Про обстеження житлових приміщень інвалідів та спільного майна у багатоквартирних будинках, у яких мешкають інваліди, по курортному району. Доступність мкд для маломобільних груп населення Порядок надання пільг

Створення доступного для інвалідів середовища життєдіяльності є складовою соціальної політики держави. Міжнародні домовленості та національні законодавства диктують необхідність створення умов, які мають забезпечувати комфортне перебування у країні людей з обмеженими можливостями. У свою чергу, керуючі організації повинні забезпечити доступне середовище для інвалідів у МКД, які знаходяться в їх управлінні.

25 вересня 2008 року Росія підписала конвенцію про права інвалідів, ухвалену резолюцією Генеральної Асамблеї ООН від 13.12.2006 № 61/106. Постановою Уряду РФ від 01.12.2015 р. № 1297 "Про затвердження державної програми Російської Федерації Доступне середовище" на 2011-2020 роки" затверджено Державну програму Російської Федерації "Доступне середовище" на 2011-2020 р.р.

Метою програми є створення умов, які б підвищення рівня життя маломобільних груп населення. Один із напрямків програми - доступність будівель та споруд. Доступність для інвалідів повинна забезпечуватися в нових об'єктах, що будуються, і в старих будинках. Старі будинки рекомендується розумно пристосовувати потреб інвалідів.

Основний закон, який гарантує права інвалідів у Росії, зокрема декларація про доступне середовище життєдіяльності, – Федеральний закон від 24.11.1995 № 181-ФЗ «Про соціальний захист інвалідів у РФ»

Відповідно до СП 59.13330.2012 "Доступність будівель і споруд для маломобільних груп населення. Актуалізована редакція СНіП 35-01-2001", під маломобільними групами населення розуміються люди, які зазнають труднощів при самостійному пересуванні, отриманні послуги, необхідної інформації в тому числі інваліди, люди з тимчасовим порушенням здоров'я, вагітні жінки, люди похилого віку, люди з дитячими візками тощо.

Відповідно до ст. 15 Федерального закону від 24.11.1995 р. № 181-ФЗ "Про соціальний захист інвалідів у Російській Федерації" (далі - Федеральний закон "Про соціальний захист інвалідів") органи державної влади та організації незалежно від організаційно-правових форм створюють умови інвалідам умови для безперешкодного доступу до об'єктів соціальної інфраструктури (житлових, громадських, культурно-видовищних та інших установ).

Форми документів, що створюються після проведення перевірок на відповідність житлових приміщень та спільного майна МКД для інвалідів, затвердили три накази Мінбуду РФ:

№ 837/пр від 23.11.2016 – форма висновків про можливість або відсутність можливості пристосування житлового приміщення та спільного майна МКД з урахуванням потреб інваліда та забезпечення умов їх доступності для інваліда;

№ 836/пр від 23.11.2016 – форма акта обстеження житлового приміщення та загального майна у МКД;

№ 583/пр від 28.02.2017 – правила перевірки економічної доцільності чи недоцільності проведення капітального ремонту чи реконструкції будинку чи частини будинку, в якому мешкає інвалід.

Основні вимоги доступності будівель та споруд для маломобільних груп населення перераховані в СП 59.13330.2012 "Доступність будівель та споруд для маломобільних груп населення. Актуалізована редакція СНіП 35-01-2001". Найбільш актуальна вимога для МКД. Сходи та пандуси огорожуються поручнями. Вхід до під'їзду, в якому проживає інвалід, має бути позначений знаком доступності. Двері повинні відчинятися у бік, протилежний від пандуса; ширина дверного отвору повинна бути не менше 90 см. Двері на коліях руху не повинні мати порогів, а при необхідності їхнього пристрою висота порогу не повинна перевищувати 2,5 см.

Підпунктом «В» пункту 10 «Правил утримання спільного майна у багатоквартирному будинку та правил зміни розміру плати за утримання житлового приміщення у разі надання послуг та виконання робіт з управління, утримання та ремонту спільного майна у багатоквартирному будинку неналежної якості та (або) з перервами, перевищують встановлену тривалість», затверджених Постановою Уряду РФ від 13.08.2006 N 491 (далі - Правила 491), встановлено, що загальне майно має утримуватися відповідно до вимог законодавстваРосійської Федерації (у тому числі про санітарно-епідеміологічне благополуччя населення, технічне регулювання, захист прав споживачів) у стані, що забезпечує доступність користування житловими та (або) нежитловими приміщеннями, приміщеннями загального користування, а також земельною ділянкою, на якій розташований багатоквартирний будинок , у тому числі для інвалідів та інших маломобільних груп населення.

Як правило, саме на цю норму посилаються суди та ГЖІ при видачі розпоряджень та притягнення до відповідальності керівників організацій.

Рішення Арбітражного суду м. Москви від 21 листопада 2017 р. у справі № А40-121303/2017: у правляча організація Москви звернулася до Арбітражного суду з вимогою про визнання незаконним розпорядження ГЖИ. Суд встановив, що підйомна платформа в МКД змонтована згідно з проектною документацією багатоквартирного будинку, не введена в експлуатацію і не обслуговується організацією, що управляє. Як зазначив суд: відповідно до вимогоюзаконодавства, якщо підйомні платформи встановлені за рахунок коштів інвестора, без урахування бюджетних дотацій, без відповідної передачі на баланс міста, відповідно, це обладнання (Підйомні платформи для інвалідів) має входити до складу спільного майна будинку, та, відповідно до статті 36 ЖК РФ, належати на праві власності як спільне майно власникам приміщень у цьому багатоквартирному будинку. Відповідно, керуюча організація зобов'язана здійснювати експлуатацію цих підйомних платформ або за обов'язкового прийняття відповідного рішення загальних зборів власниківМКДбезоплатно передати до Департаменту міського майна міста Москви, для подальшого оформлення передачі до оперативного управління ГБУ «Житловик району». У задоволенні вимог було відмовлено.

Постанова Арбітражного суду московської області від 2 лютого 2017 р. у справі № А40-14528/2016: Керівній організації також не вдалося оскаржити припис ГЖІ. Судом встановлено, що підйомні платформи для інвалідів перебувають у неробочому стані . У 2010 році будинок введено в експлуатацію, Мосдержбуднагляд перед видачею дозволу на введення в експлуатацію об'єкта капітального будівництва в обов'язковому порядку перевірялася наявність змонтованого відповідно до проектної документації обладнання, призначеного для пересуваннямаломобільнихгруп населення.Платформи підйомні для інвалідів-візочників у даному будинку встановлені за рахунок коштів забудовника, входять до складу спільного майна та керуюча компанія здійснювати їх експлуатацію.

Нерідко з позовними вимогами до керуючих організацій звертаються самі інваліди.

При цьому, як випливає з Визначення ЗС РФ від 26.10.2012 р. у справі № 78-КГ12-17, предметом доведення у справі про доступність МКД маломобільним групам населення є факт відсутності реальної доступності позивачеві займаного ним житлового приміщення. Проте суд доводи учасників процесу про технічну можливість чи відсутність такої встановити пандус чи підйомну платформу, не дослідив, лише вказавши у рішенні, що позивачем не подано докази, що свідчать про необхідність встановлення у під'їзді будинку, де проживає позивач, підйомної платформи як єдино можливий засіб підйому. Справа була спрямована на новий розгляд.

Апеляційним ухвалою Санкт-Петербурзького міського суду від 21.11.2017 № 33-22814/2017 у справі № 2-2534/2017 відмовлено в задоволенні вимог інваліда про зобов'язання забезпечити безперешкодний доступ до житлового приміщення, стягнення компенсацій передбачена установка пандусу. Також суд зазначив, що відсутнє рішення загальних зборів власників про реконструкцію будівлі у зв'язку з чим, обов'язку забезпечити під'їзд житлового будинку устроєм доступності підстав немає, оскільки дані роботи пов'язані з впливом на спільне майно власників.

Слід звернути увагу, що Федеральним законом від 29.12.2017 № 462-ФЗ "Про внесення змін до статей 15 та 36 Житлового кодексу Російської Федерації з питання забезпечення інвалідам умов для безперешкодного доступу до житлових приміщень у багатоквартирних будинках", статтю 36 ЖК РФ доповнено п.4.1, згідно з яким, пристосування спільного майна у багатоквартирному будинку для забезпечення безперешкодного доступу інвалідів до приміщень у багатоквартирному будинку відповідно до вимог, зазначених у частині 3 статті 15 цього Кодексу, допускається без рішення загальних зборів власників приміщень у багатоквартирному будинку лише у разі, якщо такий пристрій здійснюється без залучення грошових коштів коштів вказаних власників.

Останнім часом російська влада взяла курс на те, щоб повсюдно створювати для інвалідів максимально доступне середовище. Так, хтось може сказати, що заходів, що проводяться недостатньо, ще є над чим працювати, і що люди з розладами рухової функції, слуху і зору, як і раніше, відчувають чимало незручностей. Але, з іншого боку, ще десять років тому для особливої категорії громадян практично нічого не робилося зовсім. На сьогодні ситуація почала змінюватися на краще. Ось і влітку минулого року вийшла Постанова Уряду РФ за № 649 - "Про заходи щодо пристосування житлових приміщень і спільного майна в багатоквартирному будинку з урахуванням потреб інвалідів". Він також покликаний покращити життя людей з обмеженими фізичними можливостями. Щоправда, є один нюанс: не зовсім зрозумілі механізми здійснення цього закону на практиці.

Спочатку скажемо, що в Усть-Ілімську, у зв'язку з виходом на федеральному рівні 649-ї Постанови, в лютому цього року був прийнятий свій документ - Положення про створення міжвідомчої комісії. До її завдань, як говорить нормативно-правовий акт, входить обстеження житлових приміщень та спільного майна в МКД, де проживають інваліди. Кінцевою метою роботи комісії є винесення певного висновку: наскільки взагалі можна пристосувати конкретну квартиру чи будинок під потреби людей, які обмежені життєдіяльністю. Причому йдеться про різні форми інвалідності: хтось не може рухатися і прикутий до коляски, хтось страждає на стійкі розлади слуху чи зору, а хтось відстає в розумовому розвитку. І в кожному окремому випадку переробка приміщень повинна бути суто індивідуальною, залежно від виду обмежень (що саме і як треба змінювати та переобладнати в житло, докладно розповідають Правила, затверджені вже згаданою Постановою федерального Уряду – прим.).

До складу місцевої комісії включаються представники Департаменту житлової політики, Департаменту нерухомості, Відділу із соціальних відносин Адміністрації міста, Фінуправління та громадських об'єднань інвалідів. Можуть залучатись і співробітники керуючих компаній.

Порядок комісійної роботи передбачає, по-перше, розгляд документів про характеристики житлового приміщення інваліда та спільного майна у багатоквартирному будинку; по-друге, проведення візуального та технічного огляду будівлі, якщо знадобиться – то випробування його несучих конструкцій. Також мають відбутися й бесіди з людьми з обмеженими можливостями, щоб безпосередньо від них дізнатися про конкретні потреби у пристосуванні квартири, під'їзду тощо. Нарешті, виноситься оцінка про необхідність та технічну можливість перебудови житла. І якщо технічно зробити нічого не можна, то приміщення визнається непридатним для проживання інваліда, а якщо, навпаки, можливість перебудови є, то складається перелік заходів. Він може бути мінімальним, який фінансується з міської скарбниці, оптимальним – тут уже можна «підключати» обласні гроші та максимальним. Останній виконується за спеціальним замовленням інваліда за його рахунок, а також за рахунок будь-яких інших джерел фінансування, не заборонених чинними законами.

«Чи спрацює це Положення про міжвідомчу комісію на практиці, чи вдасться завдяки йому пристосувати місця проживання усть-ілімських інвалідів під їхні потреби?» – із такими питаннями ми звернулися до мерії. У Департаменті житлової політики нам розповіли: на сьогодні триває робота щодо формування комісії. Але розраховувати, що обстеження житлових приміщень та спільного майна в будинках матимуть масовий характер, не доводиться. Адже ця робота досить трудомістка, і робити її учасникам комісії доведеться у свій вільний час. Однак не це найголовніше. Як кажуть фахівці Адміністрації, у федеральному законі №649, на базі якого було розроблено місцеве Положення, прописано лише загальні принципи. Конкретні механізми втілення їх у життя поки що неясні. Наприклад, відсутні формули розрахунку перебудови тих чи інших конструкцій будинку, у зв'язку з чим неясно – які суми закладати. Так, власне, і сам порядок фінансування не визначений. Тому, поки не вийшла нормативно-правова база, яка роз'яснює, як діяти далі, робити висновок щодо конкретних житлових приміщень ще зарано. Зазначимо, що у перспективі діяти комісія буде адресно: є чимало інвалідів, хто вже звертався до мерії та озвучував свої проблеми щодо доступності житла, ось із ними насамперед і відпрацьовуватимуть.

З приводу цього законодавчого нововведення переговорили ми і з головою місцевого товариства інвалідів Ольгою Мороз. У цю організацію, нагадаємо, входить понад 30 осіб, серед них колясочники, люди, які перенесли ДЦП, інваліди із загальних захворювань та ін. За словами Ольги Анатоліївни, тих, кому необхідне переобладнання житлового приміщення або під'їзду, в місті досить багато. Комусь пандуси потрібні, кому – додаткові поручні до сходів. Власне цього потребують не тільки люди з обмеженими можливостями здоров'я, а й інші категорії маломобільних громадян. Наприклад, молоді мами з візками, люди похилого віку.

– У той же час, – розповідає Ольга Мороз, – я бачу, що за останні роки ситуація почала змінюватися на краще. Навіть якщо говорити навскідку:

змонтовані пандуси біля входу до міських поліклінік, мерії;
приміщення Фонду соціального страхування, якому були нещодавно передані повноваження щодо видачі технічних засобів реабілітації, максимально облаштовані під потреби інвалідів;
освітні, соціальні та культурні установи також проводять реконструкції всередині своїх будівель, щоб було зручно особливим людям;
у місті діє таксі, призначене для перевезення тих самих «візочників»;
на дорогах замість найвищих бордюрів роблять спеціальні з'їзди.

Звичайно, багато чого ще не вистачає, але те, що є зрушення, – це очевидно.

Насамкінець скажемо, що в місті діє муніципальна програма «Доступне середовище для інвалідів та інших маломобільних груп населення», розрахована на 2016-2020 роки. Минулого року на неї було закладено трохи більше ніж 110 тисяч рублів. Усі гроші пішли на обстеження 12 під'їздів щодо будівництва там пандусів. У результаті з'ясувалося, що тільки у трьох з них є технічна можливість змонтувати допоміжні конструкції. На гроші, закладені за програмою на 2017 рік, буде виготовлено проектно-кошторисну документацію і, власне, самі пандуси. Були плани в рамках «Доступного середовища» придбати цього року ще й два пасажирські автобуси, обладнані для перевезення інвалідів. Місто заклало з цією метою 6 мільйонів рублів. Але, схоже, наміри так і залишаться. Справа в тому, що купувати техніку передбачалося на умовах співфінансування з боку федерації та області. Проте допомогу з вищих бюджетів суттєво урізали. Так, регіон обіцяє надати лише 990 тисяч рублів, тоді як ціна одного автобуса складає близько 10 мільйонів! У результаті поки від придбання спеціалізованого транспорту в міській Адміністрації вирішили відмовитися, кошти швидше за все будуть перенаправлені на інші цілі.

Що ж, до роботи міжвідомчої комісії з обстеження житлових приміщень інвалідів ми ще обов'язково повернемося. Як знати, можливо, незважаючи на всі неясності, її діяльність зможе таки принести конкретну практичну користь у найближчому майбутньому.

З метою реалізації законів міста Москви від 17 січня 2001 р. N 3 "Про забезпечення безперешкодного доступу інвалідів до об'єктів соціальної, транспортної та інженерної інфраструктур міста Москви" та від 26 жовтня 2005 р. N 55 "Про додаткові заходи соціальної підтримки інвалідів та інших осіб з обмеженнями життєдіяльності в місті Москві" та підвищення ефективності роботи з пристосування для інвалідів житлового фонду, що знаходиться у власності міста Москви, удосконалення порядку надання інвалідам та використання ними спеціалізованих житлових приміщень та посилення контролю за цією діяльністю тановляет: 1. Департаменту містобудівної політики, розвитку та реконструкції міста Москви подати до 1 лютого 2007 р. пропозиції щодо порядку встановлення на об'єктах нового будівництва та реконструкції за рахунок коштів бюджету міста Москви в нежитлових приміщеннях, в т.ч. у під'їздах житлових будинків, платформ підйомних для інвалідів та систем їх диспетчеризації, а також спеціального підйомного внутрішньоквартирного обладнання в житлових приміщеннях. 2. З метою упорядкування системи забезпечення інвалідів за рахунок коштів бюджету міста Москви спеціалізованими житловими приміщеннями та виключення випадків їх нецільового використання: 2.1. Спільно з Департаментом соціального захисту населення міста Москви до 1 березня 2007 р. здійснити перевірку використання спеціалізованих житлових приміщень, наданих інвалідам та членам їх сімей. 2.2. За підсумками проведеної роботи у II кварталі 2007 року спільно з визначити порядок обліку та використання спеціалізованих житлових приміщень, передбачивши при цьому внесення до Реєстру об'єктів власності міста Москви у житловій сфері позначення їх цільового призначення. 2.3. Під час укладання договорів з інвалідами - користувачами даних приміщень передбачати норми: - цільового використання за договором безоплатного користування даних приміщень; - розірвання в установленому порядку з інвалідами договорів безоплатного користування при виявленні фактів нецільового використання спеціалізованих житлових приміщень. 3. Житловим комісіям спільно посилити контроль за наданням інвалідам спеціалізованих житлових приміщень та їх цільовим використанням. 4. З метою вдосконалення роботи з експлуатації та ремонту спеціального стаціонарного підйомного обладнання для інвалідів, що встановлюється за рахунок коштів бюджету міста Москви, у І півріччі 2007 року підготувати пропозиції керівнику Комплексу міського господарства міста Москви щодо впровадження системи централізованого технічного обслуговування та ремонту плат- форм підйомних для інвалідів та іншого спеціального стаціонарного підйомного обладнання, їх диспетчеризації та відеоконтролю. 5. відповідно до Житлового кодексу Російської Федерації у місячний строк після виходу цієї постанови внести в установленому порядку необхідні зміни та доповнення до зразкового договору безоплатного користування житловим приміщенням, що укладається з інвалідом. 6. Покласти функції державних замовників та повноваження головних розпорядників коштів бюджету міста Москви на фінансування робіт з експлуатації та ремонту спеціального підйомного обладнання для інвалідів, що встановлюється за рахунок коштів бюджету в під'їздах житлових будинків (незалежно від способу їх управління), а в частини будинків, що у управлінні організації міського підпорядкування, - на . 7. та в частині будинків, зазначених у пункті 6 цієї постанови: 7.1. Забезпечити оплату робіт з утримання та поточного ремонту загальнобудинкового обладнання для осіб з обмеженнями життєдіяльності, що виконуються на міське замовлення за рахунок і в межах коштів, передбачених у бюджеті міста Москви на витрати з експлуатації житлового фонду. 7.2. Здійснювати у 2007 році фінансування робіт з технічного обслуговування та ремонту платформ підйомних для інвалідів, встановлених у нежитлових приміщеннях, у т.ч. у під'їздах житлових будинків, а також за змістом операторів у межах, виділених префектурам та лімітів бюджетних асигнувань за статтею "Витрати з експлуатації житлового фонду". 7.3. У місячний строк подати пропозиції щодо включення до Реєстру видаткових зобов'язань міста Москви зобов'язань щодо фінансування заходів щодо придбання міського житлового фонду для експлуатації в ньому спеціального стаціонарного обладнання. 7.4. При формуванні проекту бюджету на 2008 рік та наступні роки передбачатимуть кошти для фінансування зазначених робіт за статтею "Витрати з експлуатації житлового фонду". 7.5. Не допускати випадків приймання житлових будинків (при новому будівництві та реконструкції) без монтажу та здачі в експлуатацію в установленому порядку передбачених у проектах платформ підйомних для інвалідів та іншого спеціального стаціонарного підйомного обладнання. 7.6. До 1 липня 2007 р. забезпечити організацію робіт із приведення до належного технічного стану та введення в експлуатацію всіх встановлених у житловому фонді підйомних платформ для інвалідів. 8. Контроль над виконанням цієї постанови покласти за належністю перших заступників Мера Москви Аксенова П.М., Ресіна В.І., Росляка Ю.В., Швецову Л.С. І. та префектів адміністративних округів міста Москви. П.п.Мер Москви Ю.М.Лужков

Порядок
сприяння інвалідам в облаштуванні житлових приміщень

Зі змінами та доповненнями від:

23 жовтня, 24 грудня 2013 р., 4 лютого 2015 р., 3 лютого, 31 серпня 2016 р., 5 квітня 2017 р.

1. Цей Порядок визначає правила надання заходів соціальної підтримки щодо сприяння інвалідам, які проживають на території Омської області, в облаштуванні житлових приміщень відповідно до рекомендацій їх індивідуальних програм реабілітації або абілітації (далі – міра соціальної підтримки).

2. Поняття "житлове приміщення" використовується в цьому Порядку у значенні, визначеному Житловим кодексом Російської Федерації.

3. Сприяння інвалідам в облаштуванні житлових приміщень відповідно до цього Порядку здійснюється одноразово у вигляді надання компенсації витрат на облаштування житлових приміщень у розмірі не більше 100 тис. рублів на одного інваліда.

4. Облаштування житлових приміщень здійснюється для адаптації житлових приміщень до потреб інваліда відповідно до переліку робіт з облаштування житлових приміщень для інвалідів (далі - Перелік робіт), яке затверджується Міністерством праці та соціального розвитку Омської області (далі - Міністерство).

5. Для отримання міри соціальної підтримки інвалід звертається до уповноваженої державної установи Омської області, яка перебуває у віданні Міністерства (далі - установа), за місцем проживання із заявою про постановку на облік для надання заходу соціальної підтримки (далі - заява) за формою, що затверджується Міністерством . У заяві зазначається розмір заходу соціальної підтримки, розрахований з урахуванням переліку робіт.

6. Для надання заходів соціальної підтримки необхідні такі документи:

1) паспорт чи інший документ, що засвідчує особу інваліда та місце його проживання;

2) один із наступних документів щодо житлового приміщення:

Витяг з Єдиного державного реєстру нерухомості;

Свідоцтво про державну реєстрацію права власності;

Документи, що підтверджують право власності на житлове приміщення, права на які не зареєстровані у Єдиному державному реєстрі нерухомості;

4) індивідуальна програма реабілітації або абілітації інваліда, розроблена федеральною державною установою медико-соціальної експертизи (далі – програма реабілітації);

5) документи, що підтверджують фактичні витрати на облаштування житлових приміщень;

6) договір банківського рахунку чи інший документ, що містить реквізити банківського рахунку інваліда;

Інформація про зміни:

6) закінчення терміну дії програми реабілітації;

Інформація про зміни:

Постановою Уряду Омської області від 23 жовтня 2013 р. N 267-п пункт 11 цього Додатка доповнено підпунктом 7

7) невідповідність робіт з облаштування житлових приміщень, зазначених у заяві, Переліку робіт;

8) здійснення розрахунку розміру міри соціальної підтримки без урахування Переліку робіт.

12. Установа протягом 3 робочих днів з дня прийняття рішення про постановку або про відмову в постановці інваліда на облік повідомляє інваліда про прийняте рішення у формі електронного документа (підписаного посиленим кваліфікованим електронним підписом) відповідно до федерального законодавства та (або) документа на паперовому носії (на вибір інваліда).

13. Інвалід підлягає зняттю з обліку з таких підстав:

1) отримання заходів соціальної підтримки;

2) смерть інваліда;

3) зняття інвалідності;

4) закінчення терміну дії програми реабілітації;

5) виключення за результатами переогляду із програми реабілітації рекомендацій щодо облаштування житлових приміщень;

6) у разі прийняття рішення про відмову у наданні інваліду заходи соціальної підтримки.

14. За наявності підстав, передбачених пунктом 13 цього Порядку, інвалід протягом 2 робочих днів з дня встановлення установою даних підстав знімається з обліку.

15. У ДВС ЕСРН формується черговість надання інвалідам заходи соціальної підтримки (далі – черговість) у тій самій хронологічній послідовності, в якій інвалідами було подано заяви.

16. Захід соціальної підтримки надається інвалідам установами відповідно до черговості та з урахуванням лімітів бюджетних зобов'язань, передбачених в установленому порядку Міністерству.

17. Протягом 10 робочих днів з дня настання черговості установа організує обстеження матеріально-побутових умов проживання інваліда у порядку, що затверджується Міністерством, за результатами якого складає акт обстеження матеріально-побутових умов проживання інваліда (далі – акт обстеження) за формою, що затверджується Міністерством.

Днем настання черговості є день, наступний за днем зняття з обліку інваліда, який стоїть першим у черзі на підставах, передбачених пунктом 13 цього Порядку.

19. Документи, зазначені у пунктах 5 цього Порядку, акт обстеження протягом 15 робочих днів з дня складання акта обстеження передаються установою до комісії з надання допомоги інвалідам в облаштуванні житлових приміщень, що створюється установою (далі - комісія).

20. Засідання комісії проводиться протягом 5 робочих днів з дня надходження до комісії документів, зазначених у пункті 19 цього Порядку.

21. Протягом 5 робочих днів з дня проведення засідання комісія здійснює підготовку висновку про необхідність або відсутність необхідності надання інваліду заходи соціальної підтримки (далі - висновок комісії) та подає його керівнику установи.

22. Порядок роботи комісії у частині, яка не врегульована цим Порядком, та форма укладання комісії затверджуються Міністерством.

23. Рішення про надання або відмову у наданні інваліду заходи соціальної підтримки приймається установою на підставі висновку комісії та документів, зазначених у пункті 19 цього Порядку, протягом 5 робочих днів з дня їх подання.

У рішенні щодо надання інваліду заходи соціальної підтримки зазначається її розмір.

23.1. У разі недостатності лімітів бюджетних зобов'язань, передбачених в установленому порядку Міністерству надання інваліду заходи соціальної підтримки, рішення про надання інваліду заходи соціальної підтримки приймається установою протягом 5 робочих днів з дня затвердження в установленому порядку Міністерству відповідних обсягів бюджетних асигнувань на надання інвалідам заходи соціальної підтримки .

Електронним підписом) відповідно до федерального законодавства та (або) документа на паперовому носії (на вибір інваліда).

27. Виплата у зв'язку з наданням заходу соціальної підтримки здійснюється інваліду на підставі рішення про надання інваліду заходу соціальної підтримки, ухваленого установою.

28. Захід соціальної підтримки надається через кредитні організації шляхом перерахування коштів на банківський рахунок інваліда протягом 30 календарних днів з дня прийняття установою рішення про надання інваліду заходи соціальної підтримки.

29. Витрати на оплату послуг кредитної організації із зарахування коштів на рахунок інваліда в кредитній організації здійснюються за рахунок коштів обласного бюджету.

1. Затвердити Порядок, що додається, сприяння інвалідам в облаштуванні житлових приміщень.

2. Ця постанова набирає чинності через 10 днів після її офіційного опублікування.

Губернатор Омської області,
Голова уряду
Омської області
В.І.Назаров

Додаток. Порядок сприяння інвалідам в облаштуванні житлових приміщень

(У ред.)

(П. 3 в ред.)

(П. 4 в ред.)

5. Для отримання заходу соціальної підтримки інвалід звертається до територіального органу Міністерства (далі - уповноважена організація) за місцем проживання із заявою про постановку на облік для надання заходи соціальної підтримки (далі - заява) за формою, що затверджується Міністерством. У заяві зазначається розмір заходу соціальної підтримки, розрахований з урахуванням переліку робіт.

(У ред. , Від 12.12.2018 N 374-п)

6. Для надання заходів соціальної підтримки необхідні такі документи:

1) паспорт чи інший документ, що засвідчує особу інваліда;

(У ред.)

1.1) документ, що підтверджує місце проживання інваліда відповідно до законодавства, у разі, якщо цю обставину неможливо встановити на підставі документа, передбаченого підпунктом 1 цього пункту;

(Підп. 1.1 введено)

2) один із наступних документів щодо житлового приміщення:

Витяг з Єдиного державного реєстру нерухомості;

(У ред.)

Свідоцтво про державну реєстрацію права власності;

(У ред. Постанови Уряду Омської області від 05.04.2017 N 90-п)

(Підп. 2 в ред. Постанови Уряду Омської області від 31.08.2016 N 248-п)

3) виключено з 1 січня 2014 року. - ;

(У ред. Постанови Уряду Омської області від 03.02.2016 N 17-п)

5) документи, що підтверджують фактичні витрати на облаштування житлових приміщень;

(Підп. 5 в ред. Постанови Уряду Омської області від 24.12.2013 N 352-п)

6) договір банківського рахунку чи інший документ, що містить реквізити банківського рахунку інваліда;

(У ред. Постанов Уряду Омської області від 24.12.2013 N 352-п, від 04.02.2015 N 14-п)

7) документ, що підтверджує згоду власника жилого приміщення, в якому проживає інвалід, на облаштування жилого приміщення (за винятком випадку, коли інвалід є власником жилого приміщення).

(підп. 7 запроваджено Постановою Уряду Омської області від 04.02.2015 N 14-п)

6.1. Якщо інвалід проживає в житловому приміщенні, що входить до складу житлового фонду Омської області, додатково надаються такі документи:

1) акт обстеження житлового приміщення інваліда та загального майна у багатоквартирному будинку, в якому проживає інвалід, з метою їх пристосування з урахуванням потреб інваліда та забезпечення умов їх доступності для інваліда за формою, затвердженою наказом Міністерства будівництва та житлово-комунального господарства Російської Федерації від 23 листопада 2016 року N 836/пр (далі – акт обстеження житлового приміщення інваліда);

2) висновок про можливість пристосування житлового приміщення інваліда та спільного майна у багатоквартирному будинку, в якому проживає інвалід, з урахуванням потреб інваліда та забезпечення умов їх доступності для інваліда або висновок про відсутність такої можливості за формою, затвердженою наказом Міністерства будівництва та житлово-комунального господарства Російської Федерації від 23 листопада 2016 року N 837/пр.

(п. 6.1 запроваджено Постановою Уряду Омської області від 13.03.2019 N 76-п)

7. Документи, передбачені підпунктом 1, абзацом четвертим підпункту 2, підпунктами 4 - 7 пункту 6 цього Порядку, надаються інвалідом до уповноваженої організації.

(У ред.)

Інвалід має право за власною ініціативою подати до уповноваженої організації документи, передбачені підпунктом 1.1, абзацами другим, третім підпункту 2 пункту 6, пунктом 6.1 цього Порядку. У разі непредставлення інвалідом зазначених документів уповноважена організація запитує необхідну інформацію за допомогою міжвідомчої інформаційної взаємодії відповідно до законодавства.

(У ред. Постанов Уряду Омської області від 12.12.2018 N 374-п, від 13.03.2019 N 76-п)

8. Від імені інваліда із заявою має право звернутися його представник, який додатково подає:

1) документ, що засвідчує особу;

2) документ, що засвідчує повноваження представника (оригінал або копію довіреності, засвідчену (засвідчену) у встановленому порядку).

9. При особистому поданні інвалідом, його представником до уповноваженої організації заяви та документів, зазначених у пунктах 6, 6.1, 8 цього Порядку, уповноважена організація виготовляє копії поданих документів (за винятком заяви) та засвідчує їх. Оригінали документів (за винятком заяви) негайно повертаються до інваліда, його представника.

(У ред. Постанов Уряду Омської області від 04.02.2015 N 14-п, від 12.12.2018 N 374-п, від 13.03.2019 N 76-п)

Заяви та копії документів, що додаються до неї, зазначені в пунктах 6, 8 цього Порядку, можуть бути подані до уповноваженої організації через направлення поштовим відправленням. У цьому випадку справжність підпису інваліда, його представника на заяві та копії документів, що додаються до нього, повинні бути засвідчені (засвідчені) у встановленому законодавством порядку.

(в ред. , від 31.08.2016 N 248-п, від 12.12.2018 N 374-п)

Заява у формі електронного документа (підписаного електронним підписом) з електронними образами документів, що додаються до нього, зазначених у пунктах 6, 8 цього Порядку, можуть бути подані до уповноваженої організації з використанням електронних носіїв та (або) інформаційно-телекомунікаційних мереж загального користування, включаючи мережу Інтернет, у тому числі за допомогою федеральної державної інформаційної системи "Єдиний портал державних та муніципальних послуг (функцій)", державної інформаційної системи Омської області "Портал державних та муніципальних послуг Омської області" (без використання електронних носіїв).

(У ред. Постанов Уряду Омської області від 23.10.2013 N 275-п, від 31.08.2016 N 248-п, від 12.12.2018 N 374-п)

Заява реєструється уповноваженою організацією в день її подання інвалідом із зазначенням номера та дати реєстрації. Під днем подання інвалідом, його представником заяви у цьому Порядку розуміється день особистого звернення інваліда, його представника до уповноваженої організації з заявою, а також день надходження до уповноваженої організації заяви від інваліда, його представника за допомогою поштового зв'язку, інформаційно-телекомунікаційних мереж загального користування, мережу "Інтернет", у тому числі через федеральну державну інформаційну систему "Єдиний портал державних та муніципальних послуг (функцій)", державну інформаційну систему Омської області "Портал державних та муніципальних послуг Омської області", або наступний робочий день у разі надходження заяви після закінчення встановленого в уповноваженій організації робочого дня.

(абзац запроваджено Постановою Уряду Омської області від 12.12.2018 N 374-п)

10. Рішення про постановку або про відмову у постановці інваліда на облік для надання заходів соціальної підтримки (далі - облік) приймається уповноваженою організацією протягом 7 робочих днів з дня надання інвалідом або його представником необхідних документів.

(У ред. Постанов Уряду Омської області від 23.10.2013 N 275-п, від 12.12.2018 N 374-п)

Відомості про інваліда, поставленого на облік, вносяться до державної інформаційної системи Омської області "Електронний соціальний регістр населення Омської області" (далі - ДВС ЕСРН).

(абзац введено)

11. Підставами для ухвалення рішення про відмову у постановці інваліда на облік є:

1) звернення для одержання заходу соціальної підтримки особи, яка не належить до категорії громадян, передбаченої пунктом 1 цього Порядку;

2) звернення для отримання заходу соціальної підтримки інваліда, якому цей захід соціальної підтримки раніше був наданий;

3) подання неповного комплекту документів, зазначених у пунктах 6, 8 цього Порядку (за винятком документів, передбачених підпунктом 1.1, абзацами другим, третім підпункту 2 пункту 6 цього Порядку);

(У ред. Постанови Уряду Омської області від 12.12.2018 N 374-п)

4) невідповідність документів вимогам законодавства;

5) відсутність у програмі реабілітації відповідних рекомендацій щодо облаштування житлового приміщення;

6) закінчення терміну дії програми реабілітації;

(У ред. Постанови Уряду Омської області від 23.10.2013 N 267-п)

7) невідповідність робіт з облаштування житлових приміщень, зазначених у заяві, заходам, передбаченим актом обстеження житлового приміщення інваліда (у разі, передбаченому пунктом 6.1 цього Порядку), Переліком робіт;

(підп. 7 введено Постановою Уряду Омської області від 23.10.2013 N 267-п; у ред. Постанови Уряду Омської області від 13.03.2019 N 76-п)

8) здійснення розрахунку розміру міри соціальної підтримки без урахування Переліку робіт.

(підп. 8 введено Постановою Уряду Омської області від 23.10.2013 N 267-п; у ред. Постанови Уряду Омської області від 24.12.2013 N 352-п)

12. Уповноважена організація протягом 3 робочих днів з дня прийняття рішення про постановку або про відмову у постановці інваліда на облік надсилає інваліду повідомлення про прийняте рішення у формі електронного документа (підписаного посиленим кваліфікованим електронним підписом) відповідно до федерального законодавства та (або) документа на паперовому носії (на вибір інваліда).

(в ред., від 12.12.2018 N 374-п, від 13.03.2019 N 76-п)

12.1. Інформація про надану (надану) міру соціальної підтримки (далі - інформація) може бути отримана за допомогою використання Єдиної державної інформаційної системи соціального забезпечення (далі - ЄДІСМ). Розміщення в регіональному сегменті ЄДІСМ інформації забезпечується уповноваженою організацією відповідно до законодавства.

(п. 12.1 запроваджено Постановою Уряду Омської області від 01.03.2018 N 42-п; у ред. Постанови Уряду Омської області від 12.12.2018 N 374-п)

13. Інвалід підлягає зняттю з обліку з таких підстав:

1) отримання заходів соціальної підтримки;

2) смерть інваліда;

3) зняття інвалідності;

4) закінчення терміну дії програми реабілітації;

6) у разі прийняття рішення про відмову у наданні інваліду заходи соціальної підтримки.

14. За наявності підстав, передбачених пунктом 13 цього Порядку, інвалід протягом 2 робочих днів з дня встановлення уповноваженою організацією цих підстав знімається з обліку.

(У ред. Постанов Уряду Омської області від 23.10.2013 N 275-п, від 12.12.2018 N 374-п)

(п. 15 у ред. Постанови Уряду Омської області від 23.10.2013 N 267-п)

16. Захід соціальної підтримки надається інвалідам уповноваженими організаціями відповідно до черговості та з урахуванням лімітів бюджетних зобов'язань, передбачених в установленому порядку Міністерству.

(в ред. , від 23.10.2013 N 275-п, від 12.12.2018 N 374-п)

17. Протягом 10 робочих днів з дня настання черговості уповноважена організація організує обстеження матеріально-побутових умов проживання інваліда у порядку, який затверджується Міністерством, за результатами якого складає акт обстеження матеріально-побутових умов проживання інваліда (далі - акт обстеження) за формою, що затверджується Міністерством .

(У ред. Постанов Уряду Омської області від 23.10.2013 N 275-п, від 12.12.2018 N 374-п)

(п. 17 у ред. Постанови Уряду Омської області від 23.10.2013 N 267-п)

18. Виключено з 1 січня 2014 року. - 21. Протягом 5 робочих днів з дня проведення засідання комісія здійснює підготовку висновку про необхідність або відсутність необхідності надання інваліду заходи соціальної підтримки (далі - висновок комісії) та подає його керівнику уповноваженої організації.

(У ред. Постанов Уряду Омської області від 23.10.2013 N 275-п, від 12.12.2018 N 374-п)

23. Рішення про надання або відмову в наданні інваліду заходи соціальної підтримки приймається уповноваженою організацією на підставі висновку комісії та документів, зазначених у пункті 19 цього Порядку, протягом 5 робочих днів з дня їх подання, за винятком випадку, передбаченого пунктом 23.1 цього Порядку. .

(У ред. Постанов Уряду Омської області від 23.10.2013 N 267-п, від 23.10.2013 N 275-п, від 12.12.2018 N 374-п)

У рішенні щодо надання інваліду заходи соціальної підтримки зазначається її розмір.

(У ред. Постанови Уряду Омської області від 24.12.2013 N 352-п)

23.1. У разі недостатності лімітів бюджетних зобов'язань, передбачених в установленому порядку Міністерству для надання інваліду заходи соціальної підтримки, рішення про надання інваліду заходи соціальної підтримки приймається уповноваженою організацією протягом 5 робочих днів з дня затвердження в установленому порядку Міністерству відповідних обсягів бюджетних асигнувань на надання інвалідам соціального заходу підтримки.

(п. 23.1 запроваджено Постановою Уряду Омської області від 23.10.2013 N 267-п; у ред. Постанов Уряду Омської області від 24.12.2013 N 352-п , від 12.12.2018 N 374-п)

24. Підставами для підготовки комісією висновку про відсутність необхідності надання інваліду заходи соціальної підтримки, прийняття уповноваженою організацією рішення про відмову у наданні інваліду заходи соціальної підтримки є:

(У ред. Постанов Уряду Омської області від 23.10.2013 N 275-п, від 12.12.2018 N 374-п)

1) зняття інваліда з обліку;

2) – 3) виключені з 1 січня 2014 року. - Постанова Уряду Омської області від 24.12.2013 N 352-п;

4) відсутність результатів проведення робіт з облаштування житлового приміщення, відображених в акті обстеження, при поданні документів, що підтверджують витрати на облаштування житлового приміщення.

25. Уповноважена організація протягом 3 робочих днів з дня прийняття рішення про надання або про відмову в наданні інваліду заходи соціальної підтримки надсилає інваліду повідомлення про прийняте рішення у формі електронного документа (підписаного посиленим кваліфікованим електронним підписом) відповідно до федерального законодавства та (або) документа на паперовому носії (на вибір інваліда).

(У ред. Постанов Уряду Омської області від 31.08.2016 N 248-п, від 12.12.2018 N 374-п, від 13.03.2019 N 76-п)

26. Виключено з 1 січня 2014 року. - Постанова Уряду Омської області від 24.12.2013 N 352-п.

27. Виплата у зв'язку з наданням заходу соціальної підтримки здійснюється інваліду на підставі рішення про надання інваліду заходу соціальної підтримки, ухваленого уповноваженою організацією.

(У ред. Постанов Уряду Омської області від 24.12.2013 N 352-п, від 12.12.2018 N 374-п)

28. Захід соціальної підтримки надається через кредитні організації шляхом перерахування коштів на банківський рахунок інваліда протягом 30 календарних днів з дня прийняття уповноваженою організацією рішення про надання інваліду заходи соціальної підтримки.

(У ред. Постанов Уряду Омської області від 23.10.2013 N 275-п, від 24.12.2013 N 352-п, від 12.12.2018 N 374-п)