Протокол проведення МСЕ. IV. Порядок проведення медико-соціальної. Збір необхідної документації

Для того, щоб людині отримати інвалідність, необхідно пройти спеціальний огляд, який дозволить підтвердити факт інвалідності. Такий огляд називається медико-соціальною експертизою – МСЕ.

Пройти цю експертизу непросто. Починати слід з того, що для початку проходження потрібний повний пакет документів.

Законодавче регулювання

Законодавство чітко регламентує порядок та умови надання інвалідності. Тим, хто вперше оформлює інвалідність, доводиться зіткнутися з масою незрозумілих нюансів, моментів, які змушують людину впадати в апатію чи паніку.

Зокрема, підставою отримання інвалідностіє наявність підтвердження за трьома фактами:

Причому важливо відзначити отримання інвалідності можливо лише за наявностідвох перелічених вище ознак, оскільки одного з них може виявитися недостатньо.

Встановити інвалідність має право лише медико-соціальна експертиза, яка є головним або федеральним бюро.

Напрямна огляд видається лікувально-профілактичними установами, незалежно від прав власності, а також органами пенсійного забезпечення чи соціального захисту. Важливо розуміти, що людина самостійно може звернутися до бюро МСЕ, якщо раніше одна з організацій відмовила йому у видачі спрямування.

При цьому проходження експертизи передбачає встановленняодного з трьох ступенів інвалідності, а саме:

Набуття статусу «інвалідність» передбачає чітке дотримання всіх норм закону. Регулювання у цьому питанні здійснюється за рахунок ФЗ про соціальний захист інвалідів у Росії, а також ПП про порядок та умови визнання особи інвалідом.

Перелік необхідної документації

Щоб оформити інвалідність, необхідно уявити наступні документи:

Поетапний порядок проходження

Оформлення інвалідності – кропіткий процес, який потребує величезного запасу терпіння, і, звичайно, часу.

Крім того, що необхідно зібрати необхідні документи, важливо відстояти свої права. У деяких випадках, претендуючий, на інвалідність стикається з небажанням з боку медпрацівників надавати допомогу та сприяння у непростій справі, незважаючи на те, що це їхній прямий обов'язок. Однак через те, що цього вимагає стан здоров'я, важливо подолати всі перешкоди.

Медичний огляд

Перед тим, як оформлювати інвалідність, претендуючий проходить медичне обстеження, згідно з яким підтверджується діагноз, а також обґрунтовується наявність захворювання, яке заважає повноцінно жити та працює.

Перша дія, яку необхідно зробити претендуючому на отримання статусу – відвідати свого лікаря, який зобов'язаний зафіксувати всі скарги в амбулаторній карті та видати направлення до вузькопрофільних фахівців, для того, щоб людина пройшла повноцінне обстеження.

Лікар видає пацієнту відповідний бланк, у якому стоять відмітки, яких фахівців необхідно відвідати, а також які обстеження пройти. При цьому важливо зазначити, що результати деяких обстежень дійсні лише два тижні. У деяких випадках може знадобитися проходження обстеження в умовах стаціонару.

Також лікарем оформляється пакет документів для подальшого проходження комісії МСЕ. При відмові лікаря видавати відповідний напрямок, має бути оформлена письмова відмова посиланням на причини відмови. Тільки в цьому випадку людині дозволено звертатися самостійно до комісії МСЕ. У разі відмови лікаря писати документально відмову, людина має право звернутися до судових органів.

Документи, які оформляються лікарем, називаються посильними. Вони повинні фіксуватися стан здоров'я на момент звернення, результати аналізів, і навіть необхідні кошти проходження реабілітації. Зокрема, до реабілітаційним засобамвідносять інвалідний візок, спеціальне ортопедичне взуття, підгузки чи ходунки, слуховий апарат чи санаторно-курортне лікування та інше. Крім цього, видається бланк направлення на проходження комісії МСЕ, який засвідчується печаткою лікарні або лікувального закладу, а також має підпис трьох лікарів.

Збір необхідної документації

Після того, як буде призначено дату проходження комісії, необхідно мати всі необхідні документи, зокрема:

Проходження комісії

Після збору необхідної документації дуже важливо прийти до регіонального бюро МСЕ у визначений термін. Як правило, період очікування прийому в бюро становить один місяць з дня подання документів.

На комісії МСЕ присутні пацієнт, якому необхідно набути статусу інвалідність, а також фахівці, у кількості трьох осіб. Вони можуть оглянути пацієнта, за необхідності, поставити питання, які стосуються теми здоров'я та матеріального стану хворого. Також може зацікавити комісію умови проживання, соціальні навички, освіту, характеристику з місця роботи тощо.

Усі питання та відповіді під час засідання фіксуються у протоколі, після чого проводиться голосування. Якщо є розбіжності – може бути призначено додаткове обстеження.

Терміни та результати оформлення

Процес оформлення інвалідності відбувається поетапно. На збір документів та проходження обстеження потрібно не менше 7 – 10 днів. Рішення про присвоєння інвалідності ухвалюється у день проведення експертизи.

Якщо комісію все влаштовує, надається група інвалідності, яка оформлена відповідною довідкою та розробкою індивідуальної системи реабілітації.

За фактом оформлення інвалідності не повинно займати більш як два з половиною місяці з урахуванням усіх нюансів та проблем.

Оформлення інвалідності дитині

Присвоєння триває до чотирьох місяців. При цьому також проводиться експертиза МСЕ, на яку направляє лікар.

У бюро МСЕмають бути надані такі документи:

Довідка від лікаря.
Амбулаторні карти.
Прописка.
Документи, що засвідчують особу батька або .
Документи, що засвідчують особу дитини.

Дітям не присвоюється ніякий ступінь інвалідності, тобто немає ступенів тяжкості.

Що робити у разі відмови

При проходженні комісії може виникнути ситуація, коли пацієнт отримує відмову. У такому разі пацієнт має право подати на оскарження рішення. Важливо дотриматися граничні терміни оскарження- Не пізніше одного місяця з дня винесення такого рішення.

У заявівказується:

Повне найменування бюро, куди надсилається заява.
Дані заявника.
Виклад суті, із зазначенням складу комісії.
Вимога проведення повторної експертизи.

Розгляд заяви триває протягом трьох днів. За позитивної відповіді призначається нова експертиза протягом 30 днів після розгляду заяви

Переогляд

Переогляд відбувається щорічно, оскільки комісія МСЕ щорічно проводить огляд осіб, яким надано статус інваліда.

Порядок проходженняПереогляд має на увазі три типи:

Для першої групи інвалідів – один раз на два роки.
Для другої та третьої групи інвалідів поводяться переогляд один раз на рік.
Для дітей один раз на протязі встановленого терміну.

Пропускати процедуру переогляду категорично не можна, оскільки людина може втратити право вважатися інвалідом. При проходженні переогляду є всі шанси отримати зміну категорії, якщо лікарі визнають, що людина йде на поправку або стан її здоров'я погіршився. При задовільному стані здоров'я людина може втратити статус інвалідності.

Для переогляду необхідно надати:

Оформлення інвалідності – кропітке заняття, яке потребує багато терпіння та сил, проте якщо не боятися труднощів та знати свої права та всі правила оформлення, процедура пройде практично безперешкодно, дозволивши отримувати додаткові пільги та виплати.

Про правила проходження МСЕ розказано у наступному відеоматеріалі:

Офіційне оформлення інвалідності – це досить складна процедура, оскільки незважаючи на точні роз'яснення від держави, процес її реалізації все одно має багато питань та проблем.

Алгоритм оформлення інвалідності регламентується постановою уряду нашої держави від 20 лютого 2006 року. Згідно з другим пунктом цього документа, визнання офіційного визнання громадянина інвалідом можливе виключно на підставі висновку медико-соціальної експертизи.

Пояснимо, як потрапити на цю експертизу. У разі наявності будь-якого захворювання, яке не дозволяє людині вести повноцінну життєдіяльність, їй видається направлення на МСЕ. Видати такий документ можуть три установи:

територіальний лікувальний заклад за місцем проживання громадянина;
територіальний заклад пенсійного фонду Російської Федерації;
орган соціального захисту.

Отримати описуваний документ у двох останніх інстанціях можна лише при пред'явленні висновку лікаря, який підтверджує наявність підстав для отримання статусу інваліда.

Зверніть увагу! Раніше МСЕ називали ВТЕК (лікарсько-трудова експертиза). Якщо раніше комісія вирішувала питання щодо працездатності громадян-інвалідів, то МСЕ займається також і непрацездатними неповнолітніми дітьми з розладами, що належать до категорії інвалід з дитинства. Докладніше про комісію ВТЕК ми розповімо у цій статті

Необхідний пакет документів для проходження МСЕ

Маючи направленням, отриманим одним із вищеописаних способів, громадянин, який претендує на отримання статусу інваліда, прямує на комісію. Для цього йому потрібно зібрати необхідний пакет документів, які необхідні для оформлення інвалідності:

безпосередньо сам напрямок;
оригінал та копія документа, що засвідчує особу громадянина;
копія трудової книжки, засвідчена роботодавцем чи нотаріусом (у разі якщо особа на даний момент не веде трудову діяльність);
виписка про отримувані доходи;
амбулаторна карта пацієнта із поліклініки;
виписка з лікарні;
характеристика, отримана дома працевлаштування чи навчання;
заяву на набуття статусу інваліда.

Всі документи повинні мати презентабельний вигляд. Інформація має добре переглядатися та читатись як на оригіналах, так і на копіях. У жодному разі на них не повинно бути жодних помилок і виправлень. Пакет документів необхідно надавати безпосередньо при першому зверненні до медико-соціальної експертизи.

Алгоритм проходження процедури

Покроковий процес проходження медично-соціальної експертизи має такий вигляд.

Подання заяви з необхідним пакетом документів та їх розгляд комісією.
Реєстрація громадянина.
Проходження повного медичного огляду на підтвердження підстав отримання статусу інваліда.
Перевірка умов проживання громадянина спеціалізованою уповноваженою особою.
Винесення вердикту за поданою заявою.
У разі ухвалення позитивного рішення – видача документа, що підтверджує статус інвалідності.

Медико-соціальна експертиза визнає громадянина інвалідом у разі наявності таких факторів:

обмеження процесу життєдіяльності через хворобу чи травму;
необхідність певної кількості часу для успішного проходження процедури реабілітації;
наявність постійного патологічного розладу.

У процесі проходження всіх вищеописаних етапів медико-соціальною експертизою ведеться спеціальний протокол виконаних дій. У результаті саме він є основним документом, на основі якого громадянин визнається або не визнається інвалідом.

Важливо: за певних ситуацій комісія може визнати людину непрацездатною, проте при цьому не привласнити їй статус інваліда.

Додаткові документи, необхідні для проходження МСЕ

Якщо громадянином, який претендує на отримання статусу інваліда, є дитина, то крім основного пакета, також необхідно надавати додаткові документи. Ними є:

довідка, що містить у собі інформацію про місце прописки та проживання дитини (список ви можете знайти на нашому сайті);
оригінал та засвідчену копію свідоцтва про народження (якщо дитина досягла чотирнадцятирічного віку – паспорт);
оригінал та копію документа, що засвідчує особу батька, опікуна чи піклувальника;
заповнена заява.

Документи, що видаються після набуття статусу інвалідності

Якщо вердикт медично-соціальної експертизи про присвоєння статусу інваліда громадянину прийняв позитивний бік, то особі видається два документи:

довідка про присвоєну групу інвалідності (може мати термін дії, у цьому випадку після його закінчення потрібно пройти процедуру переогляду);
програму реабілітації, яка підбирається індивідуально кожному за громадянина.

Два вищеописані документи можуть знадобитися при зверненні до пенсійного фонду, органів соціального захисту, при отриманні пільг та грошових виплат тощо. До речі, про те, які документи потрібні в соцзахист для інвалідів, ви можете прочитати на нашому сайті .

Як отримати направлення на МСЕ дивіться у відеосюжеті нижче:

Що необхідно для успішного проходження процедури переогляду

Статус інваліда не завжди видається громадянинові на безстроковій основі. У більшості випадків він має певний період дії, після якого необхідно проходити процедуру переогляду.

Крім того, що вона вимагає надання основного пакета документів, необхідні такі документи, які потрібні для МСЕК повторно:

індивідуально розроблену програму реабілітації;
довідку про інвалідність, термін дії якої добігає кінця або вже минув.

Таким чином, процес набуття статусу інваліда в нашій країні досить складний. Будь-яка неточність у пакеті документів, виконанні процедури і т.д. може значно ускладнити процес. Щоб уникнути цього, перед тим як звертатися до МСЕ, настійно рекомендується пройти консультацію у вашого лікаря або будь-якого іншого обізнаного фахівця.

Задавайте питання у коментарях до статті та отримайте консультацію фахівця

Не знаєте куди звернутися з питанням чи проблемою, пов'язаною з наданням неналежної медичної допомоги чи нестачі медичної послуги?

У Вас професійне захворювання чи Ви отримали травму на виробництві?

Чи не встановили зв'язок захворювання з професією чи військовою службою?

Правове регулювання системи охорони здоров'я ще далеко від досконалості, тому пацієнтам все частіше потрібний юрист у медичних справах, щоб запобігти порушенню своїх прав, отримати чіткий алгоритм дій у відносинах із медичними організаціями.

Бажаєте полегшити собі життя?

Наберіть телефонний номер у Новосибірську +7-913-015-08-76 та співробітники адвокатського кабінету Казанцевої Юлії Ігорівни з радістю допоможуть Вам!

Казанцева (Данілова) Юлія Ігорівна -адвокат, який здійснює свою діяльність у формі адвокатського кабінету.

Зареєстрована Управлінням Федеральної реєстраційної служби Новосибірської області у реєстрі адвокатів під реєстраційним номером 54/870.

2002 року закінчила Томський Державний Університет за спеціальністю «Юриспруденція».

2008 рік - Новосибірський державний університет економіки та управління за спеціальністю «Податкове консультування».

2011 рік - Аспірантура Федерального Бюро Медико-соціальної експертизи Інституту Трудового права та права соціального забезпечення (м. Москва)

2017 рік – експерт "Російської газети" з питань медичного права

Регулярно підвищує свою професійну кваліфікацію: курси підвищення кваліфікації на тему: «Договір від «А» до «Я»», «Вирішення спорів, пов'язаних із укладанням, зміною та розірванням договорів», «Особливості захисту в суді за участю присяжних засідателів» - 2011р. ., «Правові аспекти діяльності медичної організації» - 2015р., вищі курси підвищення кваліфікації адвокатів РФ Федеральна палата адвокатів Російської Академії адвокатури: «Компетентність адвоката»-2015р., «Мобільна охорона здоров'я: сьогодення та майбутнє» - 2015р. про порушення прав ВІЛ-позитивних іноземців, які мають сім'ї в Росії»-2016 р., «Експертиза тимчасової непрацездатності: складні організаційні питання» -2017 р. та ін.

Надає кваліфіковану юридичну допомогу відповідно до Федерального закону «Про адвокатську діяльність та адвокатуру в РФ» та «Кодекс професійної етики адвоката», гарантує своїм клієнтам повну конфіденційність та дотримання адвокатської таємниці.

За спеціальністю почала працювати з 1998 року.

Професійні здобутки:

2003 - Член Новосибірської палати адвокатів

2008 рік - Член податкових консультантів Росії

2009 рік - Член російської асоціації правників Росії

2009 рік - Помічник судді-медіатора Територіальної колегії Міжнародного Арбітражного Суду

2011 рік - Аспірантура Інституту Трудового права та права соціального забезпечення (м. Москва)

2012 рік – партнер ТОВ «Міжрегіональний центр незалежної медико-соціальної експертизи» ()

2016 рік – спікер Всеросійської науково-практичної конференції«Сучасні проблеми медичного права, біомедичної етики та судової медицини» (м. Казань)

2016 рік – спікер Міжнародної правової школи (м. Бальчик, Болгарія)

2017 рік – спікер 23-го Всесвітнього конгресу з медичного права (м. Баку, Азейрбаджан)

2017 рік - спікер лекції на тему: "Взаємини: пацієнт-лікар-медорганізація" (м. Новосибірськ)

2017 рік - спікер симпозіуму "Візуалізація у стоматології - підвищення якості стоматологічних послуг" (м. Новосибірськ)

Упродовж 2001-2004 р.р. працювала викладачем юридичних дисциплін у Новосибірському промислово-економічному коледжі, Новосибірському Педагогічному Університеті, в недержавній освітній установі ДЗГ «Школа права».

Експерт: ТБ, інформаційних порталів НГС, Сібкрай, Сібмеда, програми "Прецедент", Журналу "Правові питання у охороні здоров'я" та ін.

Що Ви отримуєте, звернувшись до нас?

Якісні юридичні послуги
Індивідуальне вирішення кожного питання
Ми на ринку вже понад 19 роківта постійно відслідковуємо зміни у чинному медичному законодавстві та знаємо його тонкощі
Ми економимо не лише Ваш час, але і зрештою - Ваші гроші.

Які послуги ми надаємо?

Консультації з питань медичного права Адвокат не консультує безоплатно. Адвокат цінує свій час!
досудове врегулювання спорів (складання претензій);
подання інтересів Пацієнтів у судовому процесі (ведення медичних справ);
консультації та підготовка висновків з питань медико-соціальної експертизи, з питань втрати професійної працездатності, зв'язку захворювання з професією;
допомога у правильному оформленні актів про нещасний випадок на провадженні та акту про професійне захворювання, консультації та ведення судових спорів з роботодавцем та Фондом соціального страхування по даній категорії справ;
консультації та оскарження висновків ВВК щодо придатності до військової служби, питання медико-соціальної експертизи військовослужбовців;
визнання недійсними правочинів та заповітів у зв'язку з недієздатністю особи, оскарження неправомірних дій організацій та посадових осіб (рішень лікарів, лікарських комісій);
консультації та підготовка висновків спеціаліста в галузі судово-медичної експертизи, якості надання медичної допомоги, медико-соціальної експертизи (http://www.expert-danilova.ru/) ;
судово-медична експертиза за матеріалами цивільних та кримінальних справ (http://www.expert-danilova.ru/)

Чим відрізняється юрист із медичних питань від адвоката з медичних справ.

Адвокат - це спеціаліст, який має не лише вищу юридичну освіту, а й юрист, який склав складний кваліфікаційний іспит на надання статусу адвоката. Допуск до іспиту на присвоєння статусу адвоката можливий за наявності стажу у претендента не менше 2 років за юридичною спеціальністю.
Поведінка адвоката, його права та обов'язки чітко регламентовані «Кодексом професійної етики адвоката» та Федеральним законом «Про адвокатську діяльність та адвокатуру в Російській Федерації».
На відміну від юриста, адвокат зобов'язаний зберігати адвокатську таємницю в силу закону. Факт звернення по допомогу до адвоката довірителя, умови договору надання юридичної допомоги є адвокатською таємницею. Розголошення інформації заборонена навіть близьким родичам.
Адвокат при наданні вам юридичної допомоги зобов'язаний укласти з вами договір на надання юридичної допомоги. Договір укладається у письмовій формі.
Адвокат має право представляти ваші інтереси як у цивільному судочинстві, так і у кримінальному.

Міністерства праці та
соціального захисту РФ
від 29 грудня 2015 р. N 1171н
(зі змінами від 6 квітня 2017 р.,

Форма протоколу проведення медико-соціальної експертизи громадянина у федеральній державній установі медико-соціальної експертизи

_________________________________________________________________________ (найменування федеральної державної установи медико-соціальної експертизи)

Протокол
проведення медико-соціальної експертизи громадянина у федеральній державній установі медико-соціальної експертизи*(1)

N_____________от____________ 1. Дата подання заяви: "____"________________20_____г. 2. Дата проведення медико-соціальної експертизи: "____"_________20____г. 3. Час проведення медико-соціальної експертизи: 3.1. призначено: "_____:_____"; 3.2. прибув: "_____:______"; 3.3. початок процедури: "_____:_____" 4. Дата винесення рішення: "______"_______________20____г.

*(1) Заповнюються пункти, відомості з яких мають відношення до громадянина, що проходить медико-соціальну експертизу, і до мети (цілей) медико-соціальної експертизи, що проводиться щодо нього. Частина даних відзначається умовним знаком "X", який вноситься у відповідні квадрати, вільні рядки призначені для текстової інформації. При роздрукуванні електронної форми протоколу допускається виведення на друк лише зазначених та заповнених полів.

*(1.1) Заповнюється за наявності висновку медичної організації про потребу громадянина надання паліативної медичної допомоги, зазначеної у пункті 3 форми N 088/у "Напрям на медико-соціальну експертизу медичною організацією", затвердженої наказом Міністерства праці та соціального захисту Російської Федерації та Міністерства охорони здоров'я Російської Федерації від 6 вересня 2018 р. N 578н/606н (зареєстрований Міністерством юстиції Російської Федерації 26 листопада 2018 р., реєстраційний N 52777).

*(2) Заповнюється щодо військовозобов'язаних громадян, осіб призовного віку (з моменту постановки на військовий облік у рік досягнення віку 17 років - для осіб чоловічої статі, з моменту отримання військово-облікової спеціальності - для осіб жіночої статі) до зняття з військового обліку у зв'язку з досягненням граничного віку стану в запасі за даними документа, що засвідчує особу, військового квитка, довідки військового комісаріату.

*(3) Заповнюється при проведенні медико-соціальної експертизи на предмет встановлення причини смерті інваліда, а також особи, яка постраждала внаслідок нещасного випадку на виробництві, професійного захворювання, катастрофи на Чорнобильській АЕС та інших радіаційних чи техногенних катастроф або внаслідок поранення, контузії, каліцтва чи захворювання, отримані під час проходження військової служби, у випадках, коли законодавством Російської Федерації передбачено надання заходів соціальної підтримки сім'ї померлого.

*(4) Заповнюється під час проведення медико-соціальної експертизи в бюро.

* (5) Заповнюється під час проведення медико-соціальної експертизи у головному бюро, Федеральному бюро.

*(6) Заповнюється відповідно до висновку психолого-медико-педагогічної комісії для осіб віком до 18 років.

* (7) Основною професією (спеціальністю) для цілей медико-соціальної експертизи вважається професія (спеціальність), отримана шляхом навчання або перенавчання, або та професія (спеціальність), за якою отримано найбільш високу кваліфікацію або є найбільший стаж роботи.

* (8) Заповнюється щодо осіб віком до 18 років.

*(9) Вказується добовий обсяг фізіологічних відправлень у мілілітрах. Заповнюється при визначенні медичних показань для забезпечення інвалідів технічними засобами реабілітації (абсмоктуючим білизною, підгузками).

*(10) Заповнюється за результатами проведених реабілітаційних чи абілітаційних заходів.

*(11) Заповнюється шляхом внесення до квадратів умовного знака "X". Висновок про ступінь виразності стійких порушень функцій організму людини, зумовлених захворюваннями, наслідками травм чи дефектами, виноситься відповідно до кількісної системи оцінки ступеня виразності стійких порушень функцій організму людини, обумовлених захворюваннями, наслідками травм чи дефектами у відсотках. У квадратах, що містять знак "%", перед цим знаком вказується кількісна оцінка ступеня виразності стійких порушень функцій організму людини, обумовлених захворюваннями, наслідками травм чи дефектами. У разі, якщо відсутня можливість зробити висновок про кількісну оцінку ступеня вираженості стійких порушень функцій організму людини, зумовлених захворюваннями, наслідками травм або дефектами (у відсотках) відповідно до кількісної системи оцінки ступеня виразності стійких порушень функцій організму людини, обумовлених захворюваннями, наслідками травм або дефектами, у відсотках, то ступінь виразності стійких порушень функцій організму людини у відсотковому вираженні встановлюється відповідно до класифікацій та критеріїв, що використовуються при здійсненні медико-соціальної експертизи громадян федеральними державними установами медико-соціальної експертизи, виходячи з клініко-функціональної характеристики захворювань, наслідків травм чи дефектів.

*(12) Заповнюється відповідно до кількісної системи оцінки ступеня вираженості стійких порушень функцій організму людини, обумовлених захворюваннями, наслідками травм або дефектами, у відсотках.

*(13) Заповнюється відповідно до Правил визначення стійкої втрати працездатності співробітника органів внутрішніх справ Російської Федерації, затвердженими постановою Уряду Російської Федерації від 31 січня 2013 р. N 70 (Збори законодавства Російської Федерації, 2013, N 6, ст. 554; 2014, N 34, ст.4687).

*(15) Вказується причина смерті інваліда, а також особи, які постраждали внаслідок нещасного випадку на виробництві, професійного захворювання, катастрофи на Чорнобильській АЕС та інших радіаційних чи техногенних катастроф або внаслідок поранення, контузії, каліцтва чи захворювання, отриманих у період проходження військової служби.

*(16) Заповнюється при поданні заявником документів, що підтверджують його соціальну категорію.

*(17) Облік реабілітаційних та (або) абілітаційних заходів формується у хронологічному порядку за датою видачі індивідуальної програми реабілітації або абілітації інваліда (дитина-інваліда) (далі - ІПРА інваліда (дитина-інваліда), відповідно до форми інформації про виконання органами виконавчої) влади суб'єктів Російської Федерації, органами місцевого самоврядування та організаціями незалежно від їх організаційно-правових форм покладених на них індивідуальною програмою реабілітації або абілітації інваліда та індивідуальною програмою реабілітації чи абілітації дитини-інваліда заходів до федеральних державних установ медико-соціальної експертизи, затвердженої наказом Міністерства праці та соціального захисту Російської Федерації від 15 жовтня 2015 р. N 723н (зареєстрований Міністерством юстиції Російської Федерації 10 грудня 2015 р., реєстраційний N 40050).

Під час заповнення таблиці розділу вказується:

у графі 1 - найменування реабілітаційних та (або) абілітаційних заходів, передбачених ІПРА інваліда (дитини-інваліда);

у графі 2 – номер акта медико-соціальної експертизи громадянина;

у графі 3 - номер ІПРА інваліда (дитини-інваліда), в якій цей реабілітаційний та (або) абілітаційний захід рекомендований;

у графі 4 - дата видачі ІПРА інваліда (дитини-інваліда), в якій цей реабілітаційний та (або) абілітаційний захід рекомендований;

у графі 5 - строки проведення реабілітаційних та (або) абілітаційних заходів, рекомендованих в ІПРА інваліда (дитини-інваліда) федеральними державними установами медико-соціальної експертизи;

у графі 6 - безпосередній виконавець реабілітаційного та (або) абілітаційного заходу, зазначеного в ІПРА інваліда (дитини-інваліда), визначеного відповідним органом виконавчої влади суб'єкта Російської Федерації, регіонального відділення Фонду соціального страхування Російської Федерації, органом місцевого самоврядування, а також організацією незалежно від організаційно-правових форм;

у графі 7 - дата виконання реабілітаційного та (або) абілітаційного заходу, передбаченого ІПРА інваліда (дитини-інваліда), рекомендованого федеральною державною установою медико-соціальної експертизи;

у графі 8 - реквізити контракту (угоди, державного завдання) на надання реабілітаційних та (або) абілітаційних заходів, включаючи надання медичної допомоги, технічних засобів реабілітації та послуг з реабілітації;

у графі 9 - основний державний реєстраційний номер (ОДРН) безпосереднього виконавця реабілітаційного та (або) абілітаційного заходу, зазначеного в ІПРА інваліда (дитини-інваліда).

Графи 1-5 формуються відповідно до аналогічних даних ІПРА інваліда (дитини-інваліда). Графи 6-9 формуються відповідно до аналогічних даних органу виконавчої влади суб'єкта Російської Федерації (регіонального відділення Фонду соціального страхування Російської Федерації, органу місцевого самоврядування та організації незалежно від організаційно-правових форм), що надає інформацію про виконання реабілітаційних та (або) абілітаційних заходів, покладених на нього ІПРА інваліда (дитини-інваліда).

З кожним роком кількість нездатних вести повноцінне життя збільшується. Розлади функціональності організму внаслідок захворювань, травматизація чи вроджені дефекти, що викликали обмеження життєдіяльності, необхідність у соціальному захисті – все це дає людині статус "інвалід". Підтвердження стану хворого проводиться медико-соціальною (МСЕК). Документи на інвалідність, розгляд яких проводиться представниками комісії, засвідчують право людини оформлення непрацездатності.

Що таке інвалідність

Стан, у якому людина неспроможна здійснювати психічну, розумову чи фізичну діяльність повною мірою, називається інвалідністю. Цей термін використовується не лише у медичній сфері, а й у юридичній, адже встановлення непрацездатності хворого проводиться спеціальними органами відповідно до законодавства.

Визначенням стану людини займається медико-соціальна експертна комісія. Процедура під назвою отримання інвалідності ґрунтується на оцінюванні наступних критеріїв:

вид порушення функцій в організмі людини;
ступінь виразності порушення;
клас життєдіяльності людини;
ступінь обмеження класу життєдіяльності;
критерії встановлення непрацездатності та груп інвалідності.

Перелік захворювань, що дають право звернутися до МСЕК

Одної думки хворого з приводу того, що він потребує оформлення інвалідності, недостатньо. Існує певний перелік патологічних станів, виходячи з якого комісія визначає статус пацієнта. Узагальнені групи стійких змін функціональності організму включають:

психосоматичні функції;
мовні та мовні функції;
функціональність органів чуття;
рухові функції;
стан обміну речовин;
внутрішня секреція;
функції кровотворення та серцево-судинної системи;
робота систем дихання, травлення та виділення;
стан імунної системи;
вроджені дефекти (за наявності).

Зазначені порушення виявляються більшою чи меншою мірою. Коливання показників змін функціональності варіюється від незначних до яскраво виражених.

Класи життєдіяльності

Здобуття інвалідності вимагає оцінювання життєдіяльності людини та ступеня вираженості змін, враховуючи хворого. Коли дають інвалідність, визначаються такі показники:

Оцінка здатність до самообслуговування включає визначення того, скільки часу щодня людина витрачає на повсякденні побутові відносини, не вдаючись до сторонньої допомоги. Може вагатися від часткового використання допоміжних засобів до повної залежності від сторонньої допомоги.
Аналіз здатності самостійно пересуватися враховує часткову необхідність додаткових технічних споруд чи повну залежність від сторонніх осіб.
Показники здатності орієнтуватися у просторі, місцевості, власних ідеях варіюються від самостійності до абсолютної нездатності до подібної орієнтації та потреби допомоги третіх осіб.
Оцінка здатності спілкуватися полягає в визначенні необхідності використання технічних засобів чи невербальних чинників мовної промови.
Здатність контролювати поведінку коливається від часткової самокорекції поведінкових реакцій до абсолютної неможливості самостійно відповідати.
Аналіз здатності навчатися включає можливість відвідування загальноосвітніх чи спеціалізованих навчальних закладів, а також відсутність можливості самостійного навчання.
Оцінка здатності працювати ґрунтується на визначенні умов, необхідних для трудового процесу конкретного хворого, інтенсивності навантажень, обсягу виконуваних завдань. У протилежному випадку підтверджується неможливість самостійно працювати.

Групи інвалідності

У разі коли дають статус непрацездатної людини неповнолітньому хворому, його категорія називається "дитина-інвалід". Особ старше 18 років поділяють на 3 основні групи. Перша група інвалідності дається людині у таких випадках:

спостерігається яскраво виражене порушення функції організму стійкого характеру;
наявність критеріїв абсолютної нездатності за одним або декількома класами життєдіяльності;
хворий потребує соціальної опіки та реабілітації.

Друга група призначається особам, які відповідають наступним критеріям:

спостерігається виражене порушення функції організму стійкого характеру;
наявність проміжних критеріїв нездатності за одним або декількома класами життєдіяльності;
людина потребує соціального захисту та відновлення після хвороби.

Третя група непрацездатності ґрунтується на таких показниках, які враховуються медико-соціальною експертною комісією:

спостерігається помірне порушення функцій організму;
наявність початкових критеріїв нездатності за одним класом життєдіяльності;
потрібен соціальний захист та реабілітація.

Термін призначення інвалідності

Особам, які отримали 1 групу непрацездатності, подавати до МСЕК документи на інвалідність наступного разу необхідно через 2 роки. У представників інших груп перегляд статусу проводиться щорічно. "Дитина-інвалід" оформляється на 1, 2 роки або до досягнення повноліття.

Після закінчення терміну необхідно пройти огляд у МСЕ, щоб підтвердити чи спростувати стан здоров'я. Підтвердження групи може залишити хворого тієї ж категорії, а може визначити необхідність його переведення в іншу.

Безстрокова непрацездатність

Встановити довічну (безстрокову) інвалідність можуть на підставі наявності пухлинних процесів злоякісного чи доброякісного характеру, невиліковних захворювань з боку нервової системи, психічних патологій, незворотних змін у головному мозку, прогресуючих системних захворювань, дефектів кінцівок, наявності глухоти та сліпоти.

Право на оформлення безстрокової інвалідності мають такі групи населення:

чоловіки старше 60 років та жінки після 55 років (незалежно від групи);
чоловіки, які мають пройти наступний перегляд після настання 60 років (незалежно від групи);
жінки, яким виповнюється 55 років до наступного переоформлення (незалежно від групи);
військовослужбовці, які отримали травми, рани та дефекти під час несення служби (незалежно від групи).

Документація

У разі першого встановлення непрацездатності хворий ставить питання: "Які потрібно подати до МСЕК документи на інвалідність?" Розглянемо це докладніше.

Орган пенсійного призначення чи управління соціального захисту видають направлення на комісію. Лікарня та поліклініка оформляють подібний документ лише після діагностування хвороби, проведення лікування та реабілітації. Напрями, які видають інші органи, мають бути підтверджені відповідними вказівками ЛПЗ.

Відмова видати людині направлення на МСЕК має бути задокументованою, щоб хворий міг самостійно звернутися до бюро.

Перелік документів, які є обов'язковими визначення працездатності конкретної особи:

копія паспорта чи свідоцтва про народження (залежить від віку);
у разі звернення представника хворого – документ, що підтверджує його особу;
заяву із зазначеною метою проведення експертизи;
направлення на МСЕК, видане ЛПЗ чи іншим органом;
документи про здобуту освіту;
виробнича чи педагогічна характеристика;
у разі повторного звернення довідка про інвалідність;
індивідуальна мапа реабілітації;
інші документи на вимогу.

Копія паспорта має бути підтверджена оригіналом документа. Копію трудової книжки слід завірити у відділі кадрів, де працює хворий. Медична карта повинна включати виписки щодо проведення стаціонарного лікування, результати обстежень, аналізів, рентгенологічні знімки. Попередні огляди фахівців мають бути офіційно засвідчені печатками та підписами. За наявності патологій із боку опорно-рухової системи обов'язковим є опис рентгенівського знімка, зробленого безпосередньо перед зверненням до МСЕК.

Точніше на питання про те, які потрібно подати до МСЕК документи на інвалідність, відповість медичний реєстратор конкретного бюро.

Хід проведення експертизи

Фахівці комісії проводять комплексне обстеження особи, яка звернулася для встановлення непрацездатності, аналізуючи її психологічний, соматичний, соціальний та професійний стан. У деяких випадках безпосередньо під час експертизи проводять додаткові обстеження. Хворий може відмовитися від цих заходів, що фіксується у документації. І тут рішення виноситься виходячи з наявних фактів.

Експертиза проводиться в бюро, яке територіально розташоване за місцем проживання або прописки заявника. У разі неможливості особи прибути на комісію, можливий варіант її проведення в домашніх умовах, у стаціонарі або за відсутності хворого (виключно за наявними документами).

Встановлення групи інвалідності підтверджується відповідною довідкою, виданою комісією з підписами та печатками. Також заповнюється індивідуальна карта реабілітації, де зазначаються такі дані:

термін призначення інвалідності;
паспортні данні;
інтенсивність та обсяг рекомендованого трудового режиму;
терміни необхідного звернення до стаціонару за період реабілітації;
консультації спеціалістів до наступного переогляду.

Склад МСЕК

Комісія загального профілю включає терапевта, хірурга, невропатолога, представника органу соціального захисту, представника профспілки та реєстратора.

Комісія, що має вузьку спрямованість, складається з двох спеціалістів профілю, за яким відбувається спеціалізація, лікаря суміжної спеціалізації, представників соціального захисту та профспілки та реєстратора.

Розрізняють такі напрямки вузькопрофільних комісій:

психіатрія;
фтизіатрія;
офтальмологія;
кардіоревматологія;
онкологія;
травматологія;
профпатологія.

Відмова у отриманні інвалідності

Якщо громадянина не було визнано непрацездатним, йому видають довідку, яка фіксує це рішення. З цим документом заявник може звернутися до вищого бюро для перегляду свого питання.

Для оскарження подаються ті самі документи, додавши до них відмову в присвоєнні інвалідності та особисту заяву. Це необхідно зробити протягом місяця після отримання першого рішення комісії. Питання розглядається та виноситься рішення не пізніше ніж через 30 днів з дня подання заяви про оскарження.

Висновок

Рішення комісії є обов'язковим та вимагає виконання зобов'язань державних служб перед заявником. Вона може бути оскаржена в судовому порядку на підставі встановлених законодавством інструкцій.