийому на роботу інвалідів.

Відповідно до Федерального закону № 11-ФЗ від 3 лютого 2013 р. «Про внесення змін до окремих законодавчі актиРосійської Федерації з питання квотування робочих місць для інвалідів», підписаним президентом РФ передбачається збільшення заходів відповідальності порушення прав інвалідів у сфері працевлаштування і зайнятості. Якщо раніше роботодавець ніс відповідальність лише за відмову у прийомі на роботу інваліда в межах встановленої квоти, то згідно з новою редакцією цієї статті роботодавець несе відповідальність за невиконання обов'язку щодо створення або виділення робочих місць для працевлаштування інвалідів відповідно до встановленої квоти для прийому на роботу інвалідів, а також за відмову у прийомі на роботу інваліда в межах встановленої квоти. Збільшено і розмір штрафу. Внесені поправки до статті 5.42 Кодексу про адміністративні правопорушення передбачають збільшення штрафу на посадових осіб з 2-3 тисяч рублів до 5-10 тисяч рублів.

1.3 Зсоціальна політика щодо інвалідів

Соціальна політика щодо інвалідів - частина внутрішньої політикидержави, що має нормативно-правову основу, представлена ​​в соціальних програмах, практичної діяльності та розглядає відносини в суспільстві в інтересах і через потреби інвалідів.

Згідно з ухваленим законодавством, політика щодо інвалідів має бути спрямована на надання їм рівних з іншими громадянами можливостей у реалізації економічних, соціальних, культурних, особистих та політичних прав, передбачених Конституцією Російської Федерації, та усунення обмежень їх життєдіяльності з метою відновлення соціального статусу інвалідів, досягнення ними матеріальної незалежності.

Сутністю соціальної політики щодо інвалідів є діяльність держави, політичних та соціальних інститутів, спрямовану ефективний розвиток соціальної сфери, на вдосконалення умов та якості життя громадян з обмеженими можливостями, через систему соціальної підтримки та соціального захисту населення.

До суб'єктів, які беруть участь у розробці та реалізації соціальної політики щодо інвалідів, відносять державу, громадські об'єднання інвалідів, політичні партії та безпосередньо громадяни з обмеженими можливостями, які мають свої інтереси та потреби. Частина відповідальності щодо вирішення проблем громадян з обмеженими можливостями покладена на роботодавців (зайнятість, соціальне партнерство) та на недержавні організації. Основними недержавними суб'єктами у цьому напрямі виступають організації, суспільства та рухи інвалідів, професійні спілки, політичні партії.

Об'єктами соціальної політики щодо інвалідів виступають усі громадяни, які мають відповідний статус і люди, які потенційно перебувають під ризиком отримати інвалідність. При цьому у вузькому значенні акцент зроблено на соціальний захист громадян не здатних через певні причини, забезпечити собі гідний рівень життя. Для всіх громадян держава створює загальну систему взаємодії у суспільстві, єдині принципи. Одночасно проводить диференційовану адресну (пріоритетну) соціальну політику щодо інвалідів з урахуванням можливостей держави та суспільства, конкретної людини.

Вирішення проблеми інвалідності є пріоритетним, ключовим напрямком у реалізації соціальних зобов'язань держави. Політика щодо інвалідів зачіпає всі сторони життя суспільства і пов'язана насамперед зі сферами охорони здоров'я (профілактика, лікування, медико-соціальне обслуговування), освіти (навчання та виховання, здобуття професії), зайнятості (організація праці, професійна орієнтація), соціального захисту (страхування, обслуговування, допомогу та ін), культури, спорту та іншими. Ефективною умовою її функціонування буде вироблення єдиної концепції державної політики інвалідності як цілісної системизаходів спрямованих на вирішення конкретних соціальних проблемінвалідів відповідно до рівня соціально-економічного розвитку країни в поточній перспективі.

Вибудовуючи пріоритетну політику щодо інвалідів, держава ставить як ключові такі завдання:

1) гарантувати інвалідам право на незалежне життя та повну інтеграцію у суспільстві;

2) визнавати необхідність державної участі на всіх етапах формування та реалізації політики щодо інвалідів;

3) мінімізувати наслідки настання захворювання, інвалідності для людини, включаючи психологічний стан громадян;

4) здійснювати розробку та реалізацію соціальної політики щодо інвалідів за участю самих громадян з обмеженими можливостями;

5) забезпечувати комплексний супровід людини з моменту прояву захворювання до повної інтеграції інваліда у суспільстві;

6) підвищувати ефективність діяльності системи соціального захисту, що займається вирішенням питань інвалідів;

7) забезпечувати інвалідам можливість здобути загальну, професійну освіту, активно включитися в культурне та спортивне життя країни виходячи з їхніх потреб та можливостей;

8) активно розвивати ідею соціальної взаємодопомоги у вирішенні проблеми інвалідності;

9) здійснювати науково-дослідну діяльність у галузі профілактики інвалідності, активно впроваджувати інноваційні технології у систему соціального захисту;

10) сформувати єдину систему комплексного супроводу інваліда у різних соціальних службах, відомствах у рамках соціального партнерства;

11) реалізовувати інформаційну політику, спрямовану отримання громадянам з обмеженими можливостями достовірних даних, іншим категоріям населення відомостей про життя інвалідів;

12) забезпечувати організаціям інвалідів повне сприяння;

13) організувати безперервний процес оцінки ефективності заходів щодо соціальної підтримки інвалідів.

Метою державної політики є «забезпечення інвалідам рівних коїться з іншими громадянами можливостей у реалізації громадянських, економічних, політичних та інших права і свободи, передбачених Конституцією РФ, і навіть відповідно до загальновизнаними принципами і нормами міжнародного права, договорами Російської Федерації».

Реалізація поставленої законом мети передбачає виділення як ключові наступні напрями в політиці інвалідності:

1) організація медичної допомоги.

Політика у сфері охорони здоров'я спрямована на надання громадянам з обмеженими можливостями доступної та якісної медичної допомоги, створення умов, що сприятимуть покращенню стану їх здоров'я. Кожному інваліду, який проживає на території Російської Федерації, гарантується невід'ємне право на охорону здоров'я та медичну допомогу у разі його втрати. За висновком лікаря, громадянам, які не відмовилися від пакету соціальних послуг, може бути надано санаторно-курортне лікування, яке може поширюватися на інваліда та особу, яка його супроводжує.

Відповідно до Федерального закону "Про основи охорони здоров'я громадян у Російській Федерації" це реалізується через забезпечення охорони навколишнього середовища природного середовища, створенням сприятливих умов праці, побуту, відпочинку, виховання та навчання, виробництвом та реалізацією доброякісних продуктів харчування, наданням населенню доступної медико-соціальної допомоги. У документі особливо виділено аспекти соціальної захищеності інвалідів та надання їм якісної допомоги.

З вересня 2005 р. здійснюються заходи щодо реалізації національного проекту «Здоров'я», що включає: розвиток первинної медичної допомоги, профілактичного спрямування та забезпечення населення високотехнологічної медичною допомогою. Одною з ключових причинрозвитку даного напряму було організація превентивних заходівщодо запобігання інвалідності в нашій країні, стимулювання щодо впровадження інноваційних технологійу систему охорони здоров'я у вирішенні проблем громадян з обмеженими можливостями; забезпечення інвалідів житловою площею.

2) Житлова політика є найважливішим елементомщо сприяє забезпеченню ефективного розвитку держави. Без неї надання інвалідам якісного соціального захисту неможливо. Основним нормативно-правовим актом, що сприяє реалізації цього напряму, є «Житловий кодекс Російської Федерації». У документі передбачено можливість забезпечення малозабезпечених інвалідів житловими приміщеннями на умовах соціального найму. Законодавство ґрунтується на необхідності діяльності органами державної влади та місцевого самоврядування умов для здійснення громадянам з обмеженими можливостями права на житло, на його безпеку, недоторканність та недоступність довільного його позбавлення.

В цілях комплексного рішенняпроблеми розвитку житлової сфери, на території Російської Федерації реалізується цільова програма"Житло" на 2002-2010 роки від 17.09.2001 р. №675 (ред. від 15.12.2010). Ключовими завданнями, якою є забезпечення сталого та ефективного функціонування та розвитку житлово-комунального комплексу, посилення адресної соціальної підтримки певних категорій громадян (заможні інваліди, військовослужбовці, молода сім'я та ін.).

При постановці на облік для покращення житлових умовінвалідів враховується їхнє право на додаткову площузгідно з Постановою уряду «Про затвердження переліку захворювань, що дають інвалідам, які страждають на них, право на додаткову житлову площу».

У Росії в рамках національного проекту «Доступне та комфортне житло – громадянам Росії» здійснюється допомога сім'ям інвалідів у вирішенні житлових проблем. Мета проекту: підвищення доступності житла, збільшення обсягів іпотечного житлового кредитування та будівництва, модернізація об'єктів комунальної інфраструктури та виконання державних зобов'язань щодо забезпечення житлом окремих категорій громадян.

Усі ці заходи сприяють вирішенню проблеми забезпечення житлом інвалідів. При цьому даний напрям соціальної політики перебуває в стадії реформування та пошуку нових форм та методів соціального захисту громадян з обмеженими можливостями.

3) Освіта інвалідів: забезпечення безперешкодного доступу інвалідів до інформації та соціальної інфраструктури, отримання якісної та достовірної інформації як пріоритетне завдання розглядається у законі «Про соціальний захист інвалідів у Російській Федерації».

Відповідно до закону РФ «Про освіту» від 10 липня 1992 року №3266-1 (ред. від 12.11.2012) декларація про здобуття освіти всім категорій громадян, зокрема з обмеженими можливостями є невід'ємною умовою побудови конкурентоспроможної Росії. Держава має забезпечити інвалідам отримання загальної освіти, професійної освіти- початкового, середнього та вищого – відповідно до індивідуальної програми реабілітації.

До основних положень щодо реалізації політики у сфері освіти громадян з обмеженими можливостями відносять:

Повне державне забезпеченняутримання дітей інвалідів в освітній установі;

Створення спеціальних установ (класи, групи) корекційного характеру, що забезпечують лікування, виховання, навчання та інтеграцію громадян з обмеженими можливостями у суспільстві.

Збільшення придільного віку здобуття основної загальної освіти;

Навчальне навантаження, режим занять інвалідів здійснюються на основі рекомендацій медико-соціальної експертизи;

Для інвалідів, які потребують тривалому лікуванні, організуються оздоровчі освітні заклади, зокрема санаторного типу.

Забезпечення безперешкодного доступу інвалідів до інформації та соціальної інфраструктури.

Питання доступності інформації та об'єктів соціальної інфраструктури розглянуто у документах, що мають стратегічне значення для розвитку політики інвалідності. У концепції довгострокового соціально-економічного розвитку Російської Федерації прийнятої розпорядженням Уряду РФ від 17.11.2008 №1662-р (ред. від 08.08.2009 на період до 2020) наголошено на необхідності підвищення рівня соціальної інтеграції та реалізація заходів у цьому напрямку.

Забезпечення інвалідам умов безперешкодного доступу до об'єктів соціального та іншого призначення зафіксовано в Містобудівному кодексі РФ. Як наслідок, органи влади зобов'язані створювати громадянам з обмеженими можливостями вільний доступ до місць проживання, відпочинку, роботи.

Вирішенню цієї проблеми присвячено Лист МОЗсоцрозвитку Росії від 11.04.2012 N 30-7/10/2-3602 «Про методичні рекомендації, націлені на усунення бар'єрів, що найчастіше зустрічаються, на шляху проходження інвалідів та інших маломобільних груп населення при відвідуванні адміністративних будівель і служб» . А також Наказ Мінпраці Росії від 25.12.2012 N 627 "Про затвердження методики, що дозволяє об'єктивізувати та систематизувати доступність об'єктів та послуг у пріоритетних сферах життєдіяльності для інвалідів та інших маломобільних груп населення, з можливістю обліку регіональної специфіки" (разом з "0" -2006 (ISO 9999:2002)

5) Сприяння організації дозвілля інваліда.

З метою ефективної інтеграції громадян з обмеженими можливостями у суспільство необхідно особливу увагуприділити включеності їх у дозвільну діяльність (заняття спортом, відвідування музеїв, бібліотек, театрів та ін.). В основі державної політики у сфері культури та інформації лежить принцип створення умов загального доступу до культурних цінностей. Громадянам з обмеженими можливостями згідно з документом «Основи законодавства Російської Федерації про культуру» від 9.10.1992 №3612-1 (ред. від 08.05.2010) надаються пільги при відвідуванні платних заходів (виставки, концерти).

Питання реабілітації та соціальної адаптації осіб з обмеженими можливостями здоров'я розглянуто у законі «Про фізичну культуру та спорт у Російській Федерації» від 1.12.2007 №329-ФЗ. Адаптивна фізична культура є ефективним засобомінтеграції інвалідів у суспільство. Органи влади всіх рівнів розглядають зайняття спортом інвалідів як обов'язкова умовау визначенні ефективності соціальної політики. Основні принципи реалізації цього напряму: доступність, масовість, безпека. З метою матеріальної підтримки спортсменів - інвалідів указом президента «Про стипендії президента Російської Федерації спортсменам - інвалідам - ​​членам збірних команд Росії з паралімпійських і сурдолімпійських видів спорту та їх тренерам» призначаються матеріальні виплати, які мають стимулюючий характер.

Здійснюючи заходи щодо інтеграції осіб з обмеженими можливостями у державі згідно із законом «Про бібліотечну справу» від 29.12.1994 №78-ФЗ органи влади всіх рівнів, забезпечую їхнє право на доступ до ресурсів бібліотек для всіх категорій інвалідів. В основі державної політики у сфері культури та інформації лежить принцип створення умов загального доступу до культурних цінностей. Громадянам з обмеженими можливостями згідно з документом «Основи законодавства Російської Федерації про культуру» від 9.10.1992 №3612-1 (ред. від 08.05.2010) надаються пільги при відвідуванні платних заходів (виставки, концерти).

6) Матеріальне забезпечення інвалідів.

Цей напрямок включає грошові виплатиз різних підстав (пенсії, допомоги, компенсації). У законі «Про державне пенсійне забезпеченняу Російській Федерації» від 15.12.2001 (ред. від 01.07.2012) встановлюється єдина системазабезпечення. Громадянам у разі виникнення страхового випадкуможе бути призначено пенсію з інвалідності. Основним критерієм при призначенні виплат є причина та ступінь втрати працездатності. Стаж роботи не враховується у разі настання інвалідності у випадку професійного захворювання або травми на виробництві.

Крім пенсії інваліду можуть бути призначені надбавки та компенсації. Додаткові виплати передбачаються на непрацездатних утриманців у разі, якщо вони не отримують пенсію. З метою виконання зобов'язань держави перед окремими категоріями інвалідів президентом було підписано Указ «Про деякі заходи соціальної підтримки інвалідів» від 6.05.2008 №685, в якому наголошено на необхідності забезпечення їх легковим транспортом або грошовою компенсацією. Малозабезпеченим інвалідам може бути надана соціальна виплата або натуральна допомогана підставі закону «Про державну соціальну допомогу» від 17.07.1999 №178-ФЗ (ред. від 25.12.2012).

З метою захисту прав та законних інтересів осіб з обмеженими можливостями у Росії активно розвивається громадський рухінвалідів. Побудова громадянського суспільства є ключовим завданням, що стоїть перед усіма громадянами Росії. Держава створює умови для її реалізації. З метою забезпечення соціальної допомоги було підписано Указ Президента «Про заходи державної підтримкидіяльності громадських об'єднань інвалідів» від 22.12.1993 №2254 (ред. від 06.03.1995). Органи державної влади суб'єктів федерації повинні сприяти даним організаціям та залучати до обговорення питань ефективної соціальної політики щодо інвалідів самих громадян з обмеженими можливостями.

Інваліди І та ІІ груп обслуговуються позачергово на підприємствах торгівлі, громадського харчування, служби побуту, зв'язку, житлово-комунального господарства, в установах охорони здоров'я, освіти, культури, юридичних службах та інших організаціях, що обслуговують населення, а також користуються правом позачергового прийому керівниками та іншими посадовими особами підприємств, установ та організацій;

Діти-інваліди та діти, один з батьків яких є інвалідом, забезпечуються місцями у дитячих дошкільних, лікувально-профілактичних та оздоровчих закладах у першочерговому порядку.

Пріоритет державної політики щодо інвалідів був відзначений підписанням президентом указу «Про раду при президентові Російської Федерації у справах інвалідів» від 17.12.2008 №1792 (ред. від 24.01.2012), ключовими завданнями цього органу є: а) підготовка пропозицій щодо формування та проведення державної політики щодо інвалідів, визначення способів, форм та етапів її реалізації; б) підготовка пропозицій щодо вироблення основних напрямів удосконалення законодавства Російської Федерації у сфері надання інвалідам рівних з іншими громадянами можливостей у реалізації конституційних прав і свобод, соціального забезпечення інвалідів та встановлення ним заходів державної підтримки на підставі аналізу стану справ та узагальнення практики застосування законодавства Російської Федерації у зазначеній сфері; в) обговорення за пропозицією Президента Російської Федерації інших питань, що стосуються проблем інвалідності та інвалідів у Російській Федерації.

Отже, питання підвищення ефективності політики інвалідності є актуальним та значущим не лише для самих осіб з обмеженими можливостями, а й для всього суспільства.

Таким чином, нормативно-правовими засадами політики держави щодо інвалідів є законодавчо закріплені заходи щодо забезпечення громадян з обмеженими можливостями рівними з іншими людьми правами у реалізації цивільних, економічних, політичних та інших гарантій, передбачених Конституцією Російської Федерації, та загальновизнаними нормами міжнародних документів.

Соціальна політика щодо інвалідів - частина внутрішньої політики держави, що має нормативно-правову основу та особливі механізми реалізації, базою яких виступає орієнтація на створення інвалідам умов створення їм рівних можливостей участі в житті суспільства.

1.4 Державна програма"Доступне середовище" на 2011 - 2015 роки"

Постановою Уряду РФ від 15.04.2014 N 297 затверджено Програму "Доступне середовище" на 2011 - 2015 роки".

Відповідальний виконавець Програми – Міністерство праці та соціального захисту Російської Федерації.

Учасники Програми: Міністерство культури Російської Федерації, Міністерство спорту Російської Федерації, Міністерство транспорту Російської Федерації, Міністерство регіонального розвитку Російської Федерації, Міністерство освіти і науки Російської Федерації, Міністерство фінансів Російської Федерації, Міністерство промисловості та торгівлі Російської Федерації, Міністерство зв'язку та масових комунікацій Російської Федерації , Федеральне агентство з друку та масовим комунікаціям, Федеральне медико-біологічне агентство

Підпрограми Програми: підпрограма 1 "Забезпечення доступності пріоритетних об'єктів та послуг у пріоритетних сферах життєдіяльності інвалідів та інших маломобільних груп населення"; підпрограма 2 "Удосконалення механізму надання послуг у сфері реабілітації та державної системи медико-соціальної експертизи".

Цілі Програми: формування до 2016 року умов безперешкодного доступу до пріоритетних об'єктів та послуг у пріоритетних сферах життєдіяльності інвалідів та інших маломобільних груп населення; удосконалення механізму надання послуг у сфері реабілітації та державної системи медико-соціальної експертизи.

Завдання Програми: оцінка стану доступності пріоритетних об'єктів та послуг у пріоритетних сферах життєдіяльності інвалідів та інших маломобільних груп населення; підвищення рівня доступності пріоритетних об'єктів та послуг у пріоритетних сферах життєдіяльності інвалідів та інших маломобільних груп населення; усунення соціальної роз'єднаності інвалідів та громадян, які не є інвалідами; модернізацію державної системи медико-соціальної експертизи; забезпечення рівного доступу інвалідів до реабілітаційних послуг.

Очікувані результати реалізації програми:

Збільшення частки доступних для інвалідів та інших маломобільних груп населення пріоритетних об'єктів соціальної, транспортної та інженерної інфраструктури у загальній кількості пріоритетних об'єктів (з 12 відсотків у 2010 році до 45 відсотків до 2016 року);

Збільшення частки інвалідів, що позитивно оцінюють рівень доступності пріоритетних об'єктів та послуг у пріоритетних сферах життєдіяльності, у загальній кількості опитаних інвалідів (з 30 відсотків у 2010 році до 55 відсотків до 2016 року);

Збільшення частки інвалідів, які позитивно оцінюють ставлення населення до проблем інвалідів у загальній чисельності опитаних інвалідів (з 30 відсотків у 2010 році до 49,6 відсотка до 2016 року);

Збільшення частки головних бюро медико-соціальної експертизи щодо суб'єктів Російської Федерації, оснащених спеціальним діагностичним обладнанням, у загальній кількості головних бюро медико-соціальної експертизи щодо суб'єктів Російської Федерації (з 10 відсотків у 2010 році до 86 відсотків до 2016 року);

Збільшення частки інвалідів, які отримали позитивні результатиреабілітації, у загальній чисельності інвалідів, які пройшли реабілітацію (дорослі, діти) (з 42,2 – 51,7 відсотка у 2010 році до 44 – 52 відсотків до 2016 року).

Відповідно до положень Конвенції, Основними напрямами діяльності Уряду Російської Федерації на період до 2012 року, затвердженими розпорядженням Уряду Російської Федерації від 17.11.2008р. N 1663-р, Концепцією довгострокового соціально-економічного розвитку Російської Федерації на період до 2020 року, затвердженої розпорядженням Уряду Російської Федерації від 17.11. 2008 р. N 1662-р, державна програма Російської Федерації "Доступне середовище" на 2011 - 2015 роки (далі - Програма) передбачає реалізацію комплексу заходів, що дозволяють забезпечити безперешкодний доступ інвалідів та інших маломобільних груп населення до пріоритетних об'єктів та послуг. надання послуг у сфері реабілітації та державної системи медико-соціальної експертизи з метою інтеграції інвалідів із суспільством. Створення доступного середовища для інвалідів дозволить їм реалізовувати свої права та основні свободи, що сприятиме їхній повноцінній участі в житті країни.

2. Вирішення проблем реабілітації

2.1 Програми та заходиіз забезпечення зайнятостіінвалідів в Іванівській області

Найважливішим етапом професійної реабілітації інваліда є працевлаштування, організація якого покладена на комітет Іванівської області з питань праці, сприяння зайнятості населення та трудової міграції.

Нині в Іванівській області мешкає близько 94 тисяч інвалідів. Майже 80% з них складають особи пенсійного та передпенсійного віку. В Іванівській області, за даними Пенсійного фондуРосійської Федерації станом на 1 січня 2013 року проживає 17506 інвалідів у працездатному віці. Частка інвалідів у кількості населення області становить 8,9%, що відповідає показнику по Російської Федерації загалом (9%).

Питання працевлаштування та зайнятості інвалідів є ключовими у реабілітації та інтеграції до суспільства громадян цієї категорії.

p align="justify"> Важливою умовою інтеграції в суспільство осіб з обмеженими можливостями здоров'я є освоєння професії, соціокультурний розвиток особистості. Професійну реабілітацію молодих інвалідів у регіоні здійснюють три спеціалізовані навчальні заклади, розташовані в містах Іваново та Кінешма: обласне державне казенне освітня установапочаткової професійної освіти "Іванівське професійне училище-інтернат" (150 місць) та два технікуми федерального підпорядкування: Іванівський радіотехнічний технікум-інтернат (207 місць) та Кінешемський технологічний технікум-інтернат (120 місць). Установи мають сучасну навчально-виробничу базу, гідні умови проживання учнів.

Відповідно до чинного законодавства в регіоні вирішенням питань трудової зайнятості інвалідів займаються центри зайнятості населення, які приймають на облік та сприяють працевлаштуванню або професійному навчанню, перенавчанню та підвищенню кваліфікації безробітним інвалідам, які мають відповідні рекомендації в індивідуальній програмі реабілітації. Інвалідам також надають допомогу у відкритті власного бізнесу.

Одним із заходів підтримки інвалідів у вирішенні питань трудової зайнятості є квотування робочих місць для цієї категорії громадян.

Подібні документи

Інвалідність: поняття, порядок встановлення, медико-соціальна експертиза. Види соціального захисту інвалідів. Медичні, професійні, соціальні реабілітаційні програми. Зайнятість та навчання інвалідів, фінансування та пенсійне забезпечення.

реферат, доданий 03.12.2011


Інваліди як соціально незахищена категорія населення. Поняття інвалідності, її різновиди. Механізм реалізації державної політики щодо інвалідів. Основні засади роботи з інвалідами. Зміст та види реабілітації інвалідів.

курсова робота , доданий 25.01.2010


Індивідуальна програма реабілітації інвалідів та її значення у цій сфері. Забезпечення доступу інвалідів до об'єктів соціальної інфраструктури, інформації, освіти, зайнятості. Забезпечення інвалідів житлом та компенсація витрат на його утримання.

курсова робота , доданий 24.04.2013


Поняття "соціальна реабілітація". Профорієнтаційна робота з інвалідами. Встановлення квоти прийому працювати інвалідів. Освіта, виховання та навчання дітей-інвалідів. Проблеми соціальної реабілітації дітей-інвалідів та молодих інвалідів.

контрольна робота , доданий 25.02.2011


Характеристика державної соціальної політики щодо інвалідів. Регулювання їх зайнятості та працевлаштування. Напрями розвитку комплексної системиреабілітації та інтеграції. Соціологічний аналізстановища дітей-інвалідів у Республіці Саха.

реферат, доданий 19.12.2010


Сутність поняття "інвалідність". Основні напрями організації доступного середовища життєдіяльності інвалідів у Росії там. Основні особливості міжвідомчих взаємин. Розподіл експертів за рівнем відомчої власності.

дипломна робота , доданий 23.10.2010


Соціальний захист інвалідів. Нова державна соціальна політика. Основні засади формування політики щодо інвалідів. Порядок визнання особи інвалідом. Критерії визначення групи інвалідності. Класифікація порушень функції організму.

контрольна робота , доданий 29.12.2008


Історія розвитку проблеми інвалідності. Сутність, основні види соціальної реабілітації інвалідів з порушенням функцій опорно-рухового апарату, слуху та зору, їх права та інтеграція у суспільство. Роль соціальних працівниківу реабілітації інвалідів.

контрольна робота , доданий 02.03.2011


Вивчення основних соціальних проблем інвалідів, методів та шляхів їх вирішення у сучасному російському суспільстві. Оцінка державної політики та нормативно-правового регулювання соціального захисту інвалідів. Огляд заходів щодо реабілітації інвалідів.

курсова робота , доданий 23.06.2012


Забезпечення зайнятості інвалідів. Професійне навчаннята квотування робочих місць для інвалідів. Спеціальні робочі місця для їхнього працевлаштування. Умови праці громадян із обмеженими можливостями. Правове регулюванняпрацевлаштування інвалідів

Формування та термінологія концепції соціальної реабілітації беруть свій початок в англосаксонських країнах, де реабілітація набула свого сучасного змісту в роки Другої світової війни, хоча основи та окремі напрями реабілітації з'явилися набагато раніше – у XIX ст. Вперше визначення поняття «реабілітація» надано Ф.І.Р. фон Бусом у 1903 р. У буквальному перекладі термін «rehabilitation» означає «відновлення прав, здібностей, доброго імені». У 1958 році було створено міжнародну систему організації реабілітації, у 1960 році – міжнародне товариство з реабілітації інвалідів, яке є членом ВООЗ та працює в контакті з ООН, ЮНЕСКО та Міжнародним робочим бюро (МРБ).

Поступово медична реабілітація доповнювалася положеннями соціальної гігієни, психології, педагогіки, соціології та інших дисциплін. У зв'язку із цим стали виділяти медичну, педагогічну, психологічну, професійну реабілітацію.

У 1969 р. у Дубліні на XI Міжнародному конгресіз реабілітації було прийнято директиви про соціальний компонент реабілітації.

У 1982 р. ООН було прийнято Всесвітню програму дій щодо інвалідів, у якій передбачалися такі направления:

раннє виявлення патології діагностика та втручання;

медичне обслуговування;

консультування та надання допомоги у соціальній галузі;

підготовка до самостійного індивідуального догляду, незалежного способу життя;

забезпечення допоміжними технічними засобами, засобами пересування, соціально-побутовими пристроями та ін;

спеціальні послуги у галузі освіти;

послуги з відновлення професійної працездатності (включаючи професійну орієнтацію, професійно-технічну підготовку, працевлаштування).

Конвенція ООН «Про права інвалідів», ухвалена Генеральною Асамблеєю 13 грудня 2006 року та набула чинності 3 травня 2008 року (на тридцятий день після приєднання або ратифікації двадцятьма державами). Одночасно з Конвенцією прийнято та набрало чинності Факультативний протокол до неї. Станом на середину травня 2010 року 86 держав є учасниками Конвенції, 53 – учасниками Факультативного протоколу.

З набранням чинності Конвенцією було засновано Комітет з прав інвалідів (спочатку – у складі 12 експертів, у зв'язку з досягненням числом країн-учасниць позначки 80 має бути розширено до 18 осіб) – орган нагляду за виконанням Конвенції, уповноважений розглядати доповіді держав-учасниць Конвенції. , виносити за ними пропозиції та загальні рекомендації, а також розглядати повідомлення про порушення Конвенції державами-учасницями Протоколу.

Мета Конвенції полягає у заохоченні, захисті та забезпеченні повного та рівного здійснення всіма інвалідами всіх прав людини та основних свобод, а також у заохоченні до пошани властивої їм гідності.

Принципами цієї Конвенції є: повага властивої людині гідності, її особистої самостійності, включаючи свободу робити свій власний вибір та незалежності; недискримінація; повне та ефективне залучення та включення в суспільство; повага особливостей інвалідів та їх прийняття як компонент людського різноманіття та частини людства; рівність можливостей; доступність; рівність чоловіків та жінок; повага до здібностей дітей-інвалідів, що розвиваються, та повага до права дітей-інвалідів зберігати свою індивідуальність.

«Сучасне розуміння реабілітації включає комплекс соціально-економічних, медичних, психологічних, педагогічних, юридичних, професійних та інших заходів, метою яких є якнайшвидше і найбільш повне відновленнявтрачених людиною тих чи інших функцій, особистого та соціального статусу.»

Процес реабілітації передбачає включення трьох етапів – реконвалісценції, адаптації (реадаптації) та ресоціалізації.

«Реконвалесценція – це етап одужання з відновленням порушених біологічних та психологічних функційорганізму.»

Реадаптація розуміється як пристосування до умов життя на новому функціональному рівні з використанням резервних, компенсаторних здібностей. Це етап пристосування до побуту, праці, навчання та інших різних довкілля.»

Захворювання та інвалідність змінюють соціальне становище людини та висувають перед ним нові проблеми психологічного, особистісного та соціального плану. Людина з інвалідністю постає перед необхідністю переосмислення своєї ролі та значущості у житті. Ресоціалізація сприймається як етап відновлення зруйнованих взаємин індивіда з макро - і микросредой. Це заключний етап, який визначає ефективність всього попереднього періоду реабілітації та дозволяє досягти інтеграції у суспільство. «Інтеграція розглядається як процес включення індивіда в різні типи соціальних групі соціальних структур, у всі сфери життєдіяльності суспільства - від побутової до політичної.

Щодо дітей з уродженими дефектамиабо рано набутими порушеннями функцій організму використовують термін «абілітація». «Абілітація спрямована на формування нових та посилення наявних фізичних, психічних та соціальних функцій, які з тих чи інших причин виявилися нерозвиненими у дитини, що росте.»

Медична реабілітаціяхворих спрямовано повне чи часткове відновлення здоров'я, на уповільнення патологічного процесу, попередження ускладнень, загострень та рецидивів захворювання Медична реабілітація виступає початковою ланкою у системі загальної реабілітації та може продовжуватися паралельно з будь-якими іншими видами реабілітації. Від ефектності вирішення медичних завдань великою мірою залежить успіх решти методів реабілітаційного впливу.

Соціально-психологічна реабілітація передбачає адаптацію хворих та інвалідів до соціального оточення, підвищення самосвідомості шляхом формування адекватного ставлення до самого захворювання чи фізичного дефекту, підвищення здібностей до вирішення психологічних проблем, налагодження взаємин з оточуючими, у сім'ях, трудових колективах.

Ефективність реабілітації безпосередньо залежить від ступеня особистої зацікавленості та залученості індивіда до реабілітаційного процесу. Тому соціально-психологічна допомога, емоційна підтримка мають бути присутніми на всіх етапах реабілітації.

Під педагогічною реабілітацією розуміють заходи навчального, розвиваючого та виховного характеру, спрямовані на те, щоб інвалід набув соціального досвіду, оволодів необхідними вміннями та навичками щодо самообслуговування та життєвого самозабезпечення, соціальними нормами поведінки.

«Соціальна реабілітація - це комплекс заходів, спрямованих на підвищення рівня функціональних здібностей у побуті та соціумі, відновлення зруйнованих або втрачених інвалідом громадських зв'язків та відносин внаслідок порушення здоров'я чи фізичного дефекту.»

Здійснення реабілітаційних заходів можливе лише за умови забезпечення соціального захисту, тобто. системи гарантованих державою постійних та довготривалих економічних, соціальних та правових заходів, що забезпечують інвалідам умови для подолання, заміщення (компенсації) обмежень життєдіяльності та спрямованих на створення ним рівних з іншими громадянами можливостей участі у житті суспільства.

Існують, але щонайменше три концепції реабілітаційного процесу.

1. Концепція комплексної багатопрофільної реабілітації заснована на уявленні про реабілітацію як зміну стану самого індивіда, повернення його статусу до деяких початкових критеріїв.

2. Концепція нормалізації життєдіяльності визначає нормалізацію як сприяння розвитку можливостей, які забезпечують максимальне наближення життя індивіда та її сім'ї до норми, прийнятої у суспільстві. «Нормалізація життєдіяльності включає поняття якість життя інтегральної характеристиці життя реабілітованого індивіда та її сім'ї виходячи з низки показників:

фізичного здоров'я;

психічного здоров'я;

соціального статусу;

матеріального статку (соціально-економічного статусу);

загальної задоволеності життям;

впевненості у завтрашньому дні;

можливості розвитку задатків та здібностей;

можливості здобути професію та працювати;

наявності соціальних зв'язків, які забезпечують взаємодопомогу та взаємну підтримку;

повноти участі у житті суспільства.»

Зміни цих показників відбивають зміни якості життя, отже - ступеня нормалізації життєдіяльності.

3. Концепція психолого-соціальної реабілітації передбачає, що основою реабілітаційного процесу є психолого-соціальна корекція поведінки індивідів та соціальних груп.

Соціальна реабілітація здійснюється відповідно до програм реабілітації, які мають індивідуальний характер та розробляються для конкретного об'єкта. Відповідно до федеральним законом«Про соціальний захист інвалідів у Російській Федерації» індивідуальна програма реабілітації інваліда, що включає заходи щодо медичної, професійної та соціальної реабілітації, впрацьовується та рекомендується органами медико-соціальної експертизи. На практиці програми соціальної реабілітації інвалідів та інших категорій населення, які потребують реабілітації, розробляються службами соціальної абілітації.

«- це система заходів, що розвивають соціальні можливостіоб'єкта реабілітації та оточуючих його людей.»