Вибори до держдуми останнього скликання. Вибори до Державної думи Російської Федерації. Порядок проведення виборів до Державної думи РФ

Спочатку захід був призначений на 23.00 за московським часом у четвер, проте розпочався вже за північ. Деякі члени ЦВК помітно втомилися і іноді дозволяли собі позіхнути. Заступник голови відомства Микола Булаєв спробував підбадьорити колег, сказавши, що іноді потрібно попрацювати у часовому поясі Камчатки та Сахаліну. Йому ж і треба було зачитувати підсумкову доповідь.

Щоправда, засідання традиційно відкрила голова відомства Елла Памфілова. Вона заявила, що вибори відбулися легітимно, незважаючи на певні порушення. "Принаймні всі умови для проведення відкритих конкурентних виборів ми спробували створити. Прозорість і відкритість забезпечити змогли", - сказала вона. Продовжуючи її думку, Микола Булаєв висловив упевненість, що підбиття підсумків виборів було настільки ж легітимним, прозорим та об'єктивним. І ця робота закладає основи та правила корпоративної поведінки на майбутніх виборах.

Згідно з підсумковими даними Центрвиборчкому, явка на виборчі дільниці минулої неділі склала 47,88%. До списків виборців було внесено 110.061.200 громадян, у виборах взяли участь 52.700.992 виборці, або вказані 47,88%. За відкріпними посвідченнями проголосували 809.157 осіб.

Остаточні результати партій не дуже відрізнялися від тих результатів, які раніше вже оприлюднила ЦВК. "Єдина Росія" за підсумками виборів отримала 343 мандати, КПРФ - 42, ЛДПР - 39, справороси - 23. Таким чином, "Єдина Росія" закріплює за собою конституційну більшість у нижній палаті. За списком у партії 140 місць у Держдумі, по одномандатних округах – 203. Кандидати від КПРФ виграли у семи одномандатних округах, ЛДПР – у п'яти, "справороси" – у семи.

Крім того, до Держдуми пройшли два представники непарламентських партій та один самовисуванець. Голова партії "Батьківщина" Олексій Журавльов, керівник федерального політкомітету "Громадянської платформи" Ріфат Шайхутдінов і самовисуванець Владислав Рєзнік, який входив до шостого скликання у фракцію "єдиноросів", перемогли на виборах в одномандатних округах.

При цьому в ході федеральної виборчої кампанії до виборчих фондів політичних партій та їх регіональних відділень надійшло 5 мільярдів 140 мільйонів рублів. "Витрачені на проведення виборчих кампаній понад 4,5 мільярда рублів, повернуто жертвувальникам, або перераховано до федерального бюджету неправомірних пожертв на суму понад 170 мільйонів рублів", - пояснив Булаєв. Кандидати-одномандатники у свої виборчі фонди отримали загалом 3,4 мільярда рублів, з яких витратили 3 мільярди.

Після недовгих дебатів із представниками політичних партій члени Центрвиборчкому підписали протокол та зведені таблиці, які містили результати голосування. Як повідомила секретар відомства Майя Гришина, протокол підписано о 01 годині 24 хвилини за московським часом. Таким чином, комісія ухвалила вважати минулі вибори такими, що відбулися і дійсними. Микола Булаєв висловив сподівання, що новий склад Держдуми "всупереч думці скептиків продемонструє, що головним для нього є Росія і народ".

Тим часом Елла Памфілова не виключила, що на окремих дільницях або в округах вибори можуть бути скасовані, хоча, на її думку, під час кампанії не було кількості порушень, що зашкалює. Вона пообіцяла перевірити всі скарги, підключивши до цього прокуратуру та суди. При цьому можливостей для точкового скасування результатів виборів у ЦВК є достатньо і після затвердження підсумків. Інша справа: загальні результати сумніватися вже не будуть.

Поки що відомство не збирається скасовувати вибори в одномандатних округах. Крім того, слід враховувати, що після підбиття підсумків виборів окружною виборчою комісією Центрвиборчком не має правових підстав вимагати проведення перерахунку голосів. "Зараз заявник може звернутися до судових інстанцій, а ми зі свого боку обов'язково перевіримо роботу нижчих комісій і зробимо відповідні висновки", - пообіцяв Микола Булаєв.

Так чи інакше, Центрвиборчком має намір перевірити інформацію з кожного звернення щодо порушень на виборах 18 вересня. "Звернення до нас продовжують надходити. Мені здається, наш святий обов'язок - розібратися з кожним зверненням, хоч би як комічно воно іноді виглядало", - сказав Булаєв. - Думаю, що члени ЦВК, куратори регіонів зможуть виїхати в суб'єкти разом із апаратом Центрвиборчкому". За його словами, члени відомства максимально відкриті і хочуть чесності в усіх відношеннях. "Не лише стосовно тих, хто нам пише. Ті, хто нам пише, теж мають бути чесними у взаєминах із ЦВК", - підсумував він.

Елла Памфілова у свою чергу не стала приховувати той факт, що Центрвиборчком не чужий для самокритики. Вона визнала, що комісії не вдалося за короткий час змінити виборчу інерцію у регіонах та пообіцяла працювати над помилками. "Ми маємо намір найближчим часом зустрітися у будь-якому форматі з лідерами всіх партій. Готові до серйозної та предметної розмови про те, що нам потрібно покращити, щоб майбутні вибори пройшли на якісно іншому рівні", - сказала голова комісії.

Центром наукової політичної думки та ідеології (Центр Сулакшина) проведено математичну реконструкцію справжніх, науково обґрунтованих підсумків голосування.

Математика дає шлях докази як самого факту фальсифікацій, а й його масштабу, характеру та організованості управління процесом фальсифікацій, і, крім того, дозволяє реконструювати справжні результати голосування; результати і за явкою, і за кількістю голосів, реально отриманих партіями та кандидатами, як «металися» сліди масових порушень.

I.Методологія аналізу

Вихідними даними для аналізу є офіційно опубліковані на сайті ЦВК Росії дані по всіх 95000 виборчих дільницях.

Методологія виявлення істинності виборів полягає в наступних принципах.

Якщо ж розподіл відхиляється від гауссоїди - це сталося втручання у вибори (рис.2).

Вибори до Держдуми 2016р. (партійний список)

Рис.2 Чорним зафарбовано відхилення від гауссоїди на користь кандидатів (партій) від влади - "Єдиної Росії". Співвідношення чорної площі під кривою та білою – під гауссоїдою – дає коефіцієнт фальсифікації.

Переваги громадян різних партій чи кандидатів при «чесних» виборах від явки не залежать. Якщо видно гаусову «чесну» хмаринку голосів, але на зростаючих явках зростання голосів на користь кандидата та партії від влади та падіння голосів за опозицію – це однозначно фальсифікація, що ясно видно на прикладі виборів 2016 року в Пензенській області (рис. 3).

Рис.3 Чесна «хмарка» опозиції вища за «хмарку» партії «Єдина Росія». Решта накидана і приписана на користь партії «Єдиної Росії» та на збитки опозиції

Якщо на багатьох дільницях у регіоні результат у партії влади однаковий з точністю до сотих часток відсотка, то це означає, що була дана команда «отримати» саме такий результат. Особливо це ясно видно у Саратовській області для партії «Єдина Росія» на 100 дільницях – результат 62,15%.

Якщо коефіцієнти фальсифікацій по регіонах Росії зі статистичною точністю збігаються як для фальсифікацій підсумків за партійним списком так і мажоритарними округами, то це доводить централізований хактор управління фальсифікаціями.

II.Масштаб фальсифікацій на виборах Державної Думи 2016

Офіційні результати виборів 18 вересня 2016 року до Державної Думи, опубліковані ЦВК Росії, є такими.

Явка, за даними ЦВК Росії, склала 47,88%.

Спираючись на викладену вище методологію математичної реконструкції, проаналізуємо підсумки голосування на виборах Державної Думи РФ 18 вересня 2016 і виявимо реальні їх результати.

Як видно з наведених даних, гауссова «хмарка» як для голосування за партійними списками, так і мажоритарними округами свідчить, що «чесна» явка реального голосування становить 35%, але ніяк не 47,88%, зафіксованого ЦВК Росії.

Таким чином, на основі наукової методології математичної реконструкції аналізу підсумків голосування на виборах Державної Думи РФ 18 вересня 2016 року перший висновок такий: в органічній гаусовій хмаринці голосів середня явка склала 35% для обох видів голосування. Збільшення офіційної явки до 47,88%, зафіксованої ЦВК Росії, недостовірна і є результатом фальсифікацій,що чітко видно на правому крилі розподілу гауса, яке виходить за межі чистої гаусової кривої.

Друге . З рис.4 – результатів голосування за партійними списками та рис.5 – результатів голосування по мажоритарних округах видно, що в органічній гаусовій хмаринці, тобто при дійсно чесних виборах, партія «Єдина Росія» отримала голосів менше, ніж опозиція.

Третє . На правому крилі результатів голосування за партійними списками та мажоритарними округами (див. рис 4 і 5) видно чіткі однозначні ознаки фальсифікації – «пічки» на явках, кратних 5% і 10%. Особливо видатний «пічок» – на 95% явці фіксується для партії «Єдина Росія».

Четверте . Ліве крило органічної гауссоїди чітко простежується на малих явках, і це дозволяє відтворити симетричне та праве крило. Звідси стає можливим підрахувати справжню кількість «чесних» голосів, відданих на виборах, і кількість приписаних, сфальсифікованих.

Оцінимо підсумки виборів для партії «Єдина Росія» шляхом простого зіставлення площ під кривими гауссоїдів та фальсифікованого довгого правого крила. Результати оцінки наведено у таблиці 1.

Оцінка справжнього результату для партії «Єдина Росія»

Збіг коефіцієнтів фальсифікацій за партійними списками та мажоритарними виборами для партії «Єдина Росія» невипадковий. Це свідчить про те, що кампанія фальсифікації йшла під єдиним керуванням та з єдиною метою. Ставилися однакові завдання – «планки» результату.

Замість 343 місць у Державній Думі, згідно з офіційним підсумком, реальний підсумок для партії «Єдина Росія» становить 134 місця.

Сфальшовані 209 мандатів, передані партії «Єдина Росія», фактично перебувають у стані «захоплення влади та присвоєння владних повноважень», що заборонено Конституцією Російської Федерації та Кримінальним кодексом Росії.

На рис. 6 чітко видно наскільки партія «Єдина Росія» поступилася опозиції з обох видів голосування в більш-менш адекватній галузі явок.

Мал. 6. Реально «Єдина Росія» програла опозиції

Як видно з наведених на рис. 6 даних, в області несфальшованих результатів партія «Єдина Росія» програла опозиції приблизно на третину депутатських місць. Повна сфальшована вакханалія для партії «Єдина Росія» на шкоду опозиційним партіям спостерігається у правому крилі графіка.

Наступна закономірність, яка допомагає розкрити фальсифікацію – це закон незалежності від явки переваги конкретного претендента електоратом (рис. 7).

Мал. 7. Теоретично однозначно, що переваги виборців не повинні залежати від явки

Якщо розподіл має відхилення від горизонталі по кутку в плюс (зліва направо вгору) – це говорить про фальсифікації як приписки голосів. Якщо є відхилення від горизонталі в мінус (зліва направо вниз) – це фальсифікація навпаки як крадіжки голосів.

Цей методологічний підхід дозволяє виявити обсяг фальсифікації під час голосування за партії та його кандидатів з усіх суб'єктів Федерації.

Кількісна міра ступеня фальсифікації визначається кутом нахилу кривої розподілу – коефіцієнтом фальсифікації. Якщо він позитивний – це фальсифікація на користь відповідної партії чи кандидата, голоси йому приписуються. Якщо негативний, то, навпаки, – фальсифікація на збиток, голоси у такому разі крадуться.

На рис. 8 (Воронезька область) показаний типовий і практично стандартний вид кривих, який відтворюється майже у всіх суб'єктах Федерації. Кожна точка на цих діаграмах – це кількість голосів за ту чи іншу партію чи кандидата на конкретному ДВК. У всіх суб'єктах Федерації, за рідкісними винятками, переможець (партія «Єдина Росія») має відхилення в «+», КПРФ – як головний опозиціонер, і інші опозиційні партії - відхилення в «-». Відзначаються щільні органічні хмаринки з невеликим розкидом (рис. 8), тобто невеликим рівнем дисперсії. І друга, витягнута, хмара, яка має дуже великий рівень дисперсії. Незабаром буде видно, що одна з «хмар» відповідає справжнім результатам, а друга - сфальсифікованим.

Рис.8. Типова картина фальсифікацій на користь партії «Єдина Росія» та відлучення голосів в інших партій. Кути відхилення від горизонталі – коефіцієнт фальсифікації

Цей приклад для Воронезької області показує типову картину. Праві «хвости» розподілів для «Єдиної Росії», будучи сфальшованими, завжди спрямовані вправо-вгору. Для опозиції напрямок завжди зворотний «вправо-вниз».

У Доповіді наведено дані фальсифікації на користь партії «Єдина Росія» та відібрання голосів у інших партій по всіх суб'єктах Російської Федерації.

Розподіл коефіцієнта фальсифікацій за суб'єктами Федерації (порівняльні дані) для голосування за партійним списком та в мажоритарних округах наведено на рис.9.

Рис.9. Коефіцієнт фальсифікацій для партії «Єдина Росія» щодо всіх суб'єктів федерації для мажоритарних виборів та за партійним списком

З характеру кривих видно, що фальсифікації синхронізували і за партійним списком «Єдиної Росії», і за її кандидатами в мажоритарних округах. Коефіцієнт кореляції кривих дуже високий - становив 0,86!

Особливо наголосимо, що середній коефіцієнт фальсифікацій на користь кандидатів та партії від влади у 2016 році став більшим, ніж у 2011 році, в 1,9 раза.

ІІІ. Механізм фальшування виборів

Результати голосування під час виборів до Державної Думи РФ 2016 року фальсифікувалися кількома шляхами: вкидання неправдивих бюлетенів; складання хибних протоколів; махінації з відкріпним механізмом; махінації з підставними виборцями (т.зв. каруселі); махінації, вчинені групою осіб за попередньою змовою або організованою групою, пов'язані з підкупом, примусом, застосуванням насильства або загрозою його застосування; небезпеки вчителям та іншим бідолахам у дільничних виборчих комісіях звільненням у разі низького результату під час виборів лідерів влади.

Про факти фальсифікації свідчать численні відеосвідоцтва, особисті свідчення очевидців, фото та відео вкидання бюлетенів на багатьох дільницях членами та навіть головами виборчих комісій.

При чесних виборах переваги громадян від явки не залежать: тобто відношення числа голосів за одну партію до голосів за іншу, голосів за одного кандидата до голосів за іншого від явки не залежить. У прямому екзит-кулі, проведеному ВЦВГД, якого не запідозриш в опозиції владі та ЦВК Росії, на виході з виборчих дільниць, залежно від явки немає!

На наведених раніше малюнках видно, що до явки 47% партія «Єдина Росія» серйозно програє опозиції. Але, починаючи з явки 47%, все навпаки. І що більше явка, то більше партія «Єдина Росія» починає «вигравати» в опозиції. Причому криві практично збігаються для голосування за партійним списком та мажоритарними округами. Важливо, що в діапазоні явок 25-40%, що відповідає органічній хмаринці «чесного» голосування, ставлення справді не залежить від явки. Це означає, що тут цим можна щодо вірити. У цьому діапазоні партія «Єдина Росія» програла опозиції у 1,42 разу. Середня явка у цьому діапазоні становить 32,5%.

Для цієї явки кількість виборців, які проголосували на виборах, становить 35 690 тис. чол. Виявлене вище справжнє співвідношення голосів за партію «Єдина Росія» та всієї сукупної опозиції (1,42 рази) дозволяє отримати справжню абсолютну кількість голосів за партію «Єдина Росія» та відповідний результат (відсоток). Виходить, що партія "Єдина Росія" реально отримала 14 750 тис. голосів. Офіційно ЦВК Росії оголосила за партію «Єдина Росія» 28525 тис. голосів. І це відповідає 54,28%. І справжній результат - 27,9%.

Результати реконструкції справжніх підсумків виборів

У підсумку приходимо до висновку, що партію «Єдина Росія» підтримало трохи більше 13% від усіх зареєстрованих виборців і менше 10% населення країни. Фальсифікатори незаконно збільшили її результат більше ніж у 1,5 рази! До Державної Думи РФ зайшли «працювати» на основі незаконно привласнених владних повноважень понад 200 осіб! Іншими словами, відбулося незаконне захоплення влади!

Тим часом у Конституції РФ ст.3.ч.4. зафіксовано, що «ніхто немає права привласнювати владу Російської Федерації. Захоплення влади чи присвоєння владних повноважень переслідується за федеральним законом» - Кримінальному Кодексу РФ.

Зокрема, у статті 278 КК РФ - Насильницьке захоплення влади чи насильницьке утримання влади – записано, що «дії, створені задля насильницьке захоплення влади чи насильницьке утримання влади у порушення Конституції Російської Федерації … караються позбавленням волі терміном від дванадцяти до двадцяти років. .».

Фальсифікація виборів федерального органу структурі державної влади Державної думи РФ також є складом кримінального злочину. Кримінальний кодекс РФ. Стаття 142. Фальсифікація виборчих документів, референдуму.

«1. Фальсифікація виборчих документів, … якщо це діяння вчинено членом виборчої комісії … карається штрафом у розмірі від ста тисяч до трьохсот тисяч рублів або у розмірі заробітної плати чи іншого доходу засудженого за період до двох років, або примусовими роботами терміном до чотирьох років, або позбавленням свободи той самий срок….

2.Підробка підписів виборців, … або завірення завідомо підроблених підписів (підписних листів), вчинені групою осіб за попередньою змовою чи організованою групою, або пов'язані з підкупом, примусом, застосуванням насильства чи загрозою його застосування, … караються штрафом у розмірі від двохсот тисяч до п'ятисот тисяч … або примусовими роботами на строк до трьох років, або позбавленням волі на той самий термін…

3.Незаконне виготовлення ... виборчих бюлетенів ..., відкріпних посвідчень караються штрафом у розмірі від двохсот тисяч до п'ятисот тисяч рублів ... або позбавленням волі на строк від 2 до 5 років.».

Кримінальний кодекс РФ. Стаття 142-1. Фальсифікація результатів голосування. «Включення неврахованих бюлетенів до числа бюлетенів, використаних при голосуванні, або подання свідомо неправильних відомостей про виборців, або свідомо неправильне складання списків виборців, … або фальсифікація підписів виборців, … або заміна дійсних бюлетенів з позначками виборців, або заздалегідь неправильний підрахунок голосів виборців, ... або підписання членами виборчої комісії ... протоколу про підсумки голосування до підрахунку голосів або встановлення підсумків голосування, або свідомо неправильне (що не відповідає дійсним підсумкам голосування) складання протоколу про підсумки голосування, або незаконне внесення до протоколу про підсумки голосування змін після його заповнення, або свідомо неправильне встановлення підсумків голосування, визначення результатів виборів... - караються штрафом у розмірі від двохсот тисяч до п'ятисот тисяч рублів... або примусовими роботами терміном до чотирьох років, або позбавленням волі на той же термін.».

Кримінальний кодекс РФ. Стаття 141. Перешкоджання здійсненню виборчих прав чи роботі виборчих комісій.

« 1. Перешкоджання вільному здійсненню громадянином своїх виборчих прав, порушення таємниці голосування, … перешкоджання роботі виборчих комісій, … діяльності члена виборчої комісії, … – карається штрафом у розмірі до вісімдесяти тисяч рублів … або … виправними роботами на строк до одного року.

2. Ті самі дії:

а) пов'язані з підкупом, обманом, примусом, застосуванням насильства чи загрозою його застосування;

б) вчинені особою з використанням свого службового становища;

в) вчинені групою осіб за попередньою змовою або організованою групою, - караються штрафом у розмірі від ста тисяч до трьохсот тисяч... або позбавленням волі на строк до п'яти років.

3.Втручання з використанням посадового чи службового становища у здійснення виборчою комісією … її повноважень, … з метою вплинути на її рішення, а саме вимога чи вказівка ​​посадової особи з питань реєстрації кандидатів, списків кандидатів, підрахунку голосів виборців… карається штрафом у розмірі від двохсот тисяч до п'ятисот тисяч ... або позбавленням волі терміном до чотирьох років.».

IY. Висновки

1.Офіційна величина явки в 48%, зафіксована ЦВК Росії, є недостовірною і не перевищує 35% як для голосування за партійними списками, так і мажоритарними округами, або явка, зафіксована ЦВК Росії, сфальшована і завищена в 1,45 рази.

2. Партія «Єдина Росія» в ході голосування реально отримала не 54% за партійним списком, як це зафіксовано ЦВК Росії, а 27,9% від числа тих, хто проголосував, або 13,2% від числа зареєстрованих виборців і менше 10% населення країни . Фальсифікатори незаконно збільшили її результат більш ніж у 1,5 раза.

3. Замість 343 місць у Державній Думі РФ, згідно з офіційним підсумком, реальний підсумок для партії «Єдина Росія» становить 134 місця.

Сфальшовані 209 мандатів, передані партії «Єдина Росія», фактично перебувають у стані «захоплення влади та присвоєння владних повноважень», що заборонено Конституцією Російської Федерації та Кримінальним кодексом Росії.

Загальний висновок : науково обґрунтований аналіз виборного процесу 18 вересня 2016 року свідчать про те, що вибори до Державної Думи пройшли з грубими порушеннями, масовими фальсифікаціями та підлягають скасуванню, а Державна Дума 2016 єнезаконною.

Найсумніше в цій проблемі те, що проти грубих порушень, фальсифікації, скандальних виборів активно борються лише окремі особистості, такі, наприклад, як Т.Юрасова в Митищах, С.Посохов у Красногорську, Р.Зінатуллін у Татарстані та низка інших, але ніяк не опозиційні партії ЛДПР, КПРФ, Справедлива Росія, яких і «пограбували» у процесі виборів та єдина із ЗМІ – «Нова Газета».

Тим часом саме фракції КПРФ, ЛДПР, Справедливої ​​Росії в Державній Думі РФ могли б внести на засідання Державної Думи РФ питання про грубі порушення та масові фальсифікації на виборах 18 вересня 2016 року з метою прийняття політичного рішення – саморозпуску незаконноюДержавної Думи РФ та звернення до Президента РФ як гаранта Конституції РФ про призначення нових виборів до Державної Думи РФ.

Масові порушення та фальсифікація при виборах Державної Думи 2016 стосуються значної кількості громадян та набули особливого суспільно-політичного значення. У зв'язку з цим у межах своїх повноважень ЦВК Росії має право звернутися до Верховного суду Російської Федерації за захистом виборчих прав більшості громадян, а також до Генеральної прокуратури та Слідчого комітету Росії для вжиття заходів прокурорського реагування та порушення кримінальної справи за фактом скоєння злочинів, передбачених статтями 141, 142, 142.1, 278 Кримінального кодексу РФ, виявлення винних у порушенні чинного законодавства.

Зі щирою повагою (Ю.Воронін)

доктор економічних наук, професор,

заступник Голови Ради міністрів Татарської АРСР-

Голова Держплану ТАРСР (1988-1990рр.);

Перший заступник Голови Верховного

Ради РФ (1991-1993гг.); депутат Державної Думи

(Другого скликання); аудитор Рахункової палати Російської Федерації.

Наступні вибори до Державної Думи Російської Федерації відбудуться 18 вересня 2016 року.Раніше вибори були призначені на грудень того ж року, але в середині 2015 року вирішили здійснити їх з різних міркувань.

Пропорційна система, якою проходили вибори минулих скликань, канула в лету. На її зміну приходить мажоритарно-пропорційна система. Внаслідок чого половина народних обранців увійде до Думи за списками своїх партій, а друга половина боротиметься за право отримання почесного звання «депутат» на своїх одномандатних округах.

Нинішні обранці народу, які хочуть продовжити свою законодавчу діяльність у залі Державної Думи, вже почали підготовчий етап до старту передвиборної кампанії. Повним ходом йдуть консультаційні переговори з Кремлем, а після всенародного святкування 70-річчя Великої Перемоги багато хто з нинішніх депутатів почнуть обирати собі одномандатний округ для його «підгортання». Досвідчені парламентарі знають, що «що раніше посієш, то більше пожнеш».

Молоді політичні сили поки не помічені особливою передвиборчою активністю. Можливо, вони вважають, що ще рано, а може, не хочуть заздалегідь нервувати своїх іменитих конкурентів.

За даними на середину вересня 2014 року, 14 партій, які претендують на участь у передвиборчих перегонах 2016 року, звільнено від необхідності збору підписів. Окрім нинішніх представників Держдуми, до цього списку увійшли:

Список партій, які обираються до Держдуми у 2016 році

• "Гідна справа";
• "Громадянська платформа";
• Російська партія пенсіонерів "За справедливість";
• РПР-ПАРНАС;
• "Громадянська сила";
• "Яблуко";
• "Патріоти Росії";
• "Комуністи Росії";
• "Батьківщина";
• "Партія зелених".

На думку політичних аналітиків, із нинішнього складу депутатського корпусу від партії «Єдина Росія» не більше ніж п'ятдесят осіб мають шанс бути обраними по одномандатних округах. Тому керівництво партії та куратори в Кремлі вже зараз дали доручення своїм представникам у регіонах, а також активістам. «Народного фронту», після проведення місцевих виборів у вересні, активізувати пошук гідних кандидатів у сьоме скликання Державної Думи Росії.

Таке завдання спущене на місця неспроста, річ у тому, що більшість «єдиноросів» нинішнього складу депутатського корпусу не мають практичних навичок роботи з виборцями в регіонах.
Планується, що спеціально створений аналітичний відділ «Єдиної Росії» спостерігатиме за активними претендентами на місцях і в результаті вибере з них найкращих. Після цієї процедури розпочнеться активна фаза «промоушена» обраних активістів. На початку 2015 року вони почнуть «світитися» на різних значних заходах та подіях на довірених ним територіях та виступати від імені своєї рідної партії. Але це не означає, що вони стануть «недоторканними». Кожен із таких активістів може мати дублер, і, у разі «проколу» основного претендента або його низького рейтингу у місцевих виборців, на «сцені» з'явиться «оновлений варіант» кандидата від «партії влади».

Після ухвалення нового Закону про вибори у суспільстві велике значення відіграватимуть особисті якості майбутніх політиків. Оскільки половина депутатського корпусу складатиметься з одномандатників, у претенденти потраплять ті, хто має харизму, має гарні ораторські здібності та вміє відповідати на запитання виборців. Крім того, до кандидатів потраплять «люди справи» — успішні промисловці та підприємці, які довели своє вміння досягати успіху не на словах.

І трохи цікавих фактів з історії виборів у Росії:

— Лише три політичні сили брали участь у всіх шести передвиборних кампаніях до Держдуми – ЛДПР, КПРФ та «Яблуко»;

— Партіями, яким вдалося отримати депутатські мандати у всіх шести скликаннях, стали лише ЛДПР та КПРФ;

— Трьом представникам політичних сил Росії вдалося набрати найбільшу кількість голосів під час виборів до Державної Думи РФ: 1993 року – ЛДПР; у 1995 та 1999 роках – КПРФ; у 2003, 2007 та 2011 роках – «Єдиної Росії».

23 вересня остаточно підбито підсумки голосування на виборах 2016 року до Держдуми 7-го скликання. Як розподілилися голоси між партіями, скільки мандатів отримали партіїдля отримання "крісел" у Держдумі та як оцінюються результати виборів 2016?

ЦВК РФ підбила підсумки виборчої кампанії до Держдуми сьомого скликання. Комісія визнала вибори, що відбулися 18 вересня 2016 року, що відбулися і дійсними та затвердила їх підсумки. Вже в п'ятницю новим депутатам будуть надіслані телеграми-повідомлення, що підтверджують їхнє обрання.

Вибори 2016 визнані дійсними та легітимними

Проте ця скарга була задоволена. «Смію стверджувати, що вибори, незважаючи на певні порушення, які є і з якими ми розбиратимемося до останньої скарги, пройшли легітимно», - наголосила голова ЦВК Елла Памфілова. Вона також висловила впевненість, що Центризіркому вдалося провести відкриті та конкурентні вибори.

Цей лейтмотив підтримали всі члени ЦВК, які одноголосно підписали протокол та зведені таблиці результатів виборів, а також затвердили ухвалу про їх загальні підсумки. «Вибори визнаються такими, що відбулися і дійсними», - оголосив заступник голови ЦВК РФ Микола Булаєв.

Нова Держдума VII скликання

Вибори 18 вересня вперше після тривалої перерви проводилися за змішаною системою: 225 депутатів із 450 обиралися за федеральним списком, 225 – по одномандатних округах.

Згідно з затвердженими ЦВК підсумками, «Єдина Росія» отримала в Держдумі сьомого скликання 343 мандати - 140 за загальнофедеральним списком та 203 по одномандатних округах. Це дає їй впевнене конституційна більшість(Гарантується 300 мандатами), що дозволяє приймати конституційні закони без кооперації з іншими фракціями.

У Держдумі шостого скликання єдинороси мали всього 238 мандатів. На другому місці з 42 мандатами розташувалася КПРФ, на третьому - ЛДПР з 39 мандатами, потім - «Справедлива Росія» з 23. 64, а у ліберал-демократів – 56. Це означає, що, наприклад, КПРФ тепер не зможе самостійно надсилати запити до Конституційного суду, оскільки для цього необхідно зібрати щонайменше 90 депутатських «автографів». Очевидно, партіям доведеться «потіснитися» й у питанні керівництва комітетами нижньої палати парламенту, кількість яких, утім, ще не затверджена.

Разом з тим необхідно зазначити, що, незважаючи на явні чисельні втрати думської опозиції, лише «четвірці» парламенту вдалося знову отримати представництво в Держдумі. По одномандатних округах туди пройшли ще два кандидати від так званих малих партій – лідер «Батьківщини» Олексій Журавльов (у Держдумі шостого скликання – член фракції «Єдиної Росії») та голова федерального політкомітету «Громадянської платформи» Ріфат Шайхутдінов, проте спискам цих партій не вдалося підійти до заповітного п'ятивідсоткового бар'єру, подолання якого необхідне проходження до Держдуми.

Крім того, по одномандатному округу (Республіка Адигея) вибрався в новий думський склад самовисуванець Владислав Рєзнік, який у скликанні також був членом фракції єдиноросів. Він єдиний самовисуванець, який успішно виступив на виборах, з майже двох десятків балотованих у мажоритарних округах.

Інфографіка розподілу місць серед партій у Держдумі

Піти чи залишитися?

Народні обранці зобов'язані протягом п'яти днівз дня отримання повідомлення подати до комісії копію наказу про звільнення від обов'язків, несумісних зі статусом депутата Держдуми, або копію документа, що засвідчує, що їм у триденний термін з дня отримання повідомлення було подано заяву про звільнення від таких обов'язків.

А якщо ні, то ЦВК передасть мандат наступному за черговістю кандидату у відповідній регіональній групі партійного списку. Раніше повідомлялося, що, наприклад, від мандатів відмовляться глави суб'єктів РФ, які очолювали низку регіональних груп федерального списку «Єдиної Росії».

У разі відмови від мандатудепутата-одномадатникау його окрузі буде проведено додаткові вибори.
Вже відомо, що один мандат у Держдумі нового скликання залишиться вакантним приблизно на рік. Спікер нижньої палати шостого скликання Сергій Наришкін, який переміг у одномандатному окрузі, очолить Службу зовнішньої розвідки. Як повідомила раніше ТАРС секретар ЦВК Майя Гришина, повторні вибори у його окрузі можуть відбутися у єдиний день голосування у вересні 2017 року.

Таблиця результатів (підсумків) виборів, розподіл голосів виборців

Підсумки явки 18 вересня

Говорячи про показники активності громадян на цих виборах, Памфілова ще 19 вересня оцінила їх як нормальні. "Явка як явка", - сказала вона.

«Явка на минулих виборах до Держдуми є цілком нормальною. Так, достатньо середньої, але не низької», - вважає голова фонду «Інститут соціально-економічних та політичних досліджень» (ІСЕПД) Дмитро Бадовський. На його думку, такий рівень явки абсолютно відповідав характеру кампанії з сильним фаворитом, у ролі якого виступала правляча партія "Єдина Росія", і відсутнім мотивом радикальної емоційної мобілізації на фініші кампанії. Інші експерти також звертають увагу, що явка на думських виборах відображає загальноєвропейські тенденції.

Підсумковий протокол за результатами голосування на виборах 18 вересня

Дата та час підписання протоколу 23.09.2016 01:24:00

«Розбір польотів» буде продовжено

Вона пообіцяла зустрітися з лідерами всіх партій, які як взяли участь у виборах, так і не зуміли це зробити, щоб обговорити уроки минулої кампанії. «У будь-якому форматі готові до серйозної розмови, щоб наступні вибори були кращими за попередні», - пояснила Памфілова.

Зі свого боку Булаєв, нагадавши, що вже цієї осені буде переформовано 55 регіональних виборчкомів, висловив упевненість, що до їхнього складу вдасться знайти людей, «які готові розділити з нами (ЦВК) не лише відповідальність, а й уміють робити це професійно, без обмеження. прав учасника процесу».

При підбитті підсумків виборів неминуче постало питання оцінку членами ЦВК своєї роботи ними. Напередодні виборів Памфілова заявляла про готовність піти у відставку, якщо "провалить ці вибори". На сьогоднішньому засіданні, де розбиралися скарги, що надійшли до комісії, вона уточнила, що не піде з ЦВК, поки не розбере всі скарги.
Після підбиття підсумків виборів глава ЦВК зізналася журналістам, що поки не бачить підстав для відставки. «У будь-якому разі, поки наш склад ЦВК не розбереться зі всіма зловживаннями та порушеннями, які були, щоб очистити поле для наступної виборчої кампанії, підвищити рівень довіри, немає такого сенсу», - пояснила Памфілова.

Вже в п'ятницю голова Центрвиборчкому має зустрітися з президентом РФ Володимиром Путіним. Цього ж дня заплановано зустріч глави держави з лідерами партій, що пройшли за підсумками виборів до Держдуми.

Експерти прогнозують, що після виборів президента у 2018 році розпочнеться реформа політичної системи

Фото: Володимир Афанасьєв / «Парламентська газета» Вирівнювання конкурентоспроможності партій стане одним із головних напрямів реформи політичної системи в Росії. А одним ізїї

векторів стане укрупнення партій Про це заявили учасники засідання Експертного клубу "Парламентської газети", яке відбулося 12 жовтня.

«Багатосуб'єктність» замість ручного керування

Модератор Експертного клубу «Парламентської газети» політолог заявив, що реформа політичної системи назріла, оскільки існуючий механізм формування парламенту Росії успішно виконав своє завдання щодо відсікання від законодавчої влади популістських угруповань. І, за його словами, падіння явки на виборах, яке було відзначено політологами в єдиний день голосування 10 вересня, є «розумною поведінкою виборця». Експерт вважає, що змістовна відмінність майбутньої реформи в тому, що режим персональної влади за одного, нехай і чудового лідера, буде замінений на «багатосуб'єктність».

«Механізм прийняття колегіальних рішень буде сильнішим, ніж ручне управління», - розповів Марков про один із варіантів реформи.

Також, за його словами, цілком реальним є сценарій, коли політичні партії в Росії стануть майданчиком інтеграції влади та великого бізнесу. Наприклад, пояснив він, якщо в якомусь місті є бізнесмен №1, тобто бізнесмен №2, який завжди перебуватиме в конфлікті з першим. Кожному з них потрібна своя політична опора, своя партія – така система працює у десятках країн світу. У Росії ж поки що бізнес робить більший акцент на підтримку губернаторів чи мерів, ніж депутатів. Політолог вважає, що ситуація має змінюватись на користь партій.

Виборець не йде на вибори, тому що впевнений – всі партії в Росії однакові, а голосування потрібне «для галочки», заявив перший заступник голови Комітету Держдуми з державного будівництва та законодавства, депутат від фракції «Справедлива Росія». Парламентар переконаний, що реформа політичної системи в Росії неможлива без пропозицій від самих партій. За його словами, окремі люди у системній опозиції про це говорять давно і таких людей стає дедалі більше.

Іван Абрамов. Фото: Ігор Самохвалов / «Парламентська газета»

«Ніхто не ламатиме партії через коліно – такою реформою довіру виборців не повернути. Думаю, влада означатиме шлях до реформування, щоб партії рухалися по ньому далі самі», - зазначив законодавець.

А вже зараз, на переконання Михайла Ємельянова, треба створювати координаційну раду для опозиційних парламентських партій – так легше просуватиме ініціативи. Тим більше, що, наприклад, запровадження в Росії прогресивної шкали податку, підтримується всіма трьома опозиційними думськими фракціями. Тому об'єднання «Справедливої ​​Росії», ЛДПР та КПРФ, вважає депутат, - «ідея не така вже фантастична».

На шляху до двопартійності

Реформування політичної системи розпочнеться відразу після виборів Президента Росії у березні 2018 року, переконані експерти. А пропозиції про те, як здійснювати зміни, ми почуємо вже у ході передвиборних заяв кандидатів у президенти – у цьому впевнений перший заступник голови Комітету Держдуми з регіональної політики та проблем Півночі та Далекого Сходу, депутат від фракції ЛДПР.

«Запит на сильну опозицію вже сформований у суспільстві. І той кандидат, який його сформулює, матиме більші шанси на перемогу», – вважає він.

Костянтин Бабкін. Фото: Ігор Самохвалов / «Парламентська газета»

А суть реформи парламентар бачить у укрупненні політичних партій. При цьому парламентарій зауважив: якби чинне виборче законодавство працювало на сто відсотків, то питання про партію більшості було б завжди відкритим.

Експерти згодні з тим, що поява «другої великої партії» поряд з «Єдиною Росією» дозволить уникнути ситуації, коли інтереси величезної кількості росіян ніяк не виражаються в ході виборів. А політтехнолог Андрій Колядінзауважив: влада не дасть сигналу до реформи, якщо не буде конкретного проекту зміни політичної системи. Як кажуть, немає проекту – немає рішень.

Андрій Колядін. Фото: Ігор Самохвалов / «Парламентська газета»

Тим часом не всі впевнені, що реформа політичної системи розпочнеться саме у 2018 році. Але у 2021 році Держдума формуватиметься вже за іншим принципом – у цьому сумніви мало у кого виникають. Зокрема таку думку висловив «Парламентській газеті» голова «Партії справи» Костянтин Бабкін.

«Вибори стануть більш змагальними, конкуренція більша. Принаймні наша партія на собі відчуває прагнення придушити нашу політичну активність, на це дуже сподівається», - зазначив він.