Федеральний державний бюджетний заклад «Всеросійський центр медицини катастроф «Захист. Всеросійський центр медицини катастроф «захист» (вцмк «захист») Вцмк захист 81.200 81.214 плановий

Всеросійський центрмедицини катастроф «Захист» Росздраву (ВЦМК «Захист»)- це федеральне Державна установа, підвідомче Федеральному агентству з охорони здоров'я та соціального розвитку, є установою охорони здоров'я особливого типу, що виконує функції органу управління ВСМК та служби медицини катастроф Мінздоровсоцрозвитку Росії федерального та регіонального рівнів, освітнього, науково-дослідного та лікувально-профілактичного закладу.

ВЦМК «Захист» виконує функції органу управління з повсякденного керівництва силами та засобами ВСМК, організації та надання медичної допомогипостраждалим та захист населення в надзвичайних ситуаціях, спричинених стихійними лихами, аваріями, катастрофами, епідеміями, терористичними актами, збройними конфліктами. Будучи Євроазіатським регіональним центром медицини катастроф, співпрацюючим центром ВООЗ з медицини катастроф та надзвичайних ситуацій, він бере активну участь у проведенні гуманітарних акцій у державах – учасницях СНД та далекого зарубіжжя.

Установа утворено відповідно до Указу Президента РФ від 20 квітня 1993 року № 468, постановою Уряду РФ від 3 травня 1994 року № 420 та наказом МОЗ Росії від 25 листопада 1993 року № 279 на базі Спеціалізованого центруекстреної медичної допомоги «Захист» МОЗу Росії. У своїй діяльності воно керується законодавством РФ, іншими нормативними правовими актамиРФ, нормативно-правовими актами МОЗсоцрозвитку Росії, рішеннями Федерального агентства з охорони здоров'я та соціального розвитку (Агентство), а також Статутом.

Основними цілями діяльності ВЦМК є:

• попередження та ліквідація медико-санітарних наслідків надзвичайних ситуацій;
• забезпечення готовності ВСМК щодо своєчасного та ефективного надання лікувально-профілактичної та санітарно-епідеміологічної допомоги населенню при стихійних лихах, аваріях, катастрофах та епідеміях;
• організаційно-методичне керівництво цивільною обороною охорони здоров'я;
• організація обліку, звітності органів управління та формувань служби медицини катастроф та цивільної оборони охорони здоров'я в установленому Агентством порядку;
• виконання функцій Агентства у галузі цивільної оборони охорони здоров'я;
• організація та ведення цивільної оборони у центральному апараті Агентства.

Досягнення зазначених цілей ВЦМК здійснює такі основні види діяльності:

• надання всіх видів медичної допомоги у повсякденній діяльності та при надзвичайних ситуаціях;
• участь у веденні аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт у надзвичайних ситуаціях;
• участь у ліквідації медико-санітарних наслідків надзвичайних ситуацій за кордоном;
• проведення медичної реабілітаціїучасників ліквідації надзвичайних ситуацій та постраждалого населення;
• проведення психофізіологічного обстеження учасників ліквідації надзвичайних ситуацій та постраждалого населення;
• проведення та керівництво практичними заходами щодо надання екстреної та планово-консультативної медичної допомоги населенню із залученням підрозділів санітарної авіації;
• проведення санітарно-гігієнічних та протиепідемічних заходів щодо запобігання поразці населення у надзвичайних ситуаціях та ін.

Основними підрозділами ВЦМК «Захист» є:

• штаб ВСМК, польовий багатопрофільний шпиталь;
• мобільний медичний загін спеціального призначеннядля організації медичної допомоги постраждалим внаслідок терористичних актів;
• філія ВЦМК "Захист";
• інститут проблем медицини катастроф;
• науково-практичний центр медичної експертизита реабілітації;
• відділи медичної допомоги при радіаційних та хімічних аваріях;
• науково-дослідні відділи – організації та управління службою медицини катастроф та медико-технічних проблем екстремальної медицини.

При ВЦМК міститься резерв медичного майна Агентства, призначений для ліквідації медико-санітарних наслідків надзвичайних ситуацій, на якому постійно міститься 80-100 т медичного майна, яке перебуває в готовності до доставки стислі терміниу зони надзвичайних ситуацій.

Через штаб ВСМК забезпечується управління та взаємодія з медичними силами федеральних органів виконавчої влади, що входять до складу РСНС. Фахівці штабу здійснюють планування медичного забезпечення населення у надзвичайних ситуаціях великого масштабу, контроль за готовністю та діяльністю служби, забезпечують прийняття рішення та його оперативну реалізацію при ліквідації медико-санітарних наслідків надзвичайних ситуацій, розробляють пропозиції щодо найбільш ефективному використанню медичних формуваньпри проведенні лікувально-евакуаційних, санітарно-гігієнічних та протиепідемічних заходів; організовують виконання заходів щодо підтримки високої готовності органів управління, систем зв'язку та оповіщення, формувань та установ служби до реагування на аварії, катастрофи, стихійні лиха, терористичні акти, до дій їх в умовах цих кризових ситуацій.

Для підвищення оперативності та ефективності управління силами та засобами ВСМК у 2000 р. у штабі створено центр управління, який забезпечує безперервну оперативну взаємодію з відповідними органами управління, формуваннями та установами як у режимі повсякденної діяльності, так і при виникненні та ліквідації медико-санітарних наслідків надзвичайних ситуацій. p align="justify"> Дієвим механізмом у реалізації зазначених завдань є наявність автоматизованої інформаційно-керуючої системи ВСМК.

Відповідно до наказу МОЗ Росії від 13 листопада 2003 року № 549 «Про покладання функцій МОЗ Росії у галузі цивільної оборони на Всеросійський центр медицини катастроф «Захист» ВСМК здійснює організаційно-методичне керівництво цивільною обороною охорони здоров'я, а також контроль та оцінку стану готовності цивільної оборони об'єктів охорони здоров'я федерального підпорядкування. У зв'язку з цим у штабі ВСМК було створено Управління організації медичного забезпечення населення у особливий період.

Одним з основних структурних підрозділівВЦМК є польовий багатопрофільний госпіталь (ПМГ), призначений для надання кваліфікованої допомоги та окремих видівспеціалізованої медичної допомоги та лікування уражених та хворих з патологією, характерною для надзвичайних ситуацій. Співробітники госпіталю багаторазово брали участь у ліквідації різних надзвичайних ситуацій, які відбувалися як у Росії, і там. Структура та оснащення ПМГ дозволяють розгорнути багатопрофільний, хірургічний, терапевтичний, токсикологічний, педіатричний, інфекційний та туберкульозний шпиталі.

ВЦМК брав активну участь у відновленні порушеної внаслідок воєнних дій системи охорони здоров'я Чеченської

Республіки, а також у забезпеченні містечок тимчасового проживання вимушених переселенців медичним майном та медикаментами. З 1997 року у ВЦМК у режимі повсякденної діяльності функціонує відділ екстреної та планово-консультативної допомоги (санітарна авіація), фахівці якого надають кваліфіковану медичну допомогу під час транспортування хворих на землі та у повітрі, використовуючи унікальне сучасне медичне обладнання та технології.

З метою проведення медичних реабілітаційних заходівособам, які працюють у складних умовах, у ВЦМК функціонує Науково-практичний центр медичної експертизи та реабілітації, де проводиться експертиза рятувальників та працює Центральна медико-експертна комісія.

У ВЦМК ведуться наукові дослідження з п'яти основних наукових напрямів:

• обґрунтування та розробка організаційних, теоретичних та медичних основВСМК;
• розробка, вдосконалення та впровадження методів та засобів надання медичної допомоги ураженим та їх лікування;
• розробка санітарно-гігієнічних та протиепідемічних заходів у надзвичайних ситуаціях;
• розробка, вдосконалення та впровадження системи медичної експертизи та реабілітації учасників ліквідації надзвичайних ситуацій;
• медико-технічне обґрунтування та розробка засобів та способів життєзабезпечення, захисту та порятунку людини в екстремальних умовах.

Вони націлені на зниження та попередження медико-санітарних наслідків аварій, катастроф та стихійних лих, на створення країни системи захисту та медичного забезпечення населення в різних надзвичайних ситуаціях та її вдосконалення. Найважливішим підсумком цієї роботи є створення концептуальної, нормативно-правової та методичної бази служби медицини катастроф, що дозволяє ефективно вирішувати завдання щодо захисту, порятунку життя та збереження здоров'я населення, що постраждав при надзвичайних ситуаціях.

З метою підготовки та підвищення кваліфікації медичних кадрів Служби у 2001 році у ВЦМК відкрито Інститут проблем медицини катастроф, право на викладацьку діяльність якого у сфері додаткового професійної освітипідтверджено ліцензією Міносвіти Росії за 19 освітніми програмами, в т.ч. з «Медицини катастроф», «Хірургії», «Швидкої медичної допомоги», «Фізіотерапії», « Мануальної терапії», «Епідеміології», «Радіаційної гігієни» та ін.

1996 року в Центрі створено дисертаційну раду для захисту кандидатських, а 1998 року – докторських дисертацій за спеціальністю «Безпека у надзвичайних ситуаціях (медицина катастроф)». Функціонує заочна аспірантура.

Поширенню передового досвіду роботи в галузі медицини катастроф, обміну думками щодо актуальним проблемам, проведення дискусій з найбільш значимих питань медицини катастроф сприяє інформаційна трибуна служби, якою з 1992 року є журнал «Медицина катастроф». За 10 років на його сторінках опубліковано понад 500 наукових статей, а у додатках до нього – методичні вказівки, рекомендації, посібники для лікарів та населення, інформаційно-аналітичні матеріали та ін ВЦМК спільно з ВІНІТІ РАН з 1997 року випускає інформаційний збірник «Медицина катастроф. Служба медицини катастроф». Створено та успішно функціонує прес-служба ВСМК, яка забезпечує інформаційну взаємодію з прес-службами МНС Росії, МОЗсоцрозвитку Росії та ін. міністерств та відомств, із засобами масової інформації. Директор ВЦМК «Захист» – генерал-майор медичної служби Гончаров С.Ф. (З 1993).

Джерела: Всеросійському центру медицини катастроф «Захист» МОЗ Росії – 10 років. Корбут В.Б., Гончаров С.Ф. Медицина катастроф. 2003. № 3-4 (43-44); Організація Всеросійської служби медицини катастроф. Безпека Росії. Правові, соціально-економічні та науково-технічні аспекти: Медицина катастроф та реабілітація. Гончаров С.Ф., Бобій Б.В. -М., 1999. Гол. 2.

головне науково-практична державна установа МОЗсоцрозвитку Росії з проблем медицини катастроф. Є робочим органом Федеральної міжвідомчої координаційної комісії Всеросійської служби медицини катастроф; виконує функції регіонального центру медицини катастроф Центрального регіону РФ; має статус співробітничого центру Всесвітньої організації охорони здоров'я та Євразійського регіонального центру з проблем медицини катастроф держав-учасниць СНД. ВЦМК «Захист» складається з управління, основних підрозділів та підрозділів забезпечення. Створено у 1993. Керівництво складається з директора ВЦМК «Захист», першого заступника директора, заступників директора з наукової, лікувальної роботита іншим напрямам діяльності Центру. Основними підрозділами ВЦМК «Захист» є: штаб ВСМК, філії ВЦМК «Захист» (у семи федеральних округах та в особливих випадкахза рішенням МОЗсоцрозвитку Росії тимчасово можуть створюватися в окремих суб'єктах Російської Федерації), клініка медицини катастроф із польовим багатопрофільним госпіталем (ПМГ), Інститут проблем медицини катастроф та додаткової професійної освіти фахівців служби медицини катастроф, Центр медичної експертизи та реабілітації, науково-дослідний відділ медико-технічних проблем екстремальної медицини, відділ організації медичної допомоги при радіаційних аваріях , відділ медичного постачання (склад резерву Мінздоровсоцрозвитку Росії для надзвичайних ситуацій) Директор ВЦМК - Гончаров С.Ф. (З 1993).

Медицина катастроф

Медицина катастроф- сфера медицини, завданням якої є організація надання медичної допомоги (аж до спеціалізованої) постраждалим у надзвичайних ситуаціях (в умовах масової появи постраждалих або хворих). У подібних умовах найчастіше складається ситуація «один лікар – безліч хворих» («Айболіт»), на відміну від решти медицини, де звичайною є практика «один лікар – один хворий».

Надзвичайна ситуація- подія, що раптово виникла, в результаті якої два або більше людинизагинули, або три або більше людей постраждали/захворіли і перебувають у важкому стані. Розрізняють надзвичайні ситуації локального (1-10 постраждалих), територіального (10-50 постраждалих), регіонального (50-500 постраждалих), федерального (понад 500 постраждалих) та міжнародного рівня. Існує поняття « надзвичайна ситуація у медицині» - становище, коли органи охорони здоров'я ( різного рівня) не справляються дома з напливом постраждалих.

Види поразок при катастрофах

Завдання Служби медицини катастроф

• медична розвідка у зоні надзвичайної ситуації (НС),
• медичне сортування постраждалих,
• організація та надання медичної допомоги постраждалим,
• організація евакуації та евакуація постраждалих із зони НС,
• залучення додаткових медичних сил та засобів для допомоги постраждалим у разі потреби,
• організація госпіталізації постраждалих,
• керівництво діями медичних формувань та установ, адміністрації населених пунктів у зоні НС.
• медичне забезпечення аварійно-рятувальних робіт: пожежогасіння, робіт із розмінування, робіт з ліквідації радіаційної, хімічної, біологічної небезпеки, будь-яких інших видів аварійно-рятувальних робіт, пов'язаних із ризиком для рятувальників та цивільного населення (чергування на місці проведення робіт).
• медичне забезпечення проведення суспільно-політичних, спортивних та інших заходів, пов'язаних із масовим зосередженням людей (чергування на місці проведення заходу).
• контроль за підтримкою готовності медичних установта формувань до роботи в умовах НС.
• прогнозування виникнення НС та планування дій з ліквідації медичних наслідківНС.
• навчання співробітників державних екстрених служб методам надання першої медичної допомоги, організація та регулярне проведення навчань із співробітниками екстрених служб щодо спільної ліквідації медичних наслідків НС.
• наукова робота щодо вдосконалення методів надання екстреної медичної допомоги в умовах НС (спільно з іншими медичними та науковими установами).

Служба медицини катастроф Росії

Структура Служби Медицини Катастроф (СМЯ) в Росії

1. Центральний аеромобільний рятувальний загін «Центроспас» МНС РФ – єдине формування МНС, до складу якого офіційно входять лікарі, оснащене сучасним медичним обладнаннямта медикаментами. Цьому формуванню надано аеромобільний госпіталь. У складі інших підрозділів МНС немає медиків. На посаду рятувальника охоче приймаються люди з медичною освітоюАле вони не екіпіруються медичним обладнанням, медикаментами і не мають ліцензії на надання медичної допомоги. «Центроспас» не належить безпосередньо до Служби Медицини Катастроф, але бере активну участь у наданні медичної допомоги постраждалим під час НС. Також існують реанімаційно-протишокові групи (РПГ) у складі воєнізованих гірничорятувальних частин (ВГСЧ). До складу РПГ входить два лікарі-реаніматологи, з необхідним обладнанням, які спускаються до шахти разом із відділенням рятувальників для надання допомоги постраждалим шахтарям. До 2011 року самостійні управління ВДСЛ були у віданні Мінпромторгу, Ростехнагляду та Міненерго. У 2011 році всі ВДСЛ передано до підпорядкування МНС. Це ще один виняток із загального правила.
2. Головний заклад СМЯ - Всеросійський Центр Медицини Катастроф (ВЦМК) «Захист» МЗСР РФ. Заснований у 1993 році. Займається науковою, навчальною та організаційною роботою в галузі Медицини Катастроф, бере участь та керує при наданні допомоги постраждалим у НС федерального та міжнародного рівня. У складі польовий багатопрофільний госпіталь та відділ авіа медичної евакуації(санітарна авіація) - вирішує завдання, пов'язані з наданням допомоги та транспортуванням хворих та постраждалих повітрям на території РФ і за кордоном. Бере участь у різних гуманітарних операціях спільно з Прикордонною службоюФСБ Росії та МНС Росії. Часто медики польового багатопрофільного госпіталю працюють на базі аеромобільного госпіталю загону «Центроспас» МНС Росії або ж розгортається спільний (зведений) госпіталь у районі НС. Можливе розгортання власного шпиталю ВЦМК "Захист". Також авіамедична евакуація постраждалих здійснюється авіатранспортом МНС із використанням спеціальних авіаевакомодулів, спільно розроблених фахівцями МНС та ВЦМК «Захист». Варто зазначити, що польовий багатопрофільний госпіталь ВЦМК "Захист" був утворений раніше за госпіталь МНС. Проте робота завжди велася спільно з підрозділами МНС, госпіталь відряджувався до опергрупи МНС, залишаючись у відомчій належності МОЗ РФ. У ВЦМК "Захист" було створено Штаб ВСМК (Всеросійської службимедицини катастроф), який за суттю справи (та й офіційно) був штабом цього напряму МОЗ РФ. Однак при виникненні МОЗ, у структурі якого було навіщось створено свій штаб, реальної влади дане підрозділ ВСМК не має.
3. Територіальний центр медицини катастроф (ТЦМК) – установа обласного підпорядкування. Займається ліквідацією медичних наслідків НС локального, територіального та регіонального рівня на території відповідної галузі. Регіональний Центр Медицини Катастроф (РЦМК) - установа, аналогічна ТЦМК, у суб'єктах Російської Федерації, де немає поділу на області (республіка, автономний край тощо). У Москві – свій окремий центр Медицини Катастроф – Науково-практичний центрЕкстреної медичної допомоги (ЦЕМП).
4. Станції швидкої та невідкладної медичної допомоги до Служби медицини катастроф не входять, розглядаються як резервні формування СМЯ, але на ШМД лежить більшість догоспітальної медичної допомоги постраждалим. Беруть активну участь у ліквідації медичних наслідків НС.
5. Федеральне медико-біологічне агентство (ФМБА) (на початку 1990-х років мало назву «Федеральне управління медико-біологічних та екстремальних проблем», «ФУМБЕЗ» - термін іноді зустрічається в документах того періоду та в літературі) - правонаступник 3-го Головного управління МОЗ СРСР. ВЦМК «Захист» свого часу був організований у самостійну установу з прямим підпорядкуванням МОЗ, з двох підрозділів ФМБА та багато медиків з лікарень та медсанчастин ФМБА працювали за сумісництвом у ВЦМК «Захист» (оскільки в Радянському Союзі не існувало окремої Служби медицини катастроф, якась подоба була тільки в структурах 3-го Головного Управління МОЗ СРСР). на цих підприємствах та у населених пунктах. Починаючи з 2008 року, співробітники ФМБА все частіше залучаються до ліквідації медико-санітарних наслідків різних НС за межами своїх "закритих" територій, спільно з ВЦМК «Захист», МНС Росії та місцевими ТЦМК. На відміну від центрів медицини катастроф місцевого рівня (ТЦМК, РЦМК тощо), які безпосередньо не підпорядковуються ВЦМК "Захист" (тільки в плані оперативної діяльності та збору інформації), а офіційно підпорядковуються місцевим органам охорони здоров'я, мобільні підрозділи ФМБА входять до структуру федерального підпорядкування, незалежну від місцевої влади. ФМБА має свої лікарні та медсанчастини, куди є можливість госпіталізувати постраждалих, чим досягається наступність у лікуванні на різних етапах. Наявність власної госпітальної бази – головний "козир" у можливостях ФМБА. Тільки в установах ФМБА є можливість надання кваліфікованої допомоги деяким ураженим категоріям. Наприклад, постраждалим з променевою хворобоюабо ураженням бойовими отруйними речовинами - інші медики, мирний часз такими хворими не стикаються. Таким чином, ФМБА в деяких регіонах Росії має свої багатші можливості, на відміну ЦМК. Виняток становлять травматологічні центри та дитячі лікарні. Слід зазначити, що ФМБА, як структура федерального підпорядкування, має набагато більше високий рівеньфінансування та оснащення обладнанням та технікою в регіонах, на відміну від місцевих ЦМК, які найчастіше фінансуються та оснащуються за "залишковим принципом" з бюджету місцевого охорони здоров'я. З цієї причини відбувається часткове дублювання функцій ЦМК підрозділами ФМБА у деяких областях, де ЦМК недостатньо розвинені. А офіційні законодавчі акти, які регламентують спільну діяльність підрозділів ФМБА та ЦМК на місцях, поки що не створено.

Структура Територіального Центру Медицини Катастроф на прикладі ГУОЗ ТЦМК Московської області

До складу ТЦМК входять:

1. Оперативно-диспетчерський відділ: збирання інформації, взаємодія, керівництво формуваннями.
2. Клінічний відділ: бригади екстреної медичної допомоги (БЕМП) – постійні формування ТЦМК. У складі чергової зміни – лікар анестезіолог-реаніматолог, із загальним стажем виїзної роботи на «швидкій допомозі» не менше 10 років і з досвідом роботи в стаціонарі, два фельдшери з аналогічним стажем на «швидкій допомозі», водій. БЕМП розташовані у різних точках біля підконтрольної ТЦМК (зазвичай, поруч із великими федеральними автомобільними трасами). До зони відповідальності БЕМП входить сектор вздовж федеральної траси від МКАД до кордону області, включаючи всі дороги, міста, селища, підприємства, аеродроми, залізниціта інше. Резервні формування – бригада екстреного реагування (БЕР) – співробітники закладів охорони здоров'я у населених пунктах, які залучаються у разі НС.
3. Мобільний пневмокаркасний шпиталь – надувні модулі з обладнанням.
4. Відділ санітарної авіації - вертольоти. Розпочав роботу у листопаді 2011 року. Через фінансові, технічні та організаційні проблеми поки що працює в обмеженому режимі. Вертоліт BO-105 базується на аеродромі Раменське, майданчик для чергування знаходиться у місті Клин. Гелікоптер вилітає на великі ДТП на трасі М-10 Москва - Санкт-Петербург, тільки у світлий час доби. Госпіталізація постраждалих до лікарні міста Клин. Планується розвиток відділу, організація вертолітних майданчиків та чергування гелікоптерів в інших районах Московської області. Найбільш вірогідне місце розташування наступного вертолітного майданчика – траса М-4 Москва – Ростов на Дону. У перспективі планується надходження вертольотів BK-117 та Ка-226.
5. Науковий відділ - співпрацює з кафедрою Медицини Катастроф при МОНІКИ (Московський Обласний Науково-дослідний Клінічний Інститут - провідна установаохорони здоров'я Московської області).
6. Навчальний відділ - проведення занять з надання Першої Медичної Допомоги із співробітниками підрозділів МНС Московської області та зі співробітниками інших екстрених служб.
7. Психологічна лабораторія – психологи та психіатри – допомога постраждалим при НС та періодичне тестування та контроль співробітників ТЦМК.
8. Допоміжні служби - відділ кадрів, бухгалтерія, аптека, склад, автогосподарство та інше.

Центр може працювати у трьох режимах:

1. Режим повсякденної діяльності - приводи до виклику БЕМП - будь-які НС (більше 3-х постраждалих або 2-х загиблих) - ДТП, пожежа, техногенна чи природна катастрофа, обвалення будівель, загроза вибуху, теракти, захоплення заручників, масові заворушення та бійки, ножові і вогнепальні поранення, мінно-вибухова травма, поїзна травма, авіакатастрофа, падіння з висоти, масові отруєння, випадки виявлення особливо небезпечних інфекцій, будь-які інші надзвичайні ситуації. БЕМП може виїхати на ситуацію з одним-двома вкрай важкими постраждалимиза розпорядженням старшого лікаря оперативно-диспетчерського відділу. 90% викликів – великі ДТП на федеральних трасах, за межами населених пунктів. Завдання БЕМП – прибути на місце, провести медичну розвідку та сортування, запросити додаткові сили (швидка допомога та рятувальники з найближчих населених пунктів), керувати наданням допомоги потерпілим на місці НС. Запас медикаментів та витратних матеріалів БЕМП розрахований на 25 постраждалих. Є можливість самостійної госпіталізації постраждалих. Оснащення БЕМП відповідає рівню відділення анестезіології та реанімації у стаціонарі. Інформація про НС надходить від місцевих станцій швидкої допомоги, пожежників, рятувальників, міліції та ДІБДР до оперативно-диспетчерського відділу та безпосередньо лікаря БЕМП. Також БЕМП залучається до медичної евакуації – транспортування вкрай важких реанімаційних хворих із стаціонару до стаціонару. Залучається до медичного забезпечення масових заходів(чергування).
2. Режим загрози виникнення НС – розгортання мобільного госпіталю, мобілізація БЕР, мобілізація ліжкового фонду у стаціонарах, оперативна взаємодія з іншими службами.
3. Режим НС - робота за умов НС регіонального чи федерального рівня.

додаткова інформація

Служба медицини катастроф не має власної виділеної колірної схеми забарвлення транспортних засобів. Санітарна авіація використовує колірну схему авіації МНС (ця техніка дійсно належить МНС Росії). Тому льотно-технічний персонал – співробітники МНС, медичний персонал- Співробітники аеромобільного госпіталю "Центроспас" МНС, того чи іншого Центру Медицини Катастроф та (або) підрозділи ФМБА. Санітарні автомобілі використовують схему кольору, встановлену ГОСТом для автомобілів швидкої допомоги: білий або жовтий коліркузова, червона смуга з червоним хрестом по борту, написи «03» спереду та ззаду автомобіля (у 2010 році ГОСТ змінено – напис «Швидка Медична Допомога» на червоній смузі по борту, червоний хрест спереду та ззаду. На машинах, отриманих до 2010 року , може зберігатися застаріле забарвлення). Без виконання цих умов автомобіль не може пройти техогляд, отримати дозвіл на встановлення спецсигналів та засобів оперативного радіозв'язку. Додатково можуть наноситися написи "Медицина Катастроф", "ЦЕМП", емблема СМК - золотий дзвін на тлі червоного хреста і прапора Російської Федерації, емблеми "Star of Life" - синя шестипроменева "сніжинка" на білому тлі, емблеми ФМБА ( ФМБА також не має виділеної колірної схеми забарвлення транспортних засобів) та інші розпізнавальні знаки. Реанімаційно-протишокові групи воєнізованих гірничорятувальних частин, для пересування на поверхні та транспортування вилучених із шахти постраждалих, мають санітарний автомобіль із кольорографічною схемою швидкої допомоги за ГОСТом, з додатково нанесеною символікою ВДСЛ.

Форма одягу - синя або темно-синя з жовтими вставками та світлоповертаючими смугами. Втім, колір обмундирування, у тому числі й сезонного, розташування написів та нашивок може бути різним у різних Центрах медицини катастроф.

Служба медицини катастроф не має власних виділених радіочастот для організації оперативного радіозв'язку. У Росії радіочастоти виділяються виключно на комерційній платній основі, навіть для державних екстрених служб (крім радіочастот "закріплених" за службами ще під час існування Радянського Союзу), більшість радіочастот знаходиться у розпорядженні військових і силових відомств, "цивільним" службам зазвичай дістаються "найзручніші" діапазони з найгіршою якістю зв'язку (наприклад, сільська швидка, електрики, аварійна газова служба, сільські пожежні - досі працюють в діапазоні Low Band - 38-50 МГц, поліція, військові та силові структури використовують частоти 2м - 140-175 МГц та 70см - 440-470 МГц, якість зв'язку відрізняється "в рази"). Для радіообміну зазвичай використовуються частоти виділені для швидкої допомоги в даній місцевості (частота єдина і єдина по всій Росії - 41. * МГц, крім міст-мільйонників), ефективність та зручність зв'язку - низькі, ефір перевантажений. Санітарна авіація використовує відповідні радіочастоти авіаційного діапазону (120 – 130 МГц) для зв'язку з авіадиспетчером. Найчастіше використовується звичайний стільниковий телефонний зв'язок. Організація оперативного радіозв'язку екстрених служб у Росії та якість обладнання зв'язку (станом на 2012 рік), на жаль, сильно відстають від сучасного світового рівня, що негативно позначається на ефективності роботи (своєчасно отримана інформація – основа діяльності будь-якої екстреної служби). У Росії повністю відсутня перехресна оперативна радіозв'язок між співробітниками екстрених служб, що належать різним відомствам (МОЗ, МВС та МНС). Передача інформації одна одній можлива лише через диспетчера, телефоном, або при особистому спілкуванні. Організована системаПередача інформації (хто, кого і в яких випадках повинен інформувати) - також повністю відсутня, або існує тільки "на папері" і насправді не працює. У співробітників більшості екстрених служб у Росії відсутні особисті переносні радіостанції і немає можливості екстреного зв'язку між співробітниками, що працюють в умовах НС. Виняток - ЦЕМП м. Москви, має власну радіочастоту та налагоджену систему оперативного радіозв'язку (у тому числі і з підрозділами МВС та МНС). Організація ефективної взаємодії оперативних служб м. Москви стала можливою за активної особистої участі начальника Служби пожежогасіння м. Москви полковника Чернишова Є. Н. (на початку 2000-х років).

Див. також

Посилання

• Статті з книги МЕДИЦИНА КАТАСТРОФ: Навчальний посібник / Під. ред. проф. В. М. Рябочкина, проф. Г. І. Назаренко. - М: «ІНІ Лтд», 1996. 272 ​​з. ISBN 5-87433-076-3

Wikimedia Foundation.

• 2010 .
• Діабетологія

МСЕ

Дивитись що таке "Медицина катастроф" в інших словниках:- галузь медицини та служби охорони здоров'я РФ, що вивчає медико-санітарні наслідки природних і техногенних аварій і катастроф, що розробляє принципи та організацію їх ліквідації, що організовує і бере участь у виконанні… Словник надзвичайних ситуацій

МЕДИЦИНА КАТАСТРОФ- галузь медицини та служби охорони здоров'я, яка вивчає медикосанітарні наслідки природних техногенних та антропогенних аварій і катастроф, що розробляє принципи та організацію їх ліквідації, організує та безпосередньо бере участь у… Юридична енциклопедія

Дивитись що таке "Медицина катастроф" в інших словниках:- галузь медицини та служби охорони здоров'я, що вивчає медикосанітарні наслідки природних, техногенних та антропогенних аварій та катастроф, що розробляє принципи та організацію їх ліквідації, організує та безпосередньо бере участь у… Цивільний захист. Понятийно-термінологічний словник

Дивитись що таке "Медицина катастроф" в інших словниках:- Новий міждисциплінарний напрямок, що виник наприкінці 20 століття, в теорії та практиці медицини, що розробляє організацію та методи надання невідкладної та подальшої допомоги постраждалим та їхнім родичам при стихійних, техногенних катастрофах,… … Енциклопедичний словник з психології та педагогіки

МЕДИЦИНА КАТАСТРОФ- Галузь медицини та служби охорони здоров'я, що вивчає медикосанітарні наслідки природних, техногенних та антропогенних аварій та катастроф, що розробляє принципи та організацію їх ліквідації, організує та безпосередньо бере участь у… Комплексне забезпечення безпеки та антитерористичної захищеності будівель та споруд

МЕДИЦИНА КАТАСТРОФ- – система наукових знань та практичної діяльностіз надання медичної допомоги одночасно великому числупостраждалих при великих антропогенних аваріях, аварії поїздів, пожежах, стихійних лихах, коли медичні працівникита їх… … Екологія людини

Служба медицини катастроф Міністерства охорони здоров'я Російської Федерації (далі іменується - Служба) входить до Всеросійської служби медицини катастроф (ВСМК) і виконує свої завдання при безпосередній взаємодії з Департаментом з державного санітарно-епідеміологічного нагляду МОЗ Росії, Федеральним управлінням "Медбіоекстрем", органом Російської Федерації та установами охорони здоров'я.

Служба функціонує відповідно до Положення про службу медицини катастроф Міністерства охорони здоров'я РФ затвердженим наказом МОЗ РФ від 27.10. 2000 р. № 380.

Служба призначена для проведення комплексу заходів щодо попередження медико-санітарних наслідків та медико-санітарного забезпечення населення при стихійних лихах, аваріях, катастрофах, епідеміях, локальних збройних конфліктах, терористичних актах та інших надзвичайних ситуаціях, а також для організації та надання екстреної та консультативної населенню.

Служба здійснює свою діяльність у взаємодії з федеральними органами виконавчої влади, формуваннями та установами міністерств та відомств, які беруть участь у ліквідації медико-санітарних наслідків надзвичайних ситуацій (НС).

Враховуючи, що служба медицини катастроф МОЗ Росії є основою ВСМК, раніше зазначені завдання ВСМК однаково відносяться і до неї.

Організаційна структура

Відповідно до структури Єдиної державної системи попередження та ліквідації надзвичайних ситуацій та покладеними завданнями Служба створюється на федеральному, регіональному, територіальному, місцевому та об'єктовому рівнях.

На Федеральному рівні Служба представлена:

1. Всеросійським центром медицини катастроф «Захист» МОЗ Росії (вцмк «Захист»)

ВЦМК «Захист» - державна багатопрофільна головна установа служби медицини катастроф Міністерства охорони здоров'я Російської Федерації особливого типу, що виконує функції органу управління ВСМК та служби медицини катастроф МОЗ Росії федерального та регіонального рівнів, освітнього, науково-дослідного та лікувально-профілактичного закладу.

ВЦМК "Захист" має статус Співпрацюючого центру ВООЗ та виконує функції Євроазіатського регіонального центру з проблем медицини катастроф СНД.

Управління включає: керівництво, канцелярію, відділи – фінансово – економічний, бухгалтерський облік та звітність, кадри, режими, міжнародні зв'язки та організаційно – плановий, а також групу радників та консультантів.

Основними підрозділами ВЦМК «Захист» є:

штаб ВСМК,

філії ВЦМК «Захист» (у федеральних округах),

клініка медицини катастроф із польовим багатопрофільним госпіталем (ПМГ),

інститут проблем медицини катастроф та додаткової професійної освіти фахівців служби медицини катастроф,

центр медичної експертизи та реабілітації,

науково-дослідний відділ медико-технічних проблем екстремальної медицини,

відділ організації медичної допомоги при радіаційних аваріях,

відділ медичного постачання (склад резерву МОЗ Росії для НС).

Штаб Всеросійської служби медицини катастроф(Далі Штаб) діє у складі ВЦМК "Захист" МОЗ Росії, є робочим органом управління федеральної міжвідомчої координаційної комісії ВСМК. Він виконує функції оперативного керівництва діяльністю служби медицини катастроф Міністерства охорони здоров'я Російської Федерації, Міністерства оборони Російської Федерації, а також призначених для ліквідації медико-санітарних наслідків надзвичайних ситуацій сил та засобів МВС, МПС Російської Федерації, інших федеральних органів виконавчої влади.

Філії ВЦМК "Захист"забезпечують виконання завдань ВЦМК "Захист" на регіональному та територіальному рівнях, заходів у галузі захисту життя та здоров'я населення, його медико-санітарного забезпечення при ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій.

У межах покладених завдань філії ВЦМК "Захист" керуються документами представника Міністра охорони здоров'я Російської Федерації у федеральних округах, регіональних центрів МНС Росії та регіональної міжвідомчої координаційної комісії Всеросійської служби медицини катастроф та іншими нормативними правовими актами, а також Положеннями про філії ВЦМК.

Статусом юридичного лицяфілії ВЦМК "Захист" не мають.

Клініка медицини катастрофвключає польовий багатопрофільний госпіталь, профільовані (спеціалізовані) клінічні відділення, диспетчерські підрозділи та підрозділи забезпечення.

Клініка призначена для надання кваліфікованої та спеціалізованої медичної допомоги та лікування хворих та поранених з патологією, характерною для умов НС (можливими травмами, опіками, захворюваннями, хімічними та радіаційними ураженнями та ін.).

Інститут проблем медицини катастроф та додаткової професійної освітимає у своєму складі кафедри медицини катастроф, невідкладних станівта експертної медичної допомоги, санітарно - протиепідемічного забезпечення у НС, відновної медицини з відповідними профільними науковими лабораторіями; відділ науково – технічної інформації з бібліотекою.

Інститут призначений в основному для вдосконалення керівного складу Служби, розробки (спільно з іншими підрозділами ВЦМК "Захист", а також установами різних відомств, що входять до ВСМК) пропозицій щодо державної політики в галузі медицини катастроф, щодо запобігання та ліквідації медико-санітарних наслідків розробку федеральних цільових та науково-дослідних програм з удосконалення та підвищення готовності ВСМК.

Центр медичної експертизи та реабілітаціїпризначений для розробки та впровадження організаційної та функціональної системи медичної експертизи та реабілітації учасників ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій та нормативно-правової бази, що забезпечує реалізацію системи на федеральному, регіональному та територіальному рівнях. Крім того, на базі центру проводиться медична реабілітація професійних контингентів, які беруть участь у ліквідації наслідків НС, здійснюється розробка, апробація та впровадження перспективних засобів та методів медичної експертизи та реабілітації.

Науково-дослідний відділ медико-технічних проблем екстремальної медицинипризначений для вивчення ефектів впливу на людину несприятливих факторів різної природи; визначення функціональних резервів, граничних можливостей організму, працездатності та надійності діяльності людини в екстремальних умовах; розробки режимів праці та відпочинку спецконтингентів у несприятливих та екстремальних умовах, а також для створення та вдосконалення виробів медичного призначення, засобів порятунку та індивідуального захисту людини.

Відділ організації медичної допомоги при радіаційних аваріях призначений для розробки організаційно-методичних засад з організації медичної допомоги населенню, що знаходиться за межами санітарно-захисної зони стаціонарних радіаційно-небезпечних об'єктів, а також для виконання практичних завдань щодо: ведення радіаційної розвідки та контролю за радіаційною обстановкою у зазначеній зоні лиха; оцінки радіаційної обстановки та доз опромінення населення; участі в організації санітарно-гігієнічного та лікувально-профілактичного забезпечення населення.

Відділ медичного постачання (склад резерву МОЗ Росії для НС)здійснює розробку основ методології з питань створення та функціонування резервів медичного майна на федеральному, регіональному та територіальному рівнях, забезпечує виконання завдань з накопичення, змісту, оновлення та відпустки медичного майна з резерву Міністерства охорони здоров'я Російської Федерації для НС. Крім того, відділ організує закупівлю, отримання, зберігання та видачу медичних вантажів гуманітарної допомоги, що отримується від зарубіжних країн.

Завдання, обов'язки посадових осіб та організація роботи підрозділів ВЦМК "Захист" визначаються Положеннями про них, затвердженими директором ВЦМК "Захист".

2. Спеціалізованими формуваннями та установами державної санітарно-епідеміологічної служби Російської Федерації,підлеглими безпосередньо МОЗ Росії. Організаційно – методичну функцію організації санітарно – протиепідемічного забезпечення виконує Департамент з державного санітарно – епідеміологічного нагляду МОЗ Росії.

ФГБУ Всеросійський центр медицини катастроф "Захист" Міністерства охорони здоров'я Російської Федерації (ВЦМК "Захист") - федеральна державна установа особливого типу з правом юридичної особи у підпорядкуванні Міністерства охорони здоров'я Російської Федерації.
Утворено відповідно до Указу Президента РФ від 20 квітня 1993 р. № 468, постановою Уряду РФ від 3 травня 1994 р. № 420 і наказом МОЗ Росії від 25 листопада 1993 р. № 279 на базі Спеціалізованого центру екстреної медичної допомоги «Захист» МОЗ.
p align="justify"> Є робочим органом Федеральної міжвідомчої координаційної комісії, координуючим участь 30 тисяч лікарів та інших фахівців різного профілю в умовах надзвичайного стану, а також виконує функції Регіонального центру медицини катастроф Центрального регіону РФ. Має статус співробітничого центру Всесвітньої організації охорони здоров'я та Євразійського регіонального центру з проблем медицини катастроф СНД.
ВЦМК «Захист» виконує функції органу управління ВСМК та служби медицини катастроф МОЗ соціального розвитку Росії федерального і регіонального рівнів, також здійснює освітню, науково-дослідну та лікувально-профілактичну діяльність.
Співробітники ВЦМК «Захист» спільно з МОЗ Росії беруть участь у розробці концепції розвитку санітарної авіації. Спеціалістами Центру медичної евакуації ВЦМК «Захист» щорічно евакуюється до 1,5 тис. хворих та постраждалих у Росії та інших країнах, з яких 30-35% перевозяться повітряним транспортом. ВЦМК «Захист» бере участь у розробці та експлуатації медичної авіації, при цьому відділ авіамедичної евакуації ВЦМК «Захист» здійснює свою діяльність у тісній взаємодії з авіаційно-медичною бригадою Державного центрального аеромобільного загону МНС Росії «Центроспас».
Лікарі польового багатопрофільного госпіталю та відділу авіамедичної евакуації ВЦМК «Захист» беруть участь у гуманітарних операціях спільно з Прикордонною службою ФСБ Росії та МНС Росії.
Фахівці польового багатопрофільного госпіталю ВЦМК «Захист» брали участь у ліквідації медико-санітарних наслідків катастрофи поїзда «Невський експрес», пожежі в нічному клубі «Кульгавий кінь», руйнівних землетрусівв республіках Гаїті та Чилі. Щорічно польовий багатопрофільний госпіталь ВЦМК «Захист» надає медичну допомогу 2500-3000 хворих та постраждалих.

Ключові фігури «ВЦМК Захист»

Керівництво установою здійснюється директором, першим заступником директора, а також заступниками директора з наукової, лікувальної роботи та інших напрямів діяльності. Директором ВЦМК "Захист" з 1993 року є генерал-майор медичної служби, доктор медичних наук, Справжній член Російської академії наук Сергій Гончаров .

Основні напрямки діяльності

• Попередження та оперативна ліквідація медико-санітарних наслідків надзвичайних ситуацій
• Забезпечення готовності ВСМК щодо своєчасного та ефективного надання лікувально-профілактичної та санітарно-епідеміологічної допомоги населенню при стихійних лихах, аваріях, катастрофах та епідеміях
• Організаційно-методичне керівництво цивільною обороною охорони здоров'я
• Організація обліку, звітності органів управління та формувань служби медицини катастроф та цивільної оборони охорони здоров'я в установленому МОЗ
• Виконання функцій МОЗ у галузі цивільної оборони охорони здоров'я
• Організація та ведення цивільної оборони в центральному апараті МОЗ.

Організаційна структура

Основні підрозділи:

• Філії в семи федеральних округах (в окремих випадках за рішенням МОЗ Росії тимчасово можуть створюватися в окремих суб'єктах Російської Федерації)
• Клініка медицини катастроф із польовим багатопрофільним госпіталем
• Інститут проблем медицини катастроф та додаткової професійної освіти фахівців служби медицини катастроф
• Центр медичної експертизи та реабілітації
• Науково-дослідний відділ медико-технічних проблем екстремальної медицини
• Відділ організації медичної допомоги при радіаційних аваріях
• Відділ медичного постачання (склад резерву МОЗ України для надзвичайних ситуацій)
• Мобільний медичний загін спеціального призначення (МОСН) для організації медичної допомоги постраждалим внаслідок терористичних актів
• Науково-дослідні відділи - організації та управління службою медицини катастроф та медико-технічних проблем екстремальної медицини

Міжрегіональні філії ВСМК та регіональні центри медицини катастроф

Всеросійський центр медицини катастроф «Захист» забезпечує координацію органів управління, а також використання сил та засобів Всеросійської служби медицини катастроф. Центри медицини катастроф на регіональному рівні (у межах території суб'єкта Російської Федерації) представлені органами повсякденного управління – територіальними центрами медицини катастроф. До складу медичних підрозділів центрів медицини катастроф входять працівники швидкої допомоги, при цьому у ліквідації медико-санітарних наслідків надзвичайних ситуацій беруть участь інші фахівці, включаючи хірургів, травматологів, анестезіологів-реаніматологів. на міжрегіональному рівні (у межах території федерального округуРосійської Федерації) діють такі філії ВСМК:

Крім того, до міжрегіональних центрів медицини катастроф, функції яких здійснюють територіальні центри медицини катастроф, належить центр медицини катастроф СКФО в Нальчику.
У рамках взаємодії ВЦМК «Захист» із МОЗ Тульській області, обговорюється створення у 2018 році Територіального центру медицини катастроф, швидкої та невідкладної медичної допомоги.

Міжнародна діяльність

Лікарі ВЦМК «Захист» сертифіковані Всесвітньою організацією охорони здоров'я на відповідність міжнародним стандартамВООЗ у галузі надання кваліфікованої медичної допомоги в зоні лих і катастроф, та включені до першої трійки глобального реєстру надзвичайних ситуацій медичних бригадВООЗ.
Крім того, фахівці ВЦМК «Захист» спільно з МОЗ Росії беруть участь у міжнародних заходахБРІКС та ШОС, включаючи розробку концепції спільної російсько-китайської асоціації медицини катастроф. Зазначеній асоціації планується надати міжнародний статус, та організувати включення до неї учасників з країн БРІКС та Шанхайської організації співробітництва.

Інститут проблем медицини катастроф

За ВЦМК «Захист» створено Інститут проблем медицини катастроф. До основних напрямів роботи інституту належать:

• Координація та проведення наукових дослідженьз актуальних проблем медицини катастроф
• Організація та проведення додаткової професійної підготовкиспеціалістів СМЯ та їх сертифікації
• Розробка та вдосконалення навчально-методичного забезпечення викладання медицини катастроф
• Організація та проведення наукових досліджень у галузі базової та додаткової професійної підготовки медичних кадрів СМЯ
• Підготовка наукових кадрів

Науково-дослідна діяльність

Комплекс науково-дослідних заходів, що проводяться у ВЦМК «Захист» націлений насамперед на зниження та попередження медико-санітарних наслідків аварій, катастроф та стихійних лих, на створення в країні системи захисту та медичного забезпечення населення у різних надзвичайних ситуаціях та її вдосконалення. Основні напрямки:

• Розробка, вдосконалення та впровадження методів та засобів надання медичної допомоги ураженим та їх лікування
• Розробка санітарно-гігієнічних та протиепідемічних заходів у надзвичайних ситуаціях
• Розробка, удосконалення та впровадження системи медичної експертизи та реабілітації учасників ліквідації надзвичайних ситуацій
• Медико-технічне обґрунтування та розробка засобів та способів життєзабезпечення, захисту та порятунку людини в екстремальних умовах
• Обґрунтування та розробка організаційних, теоретичних та медичних основ ВСМК

Література

• Цивільний захист. Енциклопедія/За заг. ред. Шойгу С.К.; МНС Росії. – Москва: Московська друкарня № 2, 2006. – Т. 1. – 568 с. - 3000 екз.