Телефон центру допомоги бездомних людей. Які існують типи соціальних установ для осіб бомж

Відповідно до указу Президента РФ «Про заходи щодо попередження бродяжництва та жебрацтва» з метою надання соціальної, медичної та іншої допомоги цим особам, а також забезпечення санітарно-епідеміологічного благополуччя населення та зміцнення громадського порядку Федеральному Уряду та органам виконавчої влади в регіонах доручено реорганізацію органів внутрішніх справ до центрів соціальної реабілітації.

На органи внутрішніх справ покладається: виявлення осіб, які займаються бродяжництвом та жебрацтвом; їхнє затримання; доставлення до центрів соціальної реабілітації та встановлення особи затриманих. Органам охорони здоров'я доручено проведення медичного оглядубомжів та при необхідності направлення їх на лікування. Працевлаштування цієї категорії громадян та визначення виплати по безробіттю віднесено до ведення Федеральної служби зайнятості Росії. На органи соціального захиступокладається направлення цих осіб до установ соціального захисту, а також визначення підстав та порядку виплати пенсій.

Уряд Російської Федераціїсвоєю постановою «Про заходи щодо розвитку мережі установ соціальної допомогидля осіб, які опинилися в екстремальних умовбез певного місцяпроживання та занять» (1995 р.) підтримало ініціативу органів соціального захисту населення про створення для осіб без певного місця проживання будинків нічного перебування, соціальних притулків, соціальних готелів, соціальних центрів та ін. Рішення про організацію відповідних установ віднесено до ведення органів виконавчої влади регіонів . Витрати, пов'язані зі створенням та утриманням соціальних установ для цих осіб, віднесені за рахунок бюджетів суб'єктів Російської Федерації.

У 1996 році Уряд РФ прийняв чергову постанову, що стосується бомжів, «Про затвердження Приблизного положення про заснування соціальної допомоги особам без певного місця проживання та занять», що регулює діяльність установ соціальної допомоги цим особам. У низці регіонів Росії адміністраціями та органами соціального захисту населення сформовані та реалізуються програми соціальної підтримкита допомоги безпритульним.

Зараз у Російській Федерації склалися чотири типи соціальних установ , що надають допомогу особам без певного місця проживання:

1) будинки нічного перебування;

2) спеціальні будинки-інтернати для інвалідів та людей похилого віку;

3) центри соціальної адаптації;

4) соціальні готелі та притулки.

У червні 1992 р. у Москві було відкрито перший у Росії будинок нічного перебування на 25 міс. Потім подібні установи були організовані в інших містах Росії: Кемерово, Петропавловську-Камчатському, Липецьку, Махачкалі та ін.

У соціальних установах бомжам надається безкоштовний нічліг, надається медична допомога, проводиться санітарна обробка, видаються талони на безкоштовне харчування Потребують спеціалізованої медичної допомоги направляються до закладів охорони здоров'я.

У низці регіонів набув розвитку обслуговування безпритульних людей похилого віку та інвалідів з числа тих, хто звільнився з місць позбавлення волі. . Ця категорія громадян направляється до спеціальних будинків-інтернатів для літніх та інвалідів, які є медико-соціальними установами. Соціальна роботаз особами з числа ув'язнених, що звільнилися, дозволяє людям похилого віку та інвалідам даної категорії не тільки вирішити соціально-побутові проблеми, а й відновити втрачені соціальні зв'язки з суспільством.

Центри соціальної адаптації призначені для працездатних осіб, звільнених із місць позбавлення волі, знятих з обліку органів внутрішніх справ та затриманих за бродяжництво.

Соціальні притулки (готелі) дають можливість 10-добового безкоштовного проживання, а також отримання необхідних консультацій з питань побутового та трудового устрою, пенсійного забезпечення. У соціальних притулках надається медична допомога. У період проживання клієнти отримують безкоштовні гарячі обіди, постільні речі та предмети культурно-побутового призначення.

Аналіз діяльності функціонуючих будинків нічного перебування, спеціальних інтернатів, адаптаційних центрів, соціальних притулків та готелів показує, що через дефіцит бюджетного фінансування вони не в змозі вирішувати всі проблеми осіб без певного місця проживання та занять.

Слід зазначити заслуги благодійних організацій: «Нічліжка», «Лікарі без кордонів», «Армія порятунку» та ін. Так, у Москві Міжнародна неурядова асоціація «Лікарі без кордонів» (Бельгія) надає соціальну та первинну медичну допомогу бомжам біля московських вокзалів, де функціонують пересувні автобуси-амбулаторії. Лікарі проводять медичний огляд, діагностику та лікування захворювань, які не потребують госпіталізації, а також видають ліки та здійснюють перев'язку. Асоціація допомагає бомжам у відновленні документів, проводить консультації щодо соціальних, правових, побутових та медичних питань, надає та інші види допомоги.

Незважаючи на зусилля окремих міністерств та відомств, а також ряду громадських організацій, проблема осіб без певного місця проживання залишається однією з найгостріших, в рамках якої не вирішено цілий комплекс не лише соціальних, а й організаційно-технологічних питань:

· Не визначено статус таких осіб;

· Відсутня державна система обліку;

· Недостатньо розвинена мережа соціальних установ для допомоги зазначеної категорії населення;

· Практично відсутня система підготовки кадрів ( соціальних працівників, соціальних психологів, соціальних педагогів, медичних психологіві т.п.) до роботи з бомжами.

Для організації соціальної підтримки та допомоги бомжам у Росії слід вирішити такі завдання:

· Організувати наукові дослідженняпроблем бездомності у Росії;

· Підвищити ефективність профілактичної роботи з попередження бродяжництва;

· Удосконалити правову базу;

· Надати бомжам можливість комплексної соціально-психологічної та медичної реабілітаціїз метою інтеграції їх у суспільство;

· Створити матеріально-технічну та фінансову бази для широкої мережі соціальних установ для бездомних;

· Підготувати кадри спеціалістів різного профілю для роботи з особам без певного місця проживання;

· об'єднати зусилля всіх зацікавлених міністерств та відомств, громадських та благодійних організацій у наданні допомоги бомжам.

Таким чином, для вирішення проблем осіб без певного місця проживання необхідний комплексний розгляд ситуації у соціальному, соціально-економічному, правовому, медичному та морально-етичному аспектах. Вкрай важливо залучити до організації допомоги бомжам громадські та благодійні організації.

Сьогодні ми говоритимемо про те, якого роду допомога бездомним людям (особам бомж)виявляється в Москві та містах Московської області, представимо організації та волонтерські команди, які цим займаються.

Почнемо зі статистики. За оцінками Московського Департаменту праці та соцзахисту у російській столиці на 2015 рік було близько 11 тисяч безпритульних. Офіційно. Додамо тих, кого не порахували, та вийде чисельність невеликого провінційного містечка. Багато. Але кажуть, що кількість осіб бомж знижується. Віритимемо статистиці з Департаменту.

Як організовано безкоштовну допомогу бездомним, бомжам у Москві:

Міська програма "Соціальний патруль".

Програма «Соціальний патруль», яку було запущено кілька років тому, знайшла відгук у серцях дуже багатьох людей, не байдужих до нужденних. Співробітники соцзахисту на 30 машинах та 5 автобусах розвозять по місцях скупчення бездомних їжу, теплий одяг, надають медичну допомогу. Вже відкрито 2 центри соціальної допомоги та адаптації безпритульних. Гарне починання.

Для тих, хто потребує допомоги соцзахисту, залишаємо посилання на сторінку сайту Департаменту праці та соціального захисту населення м. Москви, де можна знайти інформацію про порядок визнання бездомних громадян такими, що потребують отримання соціального обслуговування.

Служба допомоги бездомним людям «Милосердя».

Понад десять років роботою з осіб БОМЖ веде православна службадопомоги «Милосердя». Ця команда має 3 основні напрямки, в яких вони рухаються:

- профілактична роботана вокзалах міста.

1. Якщо людина непритомна, то їй потрібно обов'язково викликати швидку допомогу, але повідомляти, що це бездомний не обов'язково. Швидка має приймати людей незалежно від документів та полісу при загрозі життю, але важливо її дочекатися, дізнатися, куди везуть, записати номер бригади.

2. Якщо людина свідома, можна підійти, поздоровитися, запитати в чому проблема, чи знає він про Соціальний патруль, нічліжку в Любліно, “Ангар Спасіння”. Можна просто поговорити, не треба лякатися чи нав'язуватися – розмовляйте доброзичливо, але усвідомлюючи, що Ви нічого не повинні і вправі будь-якої миті припинити спілкування, так само як і безпритульний. Важливо посміхнутися, вислухати людину, але м'яко припиняти спроби себе забалтувати, торкатися, викликати почуття провини. Гарячий чайі пиріжок – жест солідарності та дружелюбності.

3. Якщо життю людини нічого не загрожує, запропонуйте людині звернутися до професіоналів. Там зможуть розібратися в ситуації та зрозуміти як найкращим способомнадати допомогу та вирішити ситуацію. Повірте, якщо там не змогли допомогти, то на це є вагома причинаабо Вам чогось недомовляють. Саме в соціальні служби та благодійні організації краще пожертвувати гроші, ліки, одяг та ін.

4. Подумати чи варто давати грошей (історії зворушливі, але зазвичай швидко і грошима вони не наважуються, потрібна професійна допомогата довгий процес) краще купити чай, хліб, трохи їжі, поїздку на метро.

5. Може бути небезпечно: купувати квитки, давати в борг, запрошувати додому, купувати сімкарти, залишати свій телефон, приймати запрошення до театру, кіно, тощо. Якщо Ви хочете запропонувати бездомному роботу, краще все одно проконсультуватися і зберігати пильність.

Медична допомогав екстреній формі виявляється медичною організацією та медичним працівникомгромадянину невідкладно та безкоштовно. Відмова у її наданні не допускається.

Медична допомога в екстреній формі та при станах, що потребують проведення невідкладних заходів, медичних організаціяхдержавної системи охорони здоров'я міста Москви в рамках Територіальної програми державних гарантій безоплатного надання громадянам медичної допомоги надається бригадами ГБУ «Станція швидкої та невідкладної медичної допомоги ім. А. С. Пучкова» Департаменту охорони здоров'я міста Москви та в профільних підрозділах медичних організацій, незалежно від громадянства, реєстрації за місцем проживання (перебування) у Москві та на території Російської Федерації, наявності документів, що засвідчують особу.

Протитуберкульозна спеціалізована медична допомога за екстреними та невідкладними показаннями особам без певного місця проживання (БОМЖ) надається у Клініці № 2 ГБУЗ «МНПЦ боротьби з туберкульозом ДЗМ».

При необхідності стаціонарного лікування хворі на туберкульоз особи БОМЖ госпіталізуються з урахуванням профілю ліжок до протитуберкульозних установ Департаменту охорони здоров'я міста Москви.

Спеціалізована медична допомога при психічні розладита розлади поведінки в стаціонарних умовособам без певного місця проживання, а також громадянам, щодо яких відсутні достовірні дані про місце їх реєстрації в місті Москві, надається за рахунок коштів міського бюджету психіатричному стаціонарі, що обслуговує територію, на якій виявлено свідчення для госпіталізації (у тому числі при перекладі з багатопрофільних стаціонарівміста). При уточненні відомостей про місце реєстрації пацієнтів, що надійшли на стаціонарне лікування, курс стаціонарного лікування завершується в медичній організації, де його було розпочато, до виконання всіх вимог відповідно до наказу Міністерства охорони здоров'я та соціального розвиткуРосійської Федерації від 17 травня 2012 року № 566н «Про затвердження Порядку надання медичної допомоги при психічних розладах та розладах поведінки» та ліквідації показань до стаціонарному лікуванню.

Екстрена стаціонарна медична допомога при психічних розладах та розладах поведінки ВІЛ-інфікованим громадянам усіх категорій, у тому числі таким, що потребує проведення антирабічної профілактики, здійснюється у ДБУЗ «ПКБ № 4 ім. П. Б. Ганнушкіна ДЗМ».

Медична допомога по невідкладним та екстреним показаннямВІЛ-інфікованим виявляється у медичних організаціях державної системи охорони здоров'я міста Москви за рахунок коштів міського бюджету незалежно від громадянства та наявності у громадянина реєстрації у Москві.

Для комісійного розгляду можливості постановки на диспансерний облік до МГЦ СНІД та призначення, за необхідності, антиретровірусної терапії, ВІЛ-інфікованим пацієнтам слід подати до Департаменту охорони здоров'я міста Москви копію паспорта, поліса обов'язкового медичного страхування, страхового свідоцтва державного пенсійного страхування, і навіть документа, що підтверджує наявність реєстрації у Москві.

Подання документів, що підтверджують місце проживання в Москві, необхідне для включення громадян до регіонального (московського) сегменту Федерального регістру осіб, які мають право на отримання державної соціальної допомоги, а саме - отримання безкоштовних лікарських препаратів.

Відповідно до ст. 3 Статуту міста Москви жителями міста Москви визнаються громадяни Російської Федерації, які мають місце проживання у місті Москви. Місцем проживання є житловий будинок, квартира, кімната, житлове приміщення спеціалізованого житлового фондуабо інше житлове приміщення, де громадянин постійно або переважно проживає як власник, за договором найму (піднайму), соціального найму, або на інших підставах, передбачених законодавством Російської Федерації, та в яких він зареєстрований за місцем проживання, (ст. 2 Закону Російської Федерації) Федерації від 25.06.1993 № 5242-1 "Про право громадян Російської Федерації на свободу пересування, вибір місця перебування та проживання в межах Російської Федерації").