Социальный статус родителей детей-инвалидов. Льготы для женщин имеющих ребенка инвалида Как перевести с детской инвалидности на взрослую

ВВЕДЕНИЕ

Общие вопросы установления категории "ребенок-инвалид"

Статус ребенка-инвалида был впервые введен Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР «Об улучшении материального обеспечения инвалидов с детства» от 23 мая 1979 г. N 469, которым устанавливалась выплата пособий на детей-инвалидов в возрасте до 16 лет.

В 1980 году количество детей-инвалидов в Российской Федерации составило более 53 тысяч человек. За последующие 20 лет уровень детской инвалидности в России увеличился более чем в 12 раз: с 53 тыс. детей-инвалидов до 16 лет в 1980 году до - 678 тыс. детей-инвалидов до 18 лет в 2000 году.

С 1997 года в Российской Федерации стала создаваться педиатрическая служба МСЭ, освидетельствование детского населения, проводившееся в учреждениях здравоохранения в детских поликлиниках, постепенно стало передаваться в органы социальной защиты.
К 2002 на всей территории Российской Федерации освидетельствование детей осуществлялось педиатрами общих бюро МСЭ, либо в педиатрических составах.

Абсолютное количество детей-инвалидов к 2007 году снизилось до 600 тысяч человек, что связано с несколькими обстоятельствами: во-первых, за эти годы неоднократно изменялись нормативные документы, регламентирующие определение инвалидности (Приказ МЗ РФ от 04.07.1991 №117 отменен в 2000 г. Постановление МТ и CP РФ и МЗ РФ от 29.01.1997 № 1/30 отменено в 2005 г.) и многим детям категория «ребенок-инвалид» не была установлена, либо не была подтверждена при переосвидетельствовании; во-вторых, снизилось общее количество детей в России с 37 млн. человек (в возрасте до 16 лет) в 1997 году до 30 млн. (в возрасте до 18 лет) в 2002 году. В 2008 г оду детская популяция составила 23 млн. человек.

Удельный вес детей-инвалидов в детской популяции за это же время значительно вырос: с 1,7% в 1997 г. до 2,2% в 2002 г. К 2009 г. в некоторых регионах в структуре детской популяции дети-инвалиды составили от 2,5% до 5%. Это отражает ухудшение состояния здоровья детей, увеличение врожденных и хронических приобретенных заболеваний, приводящих к инвалидности.

В настоящее время основными нормативными документами, регламентирующими определение инвалидности, как у взрослых, так и у детей, являются:
1. Федеральный Закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ.
2. Постановление Правительства РФ «О порядке и условиях признания лица инвалидом» от 20 февраля 2006 г. № 95.
3. Приказ МЗ и CP РФ «Об утверждении классификаций и критериев, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы» от 23 декабря 2009 г. № 1013 н.

Согласно этим документам условиями признания гражданина инвалидом являются:
а) нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами:
б) ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата гражданином способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться. ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью);
в) необходимость социальной защиты, включая реабилитацию.

Категория «ребенок-инвалид» устанавливается гражданину в возрасте до 18 лет в зависимости от степени ограничений жизнедеятельности (ОЖД), обусловленного стойким расстройством функций организма, возникшего в результате заболеваний, последствий травм или дефектов, на срок 1 год, 2 года, либо до достижения гражданином возраста 18 лет.

К основным видам нарушений функций организма человека относятся: - нарушения психических функций (восприятия, памяти, мышления, интеллекта, эмоций, воли, сознания, поведения, психомоторных функций);
нарушения языковых и речевых функций с нарушениями устной и письменной речи;
- нарушения сенсорных функций (зрения, слуха, обоняния, осязания, тактильной, болевой, температурной и других видов чувствительности);
- нарушения статодинамических функций (двигательных функций головы, чудовища, конечностей, статики, координации движений);
- нарушения функций кровообращения, дыхания, пищеварения, выделения, кроветворения, обмена веществ и энергии, внутренней секреции и иммунитета;
- нарушения, обусловленные физическим уродством (деформации лица, головы, туловища, аномальные отверстия пищеварительного, мочевыделительного. дыхательного трактов, нарушение размеров тела).

Согласно при комплексной оценке различных показателей, характеризующих стойкие нарушения функций организма человека, выделяется четыре степени их выраженности:
1 степень - незначительные нарушения,
2 степень - умеренные нарушения,
3 степень - выраженные,
4 степень - значительно выраженные нарушения и 7 категорий ограничений жизнедеятельности (ОЖД) трех степеней выраженности.

К основным категориям жизнедеятельности человека относятся способность к самообслуживанию, способность к самостоятельному передвижению, к способность ориентации, способность к общению, способность к обучению, способность контролировать свое поведение, способность к трудовой деятельности.

Категория «ребенок-инвалид» определяется при наличии ограничений жизнедеятельности любой категории и любой из трех степеней выраженности (которые оцениваются в соответствии с - возрастной нормой), вызывающих необходимость социальной защиты (пункт 11 Приказа № 1013н).

Таким образом, для установления ребенку категории «ребенок-инвалид» требуется объективно доказать наличие у него заболевания (последствие травмы или дефекта), приводящего к стойкому умеренному (выраженному или значительно выраженному) нарушению функций организма, сопровождающегося ОЖД хотя бы по одной категории.

При заболеваниях внутренних органов преимущественными нарушениями функций являются нарушения функций кровообращения, дыхания, пищеварения, выделения, кроветворения, обмена веществ и энергии, внутренней секреции и иммунитета.

Исходя из этого, основными задачами врачей МСЭ являются определение стойкости нарушений функций организма, степени их выраженности и определение ОЖД. Стойкость нарушений функций организма определяется клинической формой заболевания.

Врожденная патология (врожденные пороки развития, наследственная и хромосомная патология, последствия перинатальных повреждений) и хроническая приобретенная имеют стойкий характер нарушений различных функций организма.

Вид нарушений также зависит от характера патологического процесса, а степень выраженности зависит от степени компенсации этих нарушений. В большинстве случаев для определения степени нарушений функций организма необходимо объективно доказать степень хронической недостаточности пораженного органа или системы.

В педиатрической практике успешно применяется оценка состояния здоровья детей в виде градации уровня здоровья, предложенная Громбахом С.М. и доработанная в последующем Вельтищевым Ю.Е. с разделением на пять групп здоровья по четырем основным критериям.
В современном виде она представлена в Приказе Минздрава России «О комплексной оценке состояния здоровья детей» от 30.12.2003 г. № 621.

К 1 группе здоровья относят практически здоровых детей,
ко 2 группе - детей с функциональными нарушениями без четко очерченной хронической патологии - состояние предболезни (функциональное расстройство желудка, гипертрофия небных миндалин, часто болеющие дети и др.),
к 3 - дети с хронической патологией в стадии ремиссии и компенсации,
к 4 - пациенты с хроническими вялотекущими заболеваниями с редкими обострениями и субкомпенсацией,
к 5 - дети с хронической декомпенсированной патологией и частыми обострениями, т.е. дети-инвалиды.

Для того, чтобы установить категорию «ребенок-инвалид», необходимо доказать, что ребенок относится к 5 группе здоровья.

Статус “ребенок инвалид ” присваивается детям до 18 лет, имеющим инвалидность. Под инвалидностью понимаются явные нарушения функций организма, которые определяются медицинской комиссией. В данной публикации мы подробно рассмотрим как , какие критерии инвалидности и какие виды компенсаций положены от государства детям для успешной социализации и развития.

В каких случаях определяется инвалидность: критерии инвалидности ребенка

Если у взрослых инвалидность определяется по группам, в зависимости от степени физической дисфункции, то инвалидность детям до 18 лет не имеет градации. Т.е. всем детям, имеющим разную степень проблем со здоровьем присуждается статус “инвалид детства” и лишь по достижении совершеннолетия, данный статус либо отменяется (если ребенок лишился проблем), либо присваивается “взрослая” классификация (1-3 группа инвалидности).

Постановление правительства №95 (20.02.06) (далее - “Постановление”), определяет перечень условий, при котором ребенок может претендовать на социальный статус инвалида. К ним относятся:

Явные нарушения функционирования организма. Они могут быть вызваны как врожденными дефектами, так и дефектами, приобретенными вследствие болезней или полученных травм (например: ДЦП)
Нарушение у ребенка возможности социализации. При этом, выделяется как полное, так и частичное нарушение. Т.е. оценивается способность ребенка к общению, ориентации, самообслуживанию, передвижению и т.д. (например, как при пороке сердца, малыши с синдромом дауна, умственная отсталость, аутисты или при осложнениях дети диабетики)
Необходимость реабилитационных мер
Необходимость в социальном обеспечении

Важно: Получение инвалидности предполагает наличие всех вышеперечисленных пунктов. Но на практике, любой серьезный врожденный недуг может быть расценен как инвалидность, даже если у ребенка нет проблем в социализации, и социальном обеспечении. Тем не менее, дети с сахарным диабетом часто лишены статуса ребенка инвалида, если болезнь протекает без осложнений, и не вызывает дисфункций в организме.

Сроки инвалидности и продление инвалидности ребенку

В соответствии с п.10ст.5 Постановления, группа ребенку инвалид с детства присваивается на такие сроки:

1-2 года. Для ситуаций, когда прогнозы на выздоровление благоприятны и есть динамика к улучшению
5 лет. Когда была проведена медицинская комиссия во второй раз (после первого присвоения) и была присвоена повторная инвалидность ребенку (для ситуаций с опухолями, когда происходит ремиссия злокачественного новообразования).

До достижения совершеннолетия. Присваивается в двух случаях:

Не позднее, чем в течении двух лет после первого назначения, если есть не обратимая дисфункция организма
Не позже, чем через 4 года, если ремиссия невозможна при лечебных процедурах.

Важно: Перечень заболеваний, при которых статус присваивается, есть в приложении к постановлению правительства. Полный перечень содержит 23 наименования дисфункций, среди которых злокачественные новообразования, дисфункции мышц и костей, патологии или отсутствие внутренних органов.

Документы для оформления инвалидности ребенку и порядок оформления

Дети, имеющие право на инвалидность, должны пройти медицинскую экспертизу (МСЭ). Экспертиза представляет собой прохождения врачей, имеющих отношение к конкретному заболеванию. Кроме того, подготовка включает сдачу анализов крови и мочи (общие анализы).

Направление на экспертизу выдается педиатром по месту жительства или в медицинском учреждении соцзащиты.

После получения заключений от врачей, ребенка направляют обратно к педиатру. Задача врача на данном этапе - оформить эпикриз и сделать заключение. Документ визируется заведующим клиникой. Также, пациенту выдается направление на индивидуальную реабилитацию.

Комиссия МСЭ проводится по предварительной записи. Соответственно, записаться можно еще на этапе прохождения врачей. Когда МСЭ не присвоила инвалидность, датой ее начала будет дата подачи заявления в комиссию.

В МСЭ подается такой пакет документов:

Заявление родителей
Заявление по форме №080/у-06 выданное главврачом клиники
Карта пациента из медучреждения
Характеристика из школы (для детей, которые проходят комиссию в учебный период)
Результат предыдущей комиссии (для повторного прохождения)
Паспорт или св-во о рождении пациента

Если ребенку положены пенсионные выплаты, в ПФ подаются следующие документы:

Заявление с просьбой о назначении пенсионных выплат
Страховое св-во родителей и ребенка
Св-во о рождении
Результат МСЭ

В каких случаях происходит отказ в инвалидности ребенку

В приказе Министерства труда№1024 выделены два важных критерия для оценки инвалидности ребенка:

Степень расстройства функций организма
Степень ограничения жизнедеятельности

Первый критерий имеет медицинский характер и определяется фактическими параметрами функционирования организма.

Второй критерий - позволяет оценить, насколько первый (проблемы со здоровьем) влияет на жизнь ребенка.

Это влияние выделяется в трех степенях и оценивается в процентах.

Если нарушения характеризуются как “ умеренные ” а степень дисфункции составляет 40-60%, то после достижения совершеннолетия, ребенок получает третью группу инвалидности.
Если дисфункция в пределах 70 - 80% - ребенок инвалид детства 2 группы.
1 группа инвалидности детей присуждается при достижении 18-летнего возраста со степенью дисфункции 80 - 100% .

Степень ограничения жизнедеятельности определяется возможностью ребенка социализироваться при наличии недуга.

Т.е. отказать ребенку в получении инвалидности могут, если у него есть серьезное заболевание, но он его преодолел и у него нет проблем с жизнью в конкурентной среде.

Если у ребенка ограниченная подвижность в суставах или легкая атрофия мышц, ему могут дать инвалидность, если он спортсмен. Если окажется, что ребенок отлично реализовал себя в IT-сфере, а существующая дисфункция не мешает ему жить, в инвалидности могут отказать.

Виды льгот семьям, в которых есть дети-инвалиды

Государство предоставляет инвалидам, а также их семьям ряд льгот, направленных на облегчение жизни и реабилитацию человека. К ним относятся пенсии, льготы по труду, ЖКХ, и налогам. Ниже мы рассмотрим подробнее каждую из них.

Пенсии ребенку-инвалиду

Ребенку-инвалиду положена социальная пенсия с надбавкой. Также, пенсию получает и безработное лицо, осуществляющее уход за ребенком. Для опекунов пенсия составляет 60% от минимальной суммы оплаты труда в РФ. Также, пенсию получает мать, воспитывающая ребенка инвалида до 8-летнего возраста. Она может выйти на пенсию с 50 лет при условии 15 лет трудового стажа за плечами. (т.к. время по уходу за ребенком также включается в трудовой стаж).

Трудовые и жилищные для семей с ребенком-инвалидом

Ст.49КзОТ РФ относит к трудовым льготам право женщины, воспитывающей инвалида, на неполный рабочий день/рабочую неделю с сохранением оклада, как за полную.Матерей детей инвалидов нельзя привлекать к сверхурочным работам, а также отправлять в командировки без ее предварительного согласия. Наличие ребенка инвалида не может быть основанием для отказа в работе для женщины. Уволить женщину по инициативе руководства нельзя.

У родителей, имеющих детей-инвалидов есть внеочередное право на получение жилья. Приоритет — лица, у которых есть текущие жилищные проблемы. Перечень категорий инвалидов, имеющих право на льготы в ЖКХ, описаны в ст.36ЖК РФ, а также в Постановлении правительства №901. Для получения льготы нужно стать на специальный учет.

Транспортные льготы для ребенка-инвалида

Дети-инвалиды имеют право на бесплатный проезд во всех видах транспорта (за исключением такси) . Такое же право есть у родителей, которые осуществляют уход за такими детьми, или у сопровождающих ребенка лиц.

Также, есть право на бесплатный проезд в междугороднем транспорте, если ребенок едет на место лечения. Один раз в год ребенок-инвалид и сопровождающий имеют право на 50% скидку в железнодорожном транспорте.

Льготы по воспитанию, обучению и реабилитации ребенка-инвалида

Государство гарантирует право всех детей на получение образования. Если ребенок в силу недуга не может получать образование в учебных заведениях общего типа, государство предоставляет возможность ребенку обучаться в специальных образовательных учреждениях на бесплатной основе.

По части реабилитации, Постановлением правительства №980 детям положены бесплатные лекарства (по рекомендации врача), а также бесплатное обеспечение протезами и ортопедическими средствами. Ребенок-инвалид также имеет право на бесплатные санаторные путевки.

Налоговые льготы для семей с ребенком-инвалидом

Родителям и опекунам детей с инвалидностью возвращается часть налоговых отчислений. Данная процедура называется налоговыми вычетами. Возвращение вычетов осуществляется пакетно, а не с каждой выплаты.

Последнее обновление Апрель 2019

Ребенок-инвалид требует гораздо больше внимания, заботы и времени, чем дети без особенностей развития. Это откладывает свой отпечаток на жизнь их семьи. В связи с этим на государственном уровне устанавливаются льготы родителям, имеющим ребенка инвалида, которые призваны облегчить трудовые будни, уменьшить налоговый гнет, улучшить жилищные условия таких семей и прочее. Подробнее о том, какие льготы родителям детей инвалидов предусмотрены законодательством и как ими воспользоваться, читайте далее.

Кто такой ребенок-инвалид

Ребенком-инвалидом признается несовершеннолетнее лицо (до 18 лет), у которого наблюдается:

Нарушение здоровья, сопровождающееся стойким расстройством функций организма, обусловленное травмами, заболеваниями, дефектами.
Полная или частичная утрата способности к самообслуживанию, самостоятельному передвижению, ориентации, общению, контролю поведения или обучения.
Необходимость в получении социальных мер защиты, в том числе реабилитации и абилитации.

При этом, все перечисленные признаки должны наблюдаться одновременно . То есть если у ребенка сахарный диабет, но это никак не влияет на его нормальную жизнедеятельность, он может сам себя обслуживать, передвигаться и т.д., то МСЭ не признает его инвалидом.

Хотя даже при наличии всех трех признаков – не факт, что инвалидность, все-таки, назначат. Уровень утраты элементарных навыков в самообслуживании и пр., у каждого человека может быть разным, поэтому одному могут назначить инвалидность, а другому – с такими же симптомами – нет.

Решение о признании ребенка инвалидом принимает комиссия МСЭ.

Категория «ребенок инвалид детства»: есть ли она сейчас?

И да, и нет. Формально категория «инвалид детства» существовала до 2014 года, и когда ребенок достигал совершеннолетия – получал данный статус. Сейчас же все дети-инвалиды по достижению 18-летия проходят заново комиссию МСЭ, на которой для них определяется группа инвалидности – 1,2 или 3-ья без отметки «инвалид с детства».

За теми же, кто получал данный статус до 2014 года, он сохраняется, как и все льготы, предусмотренные для инвалидов детства.

Однако льгот для родителей инвалида детства не было предусмотрено ни тогда (до 2014 года), ни сейчас. То есть по сути инвалидность ребенка как основание для получения льгот «работает», пока ребенку не исполнится 18 лет.

Ребенок инвалид льготы родителям в 2019 году

В 2019 году кардинальных изменений, касающихся льгот родителям детей-инвалидов, не наблюдается, кроме:

Вступления в силу нового акта с перечнем заболеваний, являющихся основанием для выдачи дополнительных метров жилплощади (было - Постановлением Правительства РФ № 817 от 21.12.2004 года, стало - Перечень заболеваний, утв. приказом Минздрава от 30.11.2012 № 991н). Новый перечень увеличился на один пункт.
Изменения размера пенсии по сравнению с 2018 г. в результате индексации.

В остальном объем льгот на федеральном уровне остался тем же. Региональные власти не имеют права его сузить, то есть «убрать» какую-нибудь из льгот своим местным актом, но зато могут, если позволяет бюджет, ввести дополнительные.

Для начала детально рассмотрим действующие в 2019 году федеральные льготы.

Трудовые льготы родителям

Неполный рабочий день (ст.93 ТК РФ)

Такой преференцией может воспользоваться каждый из родителей по месту работы. Для этого необходимо предоставить работодателю заключение МСЭ.

Новый график работы составляется исходя из интересов работника, а не работодателя. При этом он может вводиться вплоть до исчезновения основания для предоставления неполного рабочего дня, то есть для случаев с ребенком-инвалидом – до наступления его совершеннолетия.

Что делать дальше? Если после прохождения МСЭ, совершеннолетнего ребенка вновь признают инвалидом, в этой же статье 93 как основание для введения неполного графика упоминается еще «осуществление ухода за больным членом семьи на основании медицинского заключения». Поэтому по сути такая льгота сохранится за родителями и когда ребенку исполнится 18 лет.

Обратите внимание, что оплата труда для родителей-инвалидов осуществляется на общих основаниях, то есть пропорционально проделанному объему работы или отработанным часам. Но при этом использование данной льготы не уменьшает время отпуска, трудовой стаж и не ограничивает работника в прочих трудовых правах.

Право отказаться от командировок в другой регион, выхода на работу в праздники, выходные, ночью или сверхурочно (ст.259 ТК РФ)

Поскольку это право работника, он может и согласиться. Но в этом случае согласие должно оформляться письменно. Более того, когда работодатель предлагает подобные условия работы – он должен в письменной форме ознакомить родителя ребенка-инвалида с правом отказаться от них. Если же работник не согласен – трудовое законодательство защищает его интересы: он может отказаться от командировки и выхода на работу без каких-либо последствий для него.

Дополнительные 4 выходных в месяц с сохранением заработка (ст.262 ТК РФ)

Эта льгота предоставляется на одного родителя, либо же эти 4 дня могут быть «разбиты» между родителями по их усмотрению. Чтобы ею воспользоваться – необходимо написать заявление работодателю. Оно составляется по форме, утвержденной приказом Минтруда от 19.12.14. №1055н "Об утверждении формы заявления о предоставлении одному из родителей (опекуну, попечителю) дополнительных оплачиваемых выходных дней для ухода за детьми-инвалидами". Образец заполнения – ниже.

Директору ООО «Апрель»
Коломойцеву Игорю Игоревичу
Старшего менеджера отдела продаж
Гудзикова Ивана Ивановича

Заявление о предоставлении одному из родителей (опекуну, попечителю)
дополнительных оплачиваемых выходных дней
для ухода за детьми-инвалидами

В соответствии со статьей 262 Трудового кодекса Российской Федерации прошу предоставить мне дополнительные оплачиваемые выходные дни для ухода за ребенком-инвалидом 25-26.04.2019 г. и 29-30.04.2019 г. в количестве 4-х календарных дней.

Сообщаю, что второй родитель, Гудзикова Елизавета Федоровна, право, предусмотренное ст.262 ТК РФ, не использовала, что подтверждается справкой с ее места работы.

Документы (копии документов), предусмотренные законодательством Российской Федерации для предоставления дополнительных оплачиваемых выходных дней для ухода за детьми-инвалидами, на 6 листах прилагаю.

Достоверность представленных мною сведений подтверждаю.

По результатам рассмотрения заявления руководитель издает приказ. Как уже говорилось выше, право взять 4 выходных у родителя инвалида возникает каждый месяц. Эти дни отдыха оплачиваются исходя из размера среднего заработка за один день.

К заявлению обязательно потребуется приложить следующие документы:

Справка из бюро МСЭ об установлении инвалидности;
Документ, подтверждающий место проживания ребенка;
Свидетельство о рождении ребенка или документ об установлении опеки/попечительства;
Справка с места работы второго родителя, что дополнительные выходные им не использовались в месяц обращения или использовались частично. Если второй родитель умер, пропал без вести, лишен родительских прав или ограничен в них, отбывает срок в виде тюремного заключения, пребывает в командировке свыше одного месяца, и эти обстоятельства можно подтвердить документально, справка с места работы второго родителя не нужна.

Верховный суд РФ в Постановлении от 28.01.2014 г. №1 дал разъяснение, что делать, если работодатель отказал дать дополнительные выходные дни родителям детей инвалидов. В таком случае использование работником дополнительных выходных дней по собственному усмотрению не является дисциплинарным проступком, то есть не может считаться прогулом.

Если родители не использовали дополнительные выходные, то на следующий месяц они не переносятся и не суммируются в будущем .

Если в семье несколько детей-инвалидов, количество дней не увеличивается.

При этом НЕ ПРЕДОСТАВЛЯЮТСЯ дополнительные выходные родителю инвалида в период его:

Очередного ежегодного оплачиваемого отпуска;
«Бесплатного» отпуска;
Отпуска по ухода за ребенком до 3 лет.

При это второй работающий родитель может реализовать свое право в полной мере.

Использование ежегодного отпуска в любое время (ст.262.1 ТК РФ)

Взять отпуск в любое удобное для него время может только один родитель (или опекун, попечитель), если семья полная.

Дополнительный отпуск родителю ребенка инвалида (ст.263 ТК РФ)

Является обязательной льготой, если соответствующий пукнт предусмотрен в коллективном договоре. Продолжительность отпуска – 14 дней. При этом заработная плата за этот период не сохраняется. Отпуск предоставляется тогда, когда это нужно и удобно работнику, а не руководителю. Он может присоединяться как с основному отпуску, так и использоваться отдельно. На следующий год перенести неиспользованное дополнительное время отдыха нельзя.

Досрочный выход на пенсию (ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях»)

Выйти на пенсию родители инвалида могут на 5 лет раньше установленного возраста. Однако данная льгота применима только в случае наличия определенного стажа:

Для мужчин пенсия с 55 лет – при страховом стаже 20 лет.
Женщины уходят на пенсию в 50 лет – при стаже от 15 лет.

Зачет времени ухода за ребенком в страховой стаж (ст.12 ФЗ «О страховых пенсиях»)

На законодательном уровне льгота закреплена в ст.12 ФЗ «О страховых пенсиях», однако воспользоваться ею можно при определённых обстоятельствах:

соответствующий период не засчитан другому родителю при установлении страховой пенсии;
периоду ухода за ребенком предшествовали и/или за ним следовали периоды работы или иной деятельности (независимо от их продолжительности).

Кроме того, включение в стаж времени ухода за инвалидом не является обязанностью для пенсионных органов. Чтобы данный вопрос был рассмотрен, родитель должен подать заявление, форма которого установлена Приложением №3 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий". Пример заявления на включение периода ухода за ребенком-инвалидом в страховой стаж можете посмотреть ниже.

В Отделение Пенсионного фонда РФ
по Кемеровской области

ЗАЯВЛЕНИЕ
трудоспособного лица, осуществляющего уход за ребенком-инвалидом

Я, Котенкина Эвелина Георгиевна, проживающая по адресу г.Кемерово, ул.Цветочная, 13.

Дата рождения – 13.10.1951 г.

Документ, удостоверяющий личность, паспорт РФ серия 37 05 номер 546789 кем и когда выдан Отделом УФМС России г. Кемерово в период с 01.01.1974 г. по 05.04. 1980 г. осуществляла уход за гражданином Котенкиным Иваном Андреевичем, проживающим по адресу г.Кемерово, ул. Цветочная, 13, который в период осуществления ухода являлся ребенком-инвалидом.

Прошу установить указанный период ухода в целях зачета в страховой стаж в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 12 Федерального закона "О страховых пенсиях".

11.11.2008 г.
Э.Г. Котенкина

Если в отделении ПФ РФ откажут в зачислении, обращайтесь в суд с исковым заявлением, приложив к нему письменный неудовлетворительный ответ по Вашему заявлению.

Запрет на увольнение по инициативе работодателя (ст.261 ТК РФ)

Однако подобная преференция устанавливается не для всех родителей детей-инвалидов, а для отдельных их категорий:

Одиноких матерей, воспитывающих ребенка-инвалида до 18 лет, или одиноких отцов, других законных представителей инвалида, воспитывающих его самостоятельно;
Родителей (законных представителей), являющихся единственным кормильцем ребенка-инвалида до 18 лет.

Если работодатель несмотря на норму закона разорвет с Вами трудовые отношения, можете обратиться для обжалования его действий в суд.

Льготы по налогам

Родители ребенка-инвалида имеют право получать ежемесячный налоговый вычет по НДФЛ. Единственное условие – родитель должен официально работать.

Вычет по НДФЛ предусмотрен для данной категории лиц п.4 ч.1 ст.218 НК РФ и составляет:

12000 руб - для родных родителей и усыновителей.
6000 руб – для опекуна, попечителя, приемного родителя, супруга (супругу) приемного родителя.

Получить вычет можно на каждого ребенка-инвалида в случае, если он еще не достиг 18 лет (или 24 лет, если обучается на очной форме обучения и является инвалидом I или II группы).

Вычет предоставляется каждому из родителей, то есть на полную семью по факту приходится льгота в удвоенном размере.

Чтобы воспользоваться льготой, Вы можете выбрать один из способов:

обратитесь в бухгалтерию по месту работы с заявлением и документами, подтверждающими право на получение льготы;
самостоятельно заполните декларацию 3-НДФЛ в конце налогового года и направьте в территориальную инспекцию ФНС, указав в графе «налоговые вычеты» нужную информацию.

Вычеты начнут проводиться с того месяца, с которого Вы обратитесь в налоговую. Получить их в денежной форме можно непосредственно в территориальной инспекции или у работодателя, если предоставите ему заявление и уведомление ФНС для подтверждения вашего права на получение социальных налоговых вычетов.

Очень важным документом, который определил дальнейшую правоприменительную практику ФНС по вопросу предоставления вычета НДФЛ родителям на ребенка-инвалида, является Писмьмо Минфина РФ от 20.03.2017 № 03-04-06/15803.

Дело в том, что вычеты НДФЛ предусмотрены для всех лиц, у которых есть дети (не только инвалиды). «Инвалидность» влияет только на размер вычета.

И если до 2017 года территориальные инспекции ФНС расходились в вопросах определения размера вычета (назначать ли родителям инвалида вычет по одному основанию или по двум), то теперь коллизия устранена:

общая величина стандартного налогового вычета на ребенка-инвалида определяется путем сложения размеров вычета, предусмотренных по основанию, связанному с рождением ребенка (усыновлением, установлением опеки), и по основанию, связанному с тем, что ребенок является инвалидом.

Пример . Кушнарев А.Е. работает старшим менеджером в компании «Горизонт». У него есть 12-летний сын-инвалид. Жена ухаживает за ребенком, нигде не работает. До апреля 2017 года он пользовался вычетом в размере 12 000 р. После публикации Письма Минфина РФ от 20.03.2017 № 03-04-06/15803 в СМИ, он обратился в территориальную инспекцию ФНС с заявлением о перерасчете размере вычета по НДФЛ. Ему был осуществлен перерасчет и сумма вычета с апреля месяца составила 13 400 р.

Льгота по транспортному налогу носит региональный характер. А это значит, ею могут воспользоваться не все родители детей-инвалидов, а лишь те, в чьих регионах проживания местные власти приняли соответствующий закон.

В частности, ниже приведены примеры субъектов в РФ, в которых указанная категория лиц полностью освобождается от уплаты транспортного налога:

Москва
Санкт-Петербург
Ленинградская область
Волгоградская область
Мурманская область
Свердловская область
Челябинская область

Чтобы воспользоваться льготой, необходимо обратиться в местную ФСН с документами (обычно это паспорт, заключение МСЭ, ПТС и СТС) и заявлением установленной формы, которое можно скачать на официальном сайте или же его дадут для заполнения на месте в инспецкции.

Если Вы не заявите в налоговую о том, что имеет право на вычет, налог будет начисляться в полном размере.

Жилищные льготы

Предоставление данного вида льгот регулируется ст. 17 ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ». Согласно его положениям семьям (а по сути – родителям инвалидов) предоставляется возможность получения:

Жилья за государственный счет, если семья стоит на учете как нуждающаяся в улучшении жилищных условий.
Компенсации в размере 50% платы за содержание жилья (квартплаты) и коммунальных услуг (холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, отопление, отведение сточных вод), а также – оплаты стоимости топлива и транспорта для доставки этого топлива - при проживании в домах, не имеющих центрального отопления.
Компенсации в размере не более 50% взноса на капитальный ремонт.
Земли для ИЖС, ведения подсобного, дачного хозяйства и садоводства.

При этом закон разделяет семьи инвалидов, которые могут получить бесплатное жилье, на 2 категории:

Те, которые встали на учет до 1 января 2005 года. Для них существует отдельная очередь, состоящая из льготных категорий, в том числе таких же инвалидов.
Те, которые встали на учет после 1 января 2005 года. Они стоят в общей очереди на получение жилья без преимущественного права получить жилье в первую очередь. В качестве исключения получить квартиру вне очереди наделены только семьи, в которых инвалид тяжелой формой хронического заболевания, перечень которых указан в Постановлении Правительства РФ от 16.06.2006 № 378 (всего 11 оснований).

По площади должно предоставляться жилье, исходя из региональных нормативов минимальной жилплощади на одного человека. В Москве, к примеру, эта норма составляет 18 м2. Однако при заболеваниях, перечисленных в Приказе Министерства здравоохранения РФ от 30.11.2012 г. №991н, может предоставляться дополнительная площадь, однако не более удвоенной нормы.

Транспортные льготы

Ранее льготы на проезд в общественном транспорте были предусмотрены ст.30 ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ». На сегодняшний день эта статья исключена, но это не значит, что льгота не действует.

Дело в том, что дети-инвалиды и их родители относятся к разряду федеральных льготников, которые имеют право на получение социальных услуг, в том числе – на бесплатный проезд в пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно. Но по желанию они могут заменить льготу в натуральном виде на денежную выплату, которая будет выплачивать одновременно с ЕДВ, а по сути – входить в ее состав. С 1 февраля 2018 года сумма такой выплаты будет составлять 118,94 р.

Что касается проезда в городском транспорте – то предоставление данной льготы отводится на усмотрение местных властей. И стоит отметить, что практически во всех регионах страны дети-инвалиды и их родители пользуются правом бесплатного проезда в общественном транспорте. В частности, в Москве, чтобы воспользоваться данной льготой, необходимо оформить социальную карту москвича. За уточнением, как это происходит в других регионах, лучше обратиться в местные администрации или территориальные органы соцзащиты.

Смотрите на видео: льготы детям инвалидам и их родителям:

Финансовая помощь родителям детей инвалидов

Родители детей-инвалидов вправе рассчитывать на компенсацию, если ведется обучение на дому. Однако в ст.19 ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» сказано, что определение размера такой компенсации отводится на усмотрение субъектов РФ. То есть, чтобы узнать, как именно рассчитывается размер компенсации в Вашем регионе, необходимо уточнить в органах самоуправления, каким актом урегулирован данный вопрос.
Ежемесячное пособие неработающему родителю ребенка инвалида. Для родителей составляет 5500 р, а для попечителей, опекунов, приемных родителей – 1200 р. Но с 1 апреля 2018 года ожидается индексация этих сумм, поэтому указанные цифры могут быть вскоре не актуальны.

Официальными получателями этих пособий являются именно родители инвалидов. Но в то же время для самих детей-инвалидов государство также выделяет денежные средства, которые де-юре начисляются детям, а де-факто – поступают в семейный бюджет. Более подробно о всех видах денежной помощи, которые получают семьи, в состав которых входят дети-инвалиды, рассказано в статье....

Если у Вас есть вопросы по теме статьи, пожалуйста, не стесняйтесь задавать их в комментариях. Мы обязательно ответим на все ваши вопросы в течение нескольких дней. Однако, внимательно прочитайте все вопросы-ответы к статье, если на подобный вопрос есть подробный ответ, то ваш вопрос опубликован не будет.

Наверное, самое страшное для семейств с детьми-инвалидами, это остаться наедине со своей бедой.

Категории льгот, которые предоставляются семьям с детьми инвалидами

Государство помогает семействам, в которых есть дети инвалиды. С этой целью введено большое количество дотаций. Все льготы, предоставляемые таким семьям, условно делятся на ряд групп:

Пенсионные дотации. Законом утверждены три основные льготы этого направления:

Установление социальной пенсии и соответствующих доплат к ней.
Выплаты не работающим людям, которые ухаживают за ребёнком инвалидом. Они составляют шестьдесят процентов, от минимального размера платы труда. Связано это с невозможностью работать из-за ребёнка.
Мать инвалида, осуществившая его воспитание до восьмилетнего возраста, получает право уйти на пенсию досрочно, в пятьдесят лет. Но, при этом, она должна иметь стаж работы от пятнадцати лет.

Сумма пенсии может быть увеличена на региональном уровне. А вот снижение этого размера не допускается по .

Льготы матерям детей инвалидов по трудовому кодексу. Подобные дотации регламентируются законодательством:

Родитель ребёнка инвалида имеет право брать четыре дополнительных дня отдыха в месяце, при этом это оплачиваемое время.
Человеку, занимающемуся воспитанием ребёнка инвалида, положен дополнительный не оплачиваемый отпуск. Он составляет четырнадцать дней за год. Брать его допускается ежегодно.
Родитель ребёнка инвалида вправе работать неполный день.
Люди, воспитывающие ребёнка инвалида, имеют возможность отказаться от командировки и труда в выходные или праздничные дни.

Человек, претендующий на вышеуказанные льготы должен написать заявление на работе и предоставить бумагу, подтверждающую факт воспитания ребёнка инвалида. Также необходимо принести , в которой обозначается, что второй родитель не использовал эти преимущества в течение года.

Исключение составляют командировки и работа в выходные дни. Такие льготы могут предоставляться обоим родителям одновременно.

Жилищные дотации. В соответствии с законодательством семейства с детьми инвалидами могут рассчитывать на следующие дотации:

Выделение жилья, если семья встала на учёт, как малообеспеченная.
Дотация на половину оплаты по коммунальным платежам и арендной плате, в случае найма жилья.
Бесплатное выделение земельных участков.

Таким семьям предоставляется жилище, по квадратам больше установленной нормы. Чтобы воспользоваться вышеперечисленными требуется обратиться в администрацию региона проживания.

Дотации на использование транспорта. Дети инвалиды, их родители и опекуны вправе использовать следующие государственные и региональные льготы:

Безвозмездный проезд на городском транспорте. Этой льготой пользуется ребёнок, и человек, его сопровождающий. При этом требуется предоставить удостоверение и документ, который подтверждает личность. Также может использовать дотацию родитель и опекун, предоставив: специальную справку и паспорт.
Начиная с 1 октября и заканчивая 15 мая, таким детям предоставляется скидка пятьдесят процентов, при покупке билета на междугородний рейс любым транспортным средством. Возможно, приобрести билет с этой с такой льготой и другими датами, но только единожды за год.
Раз в году присутствует возможность безвозмездно съездить до места лечения и назад. Сопровождающее лицо тоже может рассчитывать на бесплатный проезд.

Вычет, при исчислении налога с дохода физических лиц (НДФЛ). Не всем людям известно, что на каждого ребёнка инвалида до наступления восемнадцати лет, либо учащегося очно до двадцати четырёхлетнего предоставляется такая льгота. Ею может воспользоваться только работающий родитель или усыновитель.

Она позволяет увеличить размер зарплаты на руки. По факту вычетом является сумма, которая отнимается от общего дохода. И только после этого рассчитывается НДФЛ.

Размер такой льготы определён следующим образом:

для родителя или усыновителя — 12000 р
опекун и приёмный родитель может воспользоваться вычетом равным 6000 р

Суммы налогового вычета устанавливаются законодательством. То есть их размер может меняться.

Эта льгота имеет свои нюансы оформления:

Предоставляется работодателем на основании заявления сотрудника.
Она независима от иных льгот.
Оформляется ежегодно, до окончания отчётного периода.
Когда ребёнка воспитывает один родитель, льгота предоставляется в двойном .

Льготы на проезд к месту лечения

Начиная с 2016 года, такой вычет предоставляется до месяца, пока суммарный доход родителя не достигнет триста пятьдесят тысяч рублей.

После этого порога льгота не действует.

Её возобновление произойдёт с начала следующего года.

Льготы матерям детей инвалидов с детства на воспитание и обучение.

Если ребёнок прошёл вступительные экзамены, его зачисляют без учёта конкурса аттестатов. Но когда его не имеет противопоказаний от медицинской комиссии.

Когда инвалид с детства поступает в ВУЗ, у него действуют следующие льготы:

Шанс поступить без экзаменов на бесплатный факультет.
Его примут в учебное заведение при успешной сдаче экзаменов.
Имеет преимущества при спорных баллах.
Предоставляется бесплатное обучение на подготовительных курсах для поступления в ВУЗ.

Отнестись к выбору учебного заведения следует внимательно, так как подобные льготы предоставляются только один раз.

Для поступления в учебное заведение в деканат должны быть предоставлены следующие документы:

Установленного образца заявление.
Паспорт или иной документ удостоверяющий личность.
Документация, свидетельствующая о наличии инвалидности.
Справка с медицинской комиссии о факте установления инвалидности.
Справка, подтверждающая отсутствие противопоказаний к обучению в подобных учебных заведениях.
Для более маленьких детей создаются условия пребывания в дошкольных организациях на льготных условиях. Если ребёнок по медицинским показаниям не может посещать общее дошкольное учреждение ему должны обеспечить пребывание в специализированном учреждении.
Ещё одной льготой является освобождение от в детских дошкольных учреждениях.
Предоставляется право воспитывать детей на дому и негосударственных специальных учреждениях с возмещением затрат. Льгота даётся родителям и усыновителям детей инвалидов.
Для образования детей инвалидов с существенными отклонениями создаются специальные коррекционные бесплатные организации. В них помогают с лечением, обучением и социальной адаптацией детей.
Льгота по медицинскому обслуживанию. Законодательство нашей страны гарантирует детям инвалидам возможность реабилитации.
Государство обеспечивает детей с ограниченными возможностями средствами и услугами по определённому перечню бесплатно. В этот список входят: инвалидные коляски, костыли, а так же их ремонт. Общий перечень содержит двадцать шесть наименований.
Каждый родитель ребёнка инвалида должен знать, что их дети могут получить медицинскую помощь любого уровня на территории страны. Сюда включается: санаторное, терапевтическое и оперативное лечение.
Ребёнку, с наличием инвалидности и , его сопровождающему бесплатно даются путёвки в санаторий. Проезд тоже обоим оплачивается государством.

Мать, которая воспитывает ребёнка инвалида одна, может пользоваться всеми льготами и гарантиями, установленными для одинокого родителя. Абсолютно все категории дотаций помогают родителям и опекунам детей обеспечивать их всем необходимым.

Практически все льготы оформляются через социальную защиту или многофункциональные центры (МФЦ). Каждая из них требует отдельного оформления, а также подачи своего пакета документации.

О правах и льготах родителям детей-инвалидов, можно посмотреть на видео:

Задайте свой вопрос в форму ниже

Еще по этой теме: