Програма продовольчої допомоги певним категоріям громадян почне працювати в Росії з 2018 року

Мінекономрозвитку та Мінфін підтримують пропозицію Мінпромторгу про введення в країні спеціальних карток, на які перераховуватимуться бали або бонуси. За них громадяни, чий рівень доходу нижчий за прожитковий мінімум, зможуть отримати низку продуктів харчування, крім алкоголю та тютюну.

Не допомога по злиднях, а допомога

Міністр промисловості та торгівлі Денис Мантуров повідомив, що поки не зрозуміло, як фінансуватиметься програма, але це питання зараз вирішує Мінфін. «Мінпромторг має ідею розділити фінансове навантаження з бізнесом - виробниками продуктів», - уточнив Мантуров.

За його словами, на реалізацію проекту буде виділено близько 300 мільярдів рублів. На продовольчі картки можна буде придбати м'ясо, рибу та свіжі овочі. Однак особливо розгулятися не вийде: щомісячна сума, що перераховується на продовольчу картку, складе близько півтори тисячі рублів. На ці гроші можна буде купити 2 кілограми м'яса, 2 кілограми риби та 30 кілограмів картоплі.

Як наголошують в Уряді, карти - один із інструментів підтримки споживчого попиту в рамках програми, яку розробив Мінпромторг. Вона допоможе російському виробництву розвиватися, а незаможним – налагодити здорове харчування.

Про конкретні суми на карті поки що говорити зарано. Ці та інші деталі допрацьовуються. За словами Мантурова, перераховані на карту гроші не можна буде перевести в готівку або накопичувати - якщо їх не використовують на купівлю продуктів протягом місяця, вони «згорять».

За даними Росстату, кількість громадян з доходом нижче за величину прожиткового мінімуму в Росії становить близько 15-16 мільйонів осіб. Останнє опитування ВЦВГД показало, що 78 відсотків респондентів висловилися за введення карток.

«Ми завжди підтримували систему додаткової допомоги нужденним категоріям росіян, і введення продуктових карток – не виняток. Ніхто не вважає їхньою допомогою по злиднях», - сказав «Парламентській газеті» голова Комітету Ради Федерації із соціальної політики Валерій Рязанський. Він припустив, що карткова система у багатьох росіян асоціюється зі схожим невдалим експериментом періоду Горбачова, і тому багато хто зараз тривожиться. «Але нині пропонується зовсім інша модель, вона вивірена. У бюджеті кошти шукатимуть поступово. І поки йдеться про пілотний проект, до якого, сподіваюся, підключаться і НКО. Адже поширювати по картках можна не тільки продукти, що швидко псуються, а й, наприклад, побутові послуги», - зазначив сенатор.

Стати пільговиком теж непросто

Отже, отримати продуктову картку зможуть громадяни із щомісячним доходом, який не перевищує прожиткового мінімуму. Його величина у кожному регіоні країни – своя.

У Мінпромторгу вже уточнили, що збираються видавати продуктові картки лише тим громадянам, які опинилися за межею бідності через волю зовнішніх обставин і можуть це довести. Дормаїдців, здатних працювати, держава точно утримувати не стане. Розраховувати на допомогу також не слід тим, хто приховує реальний розмір доходу, і незаможним.

Як громадянинові зрозуміти, чи може він взяти участь у програмі продуктових карток? Для цього йому потрібно зробити деякі прості розрахунки.

Скласти всі доходи, які одержала його сім'я за останні три місяці. Пільги, субсидії, стипендії також треба враховувати. Суму, що вийшла, поділити на 3 - вивести середнє арифметичне і поділити результат на кількість членів сім'ї, включаючи дітей та пенсіонерів. Якщо підсумкове значення виявиться нижче за планку прожиткового мінімуму, можна сміливо претендувати на отримання продуктової картки.

Які документи необхідні для отримання продуктової картки, Мінпромторг поки не уточнює. Відомо, що контроль за розповсюдженням карток здійснюватимуть територіальні органи соціального забезпечення. Для оформлення пільги потрібно буде принести необхідні документи та пройти співбесіду. Перелік громадян, які мають право на пільгу, переглядатиметься раз на шість місяців.

Точний перелік доступних вітчизняних продуктів Мінпромторг обіцяє незабаром уявити. Відомо, що до нього входитимуть м'ясо та риба, хліб, яйця та молоко, сіль, цукор, спеції, овочі, фрукти, сухофрукти. Крім того, до соцпродуктів віднесли і корми для домашніх тварин, засоби особистої гігієни, насіння та саджанці. Пільга не поширюватиметься на алкоголь та цигарки.

Власники карток також не зможуть витрачати пільгові кошти на продукти-надлишки - скажімо, на цукерки. Заможному громадянину, який бажає порадувати свою дитину солодощами, доведеться витрачати на це власні гроші. Найспірнішою позицією поки що є ліки - Мінпромторг не вирішив, чи варто вводити їх до переліку соцпродуктів.

«Для реалізації програми продовольчої допомоги незаможним потрібно вирішити не лише питання з її фінансуванням, а й детально опрацювати сам механізм роботи карток, починаючи від нарахування на них балів та закінчуючи їх використанням у торгових точках», - вважає завідувач сектору досліджень АПК Інституту економіки РАН Борис Фрумкін.

А член Комісії Громадської палати з питань агропромислового комплексу та розвитку сільських територій Олександр Хамідуллін заявив «Парламентській газеті», то добре було б розпочати програму карток раніше 2018 року. «Я розумію, що потрібно прорахувати всі фінанси, але йдеться про необхідність підтримки бідних росіян уже давно. Крім того, треба розуміти, що 10-20 відсотків цієї адресної допомоги йтиме не за призначенням», - сказав експерт.

На його думку, всі проблеми мають поступово поступатися з практикою застосування продовольчих карт. «Перший крок уже зроблено, тим більше, що наша країна – не автор цієї системи. У США, наприклад, із 1961 року діє карткова продовольча система для певних категорій людей», - зазначив Хамідуллін.

До речі, продовольчі сертифікати впроваджували й у Росії, на регіональному рівні. Наприклад, у 2013 році на Кіровщині випустили три тисячі продуктових карток для багатодітних сімей.

Як у них

Справді, в Америці громадяни платять талонами за їжу вже 50 років. Фінансова допомога від держави на купівлю продуктів надходить на спеціальні пластикові картки – у середньому 126 доларів. У 2016 році таку допомогу від держави отримували 44 мільйони людей. На участь у програмі може претендувати самотній американець із чистим доходом нижче 990 доларів.

У Великій Британії талонна система вводилася після Другої світової війни через дефіцит продовольства. Програму було відновлено у 2014 році. На Кубі продовольчі карти біднякам видають уже понад 50 років, проте зараз талонна система на Острові свободи поступово зникає. Цікаво те, що цигарки з числа «пільгових» товарів на Кубі виключили лише 2016 року.

Як повідомив ТАРС, посилаючись на заступника голови Міністерства промисловості та торгівлі Віктора Євтухова, у середині травня 2018 року в Росії буде представлено модель системи продовольчих карток. Як стало відомо, продовольчі картки призначені для категорії громадян, які мають право на державні субсидії. Чиновник зазначив, що картки зможуть підтримати не лише малозабезпечені верстви населення, а й сама держава, і насамперед сферу регіонального сільгоспвиробництва. Рішення ввести в ужиток продовольчі картки виникло на основі досвіду світових країн, де цей інструмент успішно використовується протягом не одного десятиліття.

Як отримати допомогу від держави на купівлю квартири Нюанси державних програм Добробут народу є одним із найважливіших факторів процвітання держави. Ось тому в Росії на даний момент пропонується кілька програм допомоги купівлі житла для різних категорій населення.

Якщо одержувач не скористається грошима вчасно та за призначенням, вони спишуться з картки. Введення таких продовольчих талонів вирішить проблеми мільйонів росіян, чиїх коштів недостатньо для повноцінного харчування. За останніми даними, це 7% населення (10 млн. осіб). Доходи 21 млн. громадян РФ не дотягують до прожиткового мінімуму. Втім, багато хто отримує зарплату «у конвертах», що ускладнить відбір одержувачів карток.

Точна дата, коли будуть введеніпродуктові картки, поки що невідома. Планується, що незаможні громадяни та пенсіонери можуть оформити карти та програмою, наприкінці 2017 року чи на початку 2018 року. Тож фахівці радять уважно стежити за новинами.

Як отримати продуктові картки 05.06.2018 р.? Детальна інформація.

Програма продовольчої допомоги передбачає, що незаможним громадянам на карти «Мир» перераховуватимуть кошти у вигляді бонусів та балів. На них можна буде придбати необхідну продукцію вітчизняного виробництва — овочі та фрукти, молочні продукти, а також м'ясо та рибу, повідомляє «Утро.ру».

Згідно із запропонованим варіантом програми, за електронними сертифікатами незаможні громадяни зможуть придбати певні категорії вироблених у Росії продуктів харчування, у тому числі хліб, макарони, овочі, фрукти, яйця, м'ясо, рибу, молоко та молочні продукти.

Але талонна система – аж ніяк не пережиток минулого. В даний час практика надання малозабезпеченим громадянам продовольчих сертифікатів застосовується у всьому світі - у тому числі в розвинених країнах.

Мінфін надавсвою офіційну згоду на запуск програми, проте джерела фінансування все ще обговорюються. , продовольчі картки обслуговуватимуться платіжною системою «Мир».

Розмір виплат на одного учасника програми становитиме близько 10 тисяч рублів на рік. Кошти нараховуватимуться на електронні картки щомісяця. Карткою можна розплачуватись у продуктових магазинах як звичайною банківською карткою.

Які документи необхідні для отримання продуктової картки, Мінпромторг поки не уточнює. Відомо, що контроль за поширенням карток буде зобов'язаний органами соціального забезпечення – у незаможного громадянина не повинно виникати питання, де отримати продуктову картку, адже з адресою місцевого відділу соцзахисту він напевно знайомий. Для оформленняпільги доведеться як принести обов'язкові папери, а й пройти співбесіду – своєрідну перевірку на вошивість. Кожного, хто отримає продуктову картку в Росії, зобов'яжуть зробити всілякі зусилля для пошуку роботи (за її відсутності) – щоб уникнути поширення дармоїдства.

Власники карток також не зможуть витрачати пільгові кошти на продукти-надлишки – скажімо, на цукерки. Заможному громадянину, який бажає порадувати свою дитину солодощами, доведеться витрачати на це власні гроші. Найспірнішою позицією поки що є ліки – Мінпромторг не вирішив, чи варто вводити їх до переліку соцпродуктів.

Заради справедливості зазначимо, що продовольча підтримка населення і продуктові карти – міра, до якої російська влада вдається не вперше. Досить згадати хлібні картки у роки Першої світової війни, дозований розподіл продуктів у 1941-1947 роках. або продуктові талони у голодний перебудовний час.

Добробут деяких росіян у нашій країні продовжує залишатися не найкращим. Загалом у Росії проживають близько 15% незаможних людей. Для того щоб хоч якось допомогти цим громадянам, Уряд вирішив запровадити картки на продукти харчування. Так вони знатимуть, що людина з цими грошима нічого не зробила, а витратила на свою їжу.

Де отримати продуктові картки для незаможних 2018 останні новини. Всі новини.

Програма продовольчих карток для найбіднішої частини населення Росії, яка обговорюється в уряді більше трьох років, може бути запущена у 2019 році. Про це заявив Денис Мантуров, голова міністерства промисловості та торгівлі, яке лобіює план, повідомляє RNS.

Влітку 2017 року, що програму продовольчої допомоги незаможному населенню буде запущено не раніше другої половини 2018 року. При цьому обсяг виплат планувався лише на рівні 10 тисяч рублів на рік.

За даними дослідження Всеросійського центру вивчення громадської думки (ВЦВГД), введення в Росії продовольчих карток підтримують 78% населення. На думку трьох чвертей респондентів, реалізація подібної програми дозволить підтримати вітчизняних виробників сільгосппродукції, а незаможним дасть змогу повноцінно харчуватися. Більшість респондентів не очікує на зростання цін на продукти харчування. При цьому 62% опитаних висловили побоювання, що перелік магазинів, в яких можна використовувати карти, буде вкрай невеликим, а кожен другий опитаний поділяє думку, що якість товарів, що відпускаються по картах, буде низькою.

Допомога на дитину Кірові Демографічна ситуація в Кіровській області, як приватний показник загальної ситуації, з 2013 року погіршується. Незважаючи на вихід із критичної ситуації початку 2000 року, впевнене зростання народжуваності зупинилося.

На Кубі продовольчі карти біднякам видають уже понад 50 років, проте зараз талонна система на Острові Свободи дихає на ладан. Цікаво те, що цигарки з пільгових товарів на Кубі виключили лише у 2018 році.

«Для програми продовольчої допомоги потрібний серйозний бюджет, ми про це говорили, цифри називалися, на жаль, такої можливості немає. Я дуже сподіваюся на те, що ми найближчим часом її запустимо, начебто більшість узгоджень пройдено», — заявив заступник міністра промисловості і торгівлі Віктор Євтухов.

Передбачається, що розмір допомоги на яку можуть розраховувати незаможні складе близько 1600 рублів. Враховуючи, що середня ціна свіжогом'яса становить близько 350 рублів, це суттєва допомога для бідних верств населення, яких у Росії на початок 2018 налічувалося близько 22 мільйонів осіб.

Продуктові картки для пенсіонерів у Москві. Детальна інформація.

Для незаможних громадян ще у лютому 2015-го, проте реалізацію програми кілька разів відкладали. Знову про цю ініціативу заговорили нещодавно, коли глава відомства Денис Мантуров пообіцяв втілити план уже цього року.

Яким чином здійснюватиметься продовольча допомога, яких громадян можна вважати незаможними та як подібні програми функціонують за кордоном, розбиралися «Известия».

М'ясо та жодного алкоголю

Програма передбачає низку суворих обмежень. Електронна карта поширюється виключно на продукти вітчизняного виробництва, особливо на їжу, що швидко псується. За допомогою пільг можна буде придбати м'ясо, хліб, картопля, свіжі фрукти, цукор, питну воду, олію, рибу та молоко. Алкоголь, сигарети та інші шкідливі для здоров'я продукти оплачувати карткою не можна.

На кого розраховано програму

Картки будуть доступні незаможним громадянам. До цієї категорії входять росіяни, середній дохід яких не перевищує прожиткового мінімуму. Сума відрізняється залежно від регіону: у Москві, наприклад, вона становить 10965 рублів. Однак для отримання пільг необхідно довести, що в складному матеріальному становищі ви опинилися через зовнішні обставини.

Лише минулого року кількість росіян, які живуть за межею бідності, перевищувала 22 млн. При цьому до списку увійшли лише росіяни, які подавали відповідні папери до місцевого відділення Міністерства соцзахисту, тому загальна цифра може бути значно вищою.

Визначити, чи вважається сім'я незаможною, можна так. Спочатку обчислюється загальний сімейний дохід, отриманий за попередні три місяці. Враховуються при цьому не лише заробітні плати, а й пенсії, стипендії та інші види виплат. Потім цей показник ділять спочатку на три, а потім кількість всіх членів сім'ї. Якщо середній дохід виявляється нижчим за прожитковий мінімум, то громадяни мають право претендувати на продовольчу карту та інші пільги, що надаються соціально незахищеним верствам населення.

Система балів

Щомісяця на карту зараховуватимуть бали на суму приблизно 1,4 тис. рублів. Використовувати їх можна у всіх магазинах, що беруть участь у програмі, а з 2018 року ними можна буде розплачуватись у їдальнях та кафе. Бали не можна переводити в готівку і збирати: якщо їх не використовувати до встановленого терміну, вони згорять. А ось поповнювати карти Мінпромторг дозволяє. Більше того, 30–50% внесеної суми громадянин зможе отримати як державний бонус.

Росіяни «за»

Згідно з опитуванням ВЦВГД, росіяни позитивно оцінюють введення продуктових карток. Ініціативу підтримали 78% респондентів. Вони вважають, що ця програма не лише допоможе незаможним громадянам, а й сприятиме розвитку вітчизняного сільгоспвиробництва. Проте якість товарів, які будуть доступні за картками, викликає у росіян сумніви. У цьому пункті думка респондентів розділилася: 52% вважають, що пільговикам дістануться «другосортні» продукти, і лише 43% вірять, що якість їжі не відрізнятиметься.

Продуктові картки за кордоном

На відміну від талонної системи СРСР, що поширювалася на дефіцитні товари народного споживання, сучасні продуктові карти покликані як допомогти незаможним громадянам, а й сприяти процесу імпортозаміщення. Подібна практика застосовується у всьому світі, і існує вона досить давно.

У США такі пільги доступні громадянам понад 50 років. Щомісяця громадянам країни, які мають низькі доходи, видають талони на суму $126, які вони можуть витрачати на будь-які необхідні їм продукти. Тільки у 2016 році у програмі брало участь понад 44 млн осіб.

На території Куби пільгові картки на їжу діють близько півстоліття. Завдяки продовольчим субсидіям, на які уряд витрачає понад $1 млрд. на рік, жителі країни платять лише 12% від реальної вартості продуктів харчування. Однак не всім кубинцям ця програма подобається, тому картки пропонують поступово замінювати посібниками. Цю ініціативу вже втілюють у життя, і тепер до списку пільгових товарів більше не входять цигарки, мило та зубна паста.

Продуктовими картками можуть розплачуватись і жителі Великобританії. Після Другої світової війни в країні відчувався брак продовольства: пом'якшити цю проблему якраз і мали талони. Поширювалися вони не лише на продукти, а й на одяг, бензин та інші товари. Програму закрили 1954-го, і ось майже через 60 років уряд Британії повернув продуктові картки для бідних громадян, замінивши ними грошові виплати.

18:59

18:52

18:47

18:40

18:25

18:21

17:47

17:44

17:36

17:29

17:28

17:19

17:16

17:08

16:55

16:36

16:36

16:20

15:43

15:42

15:40

15:34

15:27

15:23

15:01

14:54

14:50

14:48

14:36

14:30

14:17

14:12

14:09

14:01

13:59

13:49

13:35

13:18

13:17

13:16

13:12

13:11

12:59

12:42

12:34

Продуктові картки: Росія та світовий досвід

У 2017 р. в Росії з'являться продуктові картки з балами, ця програма коштуватиме державі 240 млрд руб. (близько $4 млрд). Російські ЗМІ наводять слова голови Мінпромторгу Дениса Мантурова, який розповів про принцип дії карток.

Картки дозволять малозабезпеченим людям придбати продукти, які вони раніше не могли собі дозволити: свіже охолоджене м'ясо, свіжу рибу охолоджену, свіжі овочі.

Накопичувальна система не буде, не витрачені протягом місяця бали "згорятимуть".

Крім того, ці гроші не можна буде перевести в готівку.

Мінпромторг повідомляв, що одержувачами допомоги можуть стати 15 млн осіб, щомісячна виплата становитиме 1400 руб. Отоваритися по картці можна буде в будь-яких торгових точках, що працюють із національною платіжною системою.

За словами Мантурова, адресні продовольчі субсидії не лише допоможуть незаможним громадянам купувати недоступні для них товари, а й убезпечать державу від нецільового використання виділених коштів.

Американський досвід

Це федеральна програма допомоги жителям Сполучених Штатів Америки, які не мають доходів або мають низькі доходи.

Відповідає за програму Міністерство сільського господарства США. Нині більшість коштів розподіляється з допомогою пластикових карт.

Станом на жовтень 2016 р. продовольчу допомогу отримували 43 215 557 осіб із 21 328 525 домогосподарств.

Середній місячний розмір допомоги на особу становив $126,13, на домогосподарство - $256,93.

Головною метою програми пільгової купівлі продуктів є покращення якості харчування серед малозабезпечених громадян.

На картку можна купувати тільки продукти харчування, при цьому алкоголь і сигарети не відносяться до цієї категорії, відповідно на ці товари витрачати гроші, що виділяються, не можна.

Серед продуктів, які можна купити, овочі та фрукти, хліб, молоко та молочні продукти, м'ясо та риба, птиця.

Не можна купувати продукти та товари для тварин, алкогольні напої та цигарки, товари для дому, живих тварин.

А ось живу рибу купити на ці картки можна, оскільки вона належить до категорії продуктів харчування.

Можна придбати солодощі, кондитерські вироби та випічку.

Крім того, отоварити картки можна не в усіх магазинах. Також не можна перевести в готівку ці гроші або купити на них їжу в ресторанах швидкого харчування.

Однак, як показала практика, сім'ї, які отримують продовольчі талони, не стали більше витрачати на придбання товарів: більшість грошей, зекономлених за рахунок обміну талонів на товари, витрачаються ними на інші цілі.

Як і в будь-якій системі безоплатного розподілу грошей, є випадки корупції та шахрайства.

Громадяни, які беруть участь у програмі, починають приховувати свої додаткові доходи, щоб, як і раніше, отримувати державну допомогу.

Незважаючи на заборону обміну продовольчих талонів на готівку, одержувачі талонів часто вступають у змову з продавцями і продають їм талони з дисконтом, наприклад $400 талон продається за $200.

Це вигідно і одержувачу талонів: він отримує не продукти, а живі гроші, і продавцю: він отримує з бюджету як компенсацію повну вартість талону.

Результатом є суттєва криміналізація сфери обігу талонів на харчування.

Як раніше писали "Вести.Экономика", кількість людей у ​​США, які отримують продуктові картки, значно зросла за вісім років, що Обама був при владі.

Коли він прийшов до влади у 2009 р., продуктові картки отримували 28,223 млн осіб.

У 2016 р. вже 44,219 млн осіб отримували продуктові картки. Таким чином, зростання склало майже 16 млн осіб.

Продуктові картки в інших країнах світу

Зокрема, широкого поширення набули продуктові картки після закінчення Другої світової війни.

У Чехії карткову систему на основні продукти харчування було введено 2 жовтня 1939 р., на тканини, одяг, взуття та пічне паливо – у грудні того ж року. Зі змінами та доповненнями проіснувала до 31 травня 1953 р. і була скасована під час проведення грошової реформи.

У Великобританії картки на бензин було скасовано 1950 р., цукор і солодощі - 1953 р., на м'ясо - липні 1954 р.

У Японії карткову систему скасовано 1949 р., державний контроль за цінами скасовано 1952 р.

В Ізраїлі карткова система запроваджувалась у 1949-1952 pp.

Карточно-талонні розподільчі системи існують і досі в деяких країнах.

Так, карткова система є в таких країнах, як Венесуела і Куба.

Наразі Куба витрачає понад мільярд доларів на продовольчі субсидії, які розподіляються за допомогою карток серед населення. Кубинці платять лише 12% від реальної вартості продуктів харчування.

На неї можна купити продуктів приблизно на 10 днів, але коштує картка недорого: лише долар на місяць на одну особу.

Карткова система на Кубі була введена у 1962 р.

Венесуела, яка не перший рік перебуває у стані кризи, також має систему талонів на продукти харчування. Система карток була введена у 2014 р.

За картками можна придбати дефіцитні товари – рис, молоко, цукор.

Продуктові картки у нашій країні

Вже цього місяця Столипінський клуб представить свою "Стратегію зростання" президенту. У пріоритеті: розвиток внутрішньої конкуренції та ухиляння від нафтогазової залежності. Крім того, необхідно створити вигідніше економічне середовище для вливання нових інвестицій

У нашій країні найбільшого поширення талонна система набула в 1988-1991 рр., коли тотальний дефіцит досяг піка, причому продукти стали зникати як м'ясні, так і рядові, які раніше не були в дефіциті: цукор, крупи, олія та інше.

Талонна система зійшла нанівець з початку 1992 р. у зв'язку з "відпусткою" цін, що скоротило платоспроможний попит, і поширенням вільної торгівлі. На низку товарів у деяких регіонах талони зберігалися довше.

Рішення влади запровадити систему карток на продукти харчування в нашій країні викликало неоднозначну реакцію у суспільстві.

Знайшлися як критики цієї ідеї, що заявляють про те, що така система призведе до виникнення корупційних та шахрайських схем та ніяк не вплине на рівень добробуту бідних верств населення, так і прихильники, які вказують на те, що така система може стимулювати зростання попиту в країні.

Зокрема, бізнес-омбудсмен Борис Тітов в інтерв'ю провідної програми "Думка" Евеліні Закамській заявив:

"У багатьох країнах, навіть у процвітаючій Америці, існує система підтримки базового попиту на товари повсякденного попиту. Чому в нас цього нема? Чому нам не дати змоги стимулювати споживачів на купівлю вітчизняних продовольчих товарів? Це дасть серйозний поштовх: по-перше, покращить життя населення, з іншого боку, це дасть стимулювання розвитку російського сільського господарства".

"Це дало б трохи менше 1% до зростання обсягів сільського господарства. До ВВП це (додало б – прим. ред.) кілька десятих процентних пунктів", – додав він.

"Світ" на допомогу

"Платіжний інструмент програми, електронний продовольчий сертифікат – дебетова карта "Мир". Вона може бути спеціально випущена за заявкою споживача будь-яким банком або споживач може скористатися наявною", - сказали в прес-службі.

У міністерстві вказали на багатофункціональність карти "Мир": на неї можна нараховувати зарплату, стипендію, допомогу чи інші виплати.

Зараз Мінпромторг доопрацьовує саму архітектуру процесингу програми – спосіб доведення грошей із бюджету споживачам і потім у роздрібні точки.

При цьому буде забезпечено автоматичний контроль цільового витрачання цих коштів, оскільки гроші, що виділяються за програмою, можна буде витратити лише на певні категорії продуктів.

"Ми з АТ "НСПК" - оператором національної платіжної системи "Мир" - вже знайшли відповідне технічне рішення, яке цілком може діяти в рамках вже діючих механізмів процесингу при розрахунку банківськими картками. Додадуться лише спеціальні функції автоматичного контролю за тим, чи допустимий товар купується ні. Якщо ні – система не пропустить таку покупку", - додали у прес-службі.

При цьому карти можуть бути використані у всіх магазинах, які готові працювати в даній системі.

Згідно зі статистичними даними Міністерства соцзахисту у 2019 році за межею бідності проживає понад 22 млн. громадян. Вони відносяться до категорії незаможних осіб, чий дохід не перевищує прожиткового мінімуму. Для допомоги таким людям на території Росії було запроваджено спеціальні продуктові картки.

Загальна інформація

В ужиток продуктові талони - картки, призначені для незаможних, Мінпромторг планував запровадити ще 2015 року, але станом на сьогодні програма ще не реалізована. Талончики випускаються в рамках спеціальної програми, яка спрямована на:

• підтримку соціально вразливих сімей, багатодітних, бідних та недієздатних;
• зміцнення позиції російських виробників над ринком;
• покращення якості продуктів, які споживає населення.

Головні поняття

Ключові визначення урядової програми наведені в таблиці:

У поняття незаможних законодавство Росії вкладає бідних людей, багатодітні сім'ї та непрацюючих громадян, які перебувають на обліку біржі праці.

Вам потрібна з цього питання? та наші юристи зв'яжуться з вами найближчим часом.

Навіщо вони потрібні

Система соціальних талонів у 2019 році забезпечує незаможним громадянам можливість придбання мінімальних продуктових наборів за державні кошти. Картки видаються лише громадянам, які надали документи.

Важливо! Фрілансерам та безробітним, які не перебувають на обліку, картки не покладаються.

Правова база

Соціальні продуктові картки, призначені для підтримки незаможних людей, будуть запроваджені лише у 2019 році, останні новини про програму акцентують на використанні кількох правових документів:

1. , або Закону про МРОТ.
2. Документу Мінпромторгу «Стратегія розвитку торгівлі РФ на 2014-2016 рр. та період до 2020 року».
3. - на нього може орієнтуватися офіційно працевлаштоване населення.
4. - Винесено визначення поняття малозабезпечених.
5. - Вказано порядок розрахунку середнього доходу для сім'ї та одиноких громадян.

В якому розмірі видаватимуться талони

Наступного року учасники програми отримуватимуть продуктові картки, на балансі яких – до 10 тис. рублів щорічно. Щомісяця в залежності від доходу громадянина та регіонального МРОТ на рахунок надходить 850-1400 рублів. Кошти не можна накопичувати – за місяць вони згорять. Список товарів суворо обмежений законодавством.

Цікаво знати! Мінпромторг зазначає, що система згоряння грошей стимулюватиме людей купувати необхідні продукти, а не витрачати їх на дорогі речі.

Які продукти доступні

Власник картки, що обслуговується платіжною системою «Мир» може купувати лише російську продукцію, і лише товари, що входять до раціону харчування середньостатистичного росіянина. Продовольчі талони використовуються для безкоштовного отримання:

• м'яса та риби;
• хліба та випічки;
• молочних продуктів;
• води та рослинної олії;
• приправ, солі та цукру;
• фруктів, овочів.

У 2019 році повний перелік ще не відомий, але уряд планує додати до нього їжу для свійських тварин, засоби особистої гігієни та побутову хімію. Солодощі для дитини згідно з положеннями програми є надлишками, батьки оплачують їх із власних коштів.

Важливо! Соціальна продуктова допомога не поширюється на цигарки та алкоголь.

Де купити

Наступного року продовольчі талони можна використовувати, щоб розрахуватись у магазинах-партнерах програми. Мінпромторг не виключає відкриття соціальних їдалень, де оплату з незаможних зніматимуть із цієї карти.

Як оформити продуктові талони

Державні органи поки що не дійшли єдиного порядку отримання продуктової картки. Точний алгоритм для громадян буде розроблено лише за фактом вступу проекту до чинності. Експерти розглядають зразковий варіант дій:

1. Збір необхідних документів - довідка про приналежність до категорії незаможних, виписки про зарплату, пенсію, стипендію за місцем роботи, навчання з ПФ.
2. Подання пакета паперів до органів соцзахисту за місцем проживання чи прописки особи.
3. Видача картки людині на руки.

Коли введуть картки у 2019 році

Багатьох громадян цікавить питання, коли ж запровадять соціальні продуктові картки для осіб із категорії незаможних. Уряд запевняє, що у 2019 році це питання буде вирішено.

Хто має право претендувати на пільгу

Для доказу скрутного фінансового стану та можливості отримати державну допомогу людина має підрахувати доходи:

1. Скласти кошти з офіційних джерел за 3 місяці – пенсії, аліменти, стипендії, заробітні плати, компенсації.
2. Розділіть цю цифру на 3.
3. Розділити результат на кількість усіх членів сім'ї з урахуванням пенсіонерів та дітей.

У разі коли підсумкове число нижче прожиткового мінімуму, сім'я має право на продуктові картки.

Цікаво знати! У 2019 році на підставі та з 1 січня встановлює федеральний МРОТ 11280 рублів та регіональний МРОТ не менше федерального.

Що таке бальна система оплати

Допомога для малозабезпечених осіб нараховується у бонусних балах, що відповідають сумі 850-1400 руб. Продовольчі сертифікати мають кілька обмежень:

• бали не збираються. Якщо людина не витратила всі кошти у поточному місяці, рахунок обнулюється;
• бали не переводяться в готівку. Картки використовуються для оплати за покупку лише у торгових точках, що є партнерами держпроекту.

На картковий рахунок громадянин може внести власні гроші на депозит по 30-50% щомісяця.

Важливо! На сьогоднішній день уряд не уточнює, чи згоряють власні кошти разом із балами.

Досвід СРСР та зарубіжних країн минулих років

Продуктові картки – не новинка для Росії. Система була популярна у кількох державах.

СРСР

Талони на продукти почали видавати ще 1917 року. Програми стартували періодично через кризу постачання. Апогей талонної системи припав на 1988-1991 рік, коли з полиць магазинів зникли сіль та олія. З 1992 року, після закону про вільну торгівлю, сертифікати стали не актуальними.

США

Безкоштовна їжа надається незаможним американцям з початку 1970-х. Щомісячна соціальна допомога дорівнює 115 доларів. Від системи США відмовлятись не планує.

Великобританія

Програма була введена після закінчення Другої світової через дефіцит продуктів. Її знову запровадили у 2014 році.

Куба

Продуктові картки громадяни отримують із 1960-х, але зараз соціальна підтримка переживає кризу. Цигарки перестали включати до переліку пільгових товарів із 2016 року.

Кіровська область

Картки для багатодітних сімей у кількості 3 тис. шт. в РФ випускалися лише на рівні регіонів.

Ідея використовувати продуктові картки подобається експертам торгівлі та пересічним росіянам. За даними опитування ВЦВГД понад 80% респондентів – за введення програми. До бюджету держави наступного року вже включено кошти на реалізацію талонної системи.

Дорогі читачі!

Ми описуємо типові способи вирішення юридичних питань, але кожен випадок є унікальним і потребує індивідуальної юридичної допомоги.

16 січня 2019, 00:47 Бер 3, 2019 13:28