ФЗ про соц. обслуговування громадян похилого віку та інвалідів. Фз «про соціальне обслуговування громадян похилого віку та інвалідів Фз про літніх та інвалідів

Пошук у тексті

Недіючий

Назва документу:
Номер документа:	122-ФЗ
Вид документа:	Федеральний закон
Прийняв орган:	Державна Дума
Статус:	Недіючий
Опубліковано:
Дата прийняття:	02 серпня 1995
Дата початку дії:	04 серпня 1995
Дата закінчення дії:	01 січня 2015
Дата редакції:	25 листопада 2013

Про соціальне обслуговування громадян похилого віку та інвалідів

РОСІЙСЬКА ФЕДЕРАЦІЯ

ФЕДЕРАЛЬНИЙ ЗАКОН

Про соціальне обслуговування громадян похилого віку та інвалідів *О)

(зі змінами на 25 листопада 2013 року)

Втратив чинність з 1 січня 2015 року на підставі
Федерального закону від 28 грудня 2013 року N 442-ФЗ
____________________________________________________________________

____________________________________________________________________
Документ із змінами, внесеними:
(Російська газета, N 5, 15.01.2003);
(Російська газета, N 188, 31.08.2004) (про порядок набрання чинності див.);
(Офіційний інтернет-портал правової інформації (www.pravo.gov.ru), 21.11.2011) (про порядок набрання чинності див.);
(Офіційний інтернет-портал правової інформації www.pravo.gov.ru, 25.11.2013) (про порядок набрання чинності див.).
____________________________________________________________________

Цей Федеральний закон регулює відносини у сфері соціального обслуговування громадян похилого віку та інвалідів, що є одним із напрямків діяльності із соціального захисту населення, встановлює економічні, соціальні та правові гарантії для громадян похилого віку та інвалідів, виходячи з необхідності утвердження принципів людинолюбства та милосердя в суспільстві.

Глава I. Загальні засади (статті з 1 по 4)

Стаття 1. Соціальне обслуговування громадян похилого віку та інвалідів

Соціальне обслуговування громадян похилого віку та інвалідів є діяльність із задоволення потреб зазначених громадян у соціальних послугах. *1.1)

Соціальне обслуговування включає сукупність соціальних послуг, які надаються громадянам похилого віку та інвалідам вдома або в установах соціального обслуговування незалежно від форм власності Федеральним законом від 22 серпня 2004 року N 122-ФЗ.

Стаття 2. Законодавство Російської Федерації про соціальне обслуговування громадян похилого віку та інвалідів

Законодавство Російської Федерації про соціальне обслуговування громадян похилого віку та інвалідів складається з цього Федерального закону, інших федеральних законів, що приймаються відповідно до них інших нормативних правових актів Російської Федерації, а також законів та інших нормативних правових актів суб'єктів Російської Федерації.

Якщо міжнародним договором (угодою) Російської Федерації встановлено інші правила, ніж передбачені цим Федеральним законом, застосовуються правила міжнародного договору (угоди).

Стаття 3. Основні засади діяльності у сфері соціального обслуговування громадян похилого віку та інвалідів

Діяльність у сфері соціального обслуговування громадян похилого віку та інвалідів будується на засадах:

дотримання прав людини та громадянина;

надання державних гарантій у сфері соціального обслуговування;

забезпечення рівних можливостей у отриманні соціальних послуг та їх доступності для громадян похилого віку та інвалідів;

спадкоємності всіх видів соціального обслуговування;

орієнтації соціального обслуговування на індивідуальні потреби громадян похилого віку та інвалідів;

пріоритету заходів щодо соціальної адаптації громадян похилого віку та інвалідів;

відповідальності органів державної влади та установ, а також посадових осіб за забезпечення прав громадян похилого віку та інвалідів у сфері соціального обслуговування Федеральним законом від 22 серпня 2004 року N 122-ФЗ.

Стаття 4. Гарантії дотримання прав громадян похилого віку та інвалідів у сфері соціального обслуговування

Держава гарантує громадянам похилого віку та інвалідам можливість отримання соціальних послуг на основі принципу соціальної справедливості незалежно від статі, раси, національності, мови, походження, майнового та посадового становища, місця проживання, ставлення до релігії, переконань, належності до громадських об'єднань та інших обставин.

Громадянам похилого віку та інвалідам забезпечується можливість отримання достатніх для задоволення їх основних життєвих потреб соціальних послуг, які включаються до переліків гарантованих державою соціальних послуг (Частина в редакції, введеної в дію з 1 січня 2005 Федеральним законом від 22 серпня 2004 N 122-ФЗ.

Перелік гарантованих державою соціальних послуг затверджується органами виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації з урахуванням потреб населення, яке проживає на територіях відповідних суб'єктів Російської Федерації (Частина в редакції, введеної в дію з 1 січня 2005 Федеральним законом від 22 серпня 2004 N 122-ФЗ. *4.3)

Частина втратила чинність з 1 січня 2005 року - . .

Розділ II. Права громадян похилого віку та інвалідів у сфері соціального обслуговування (статті з 5 по 15)

Стаття 5. Право громадян похилого віку та інвалідів на соціальне обслуговування

Громадяни похилого віку (жінки старше 55 років, чоловіки віком від 60 років) та інваліди (у тому числі діти-інваліди), які потребують постійної або тимчасової сторонньої допомоги у зв'язку з частковою або повною втратою можливості самостійно задовольняти свої основні життєві потреби внаслідок обмеження здатності до самообслуговування та (або) пересування, мають право на соціальне обслуговування, яке здійснюється в державному та недержавному секторах системи соціального обслуговування (Частина в редакції, введеної в дію з 1 січня 2005 Федеральним законом від 22 серпня 2004 N 122-ФЗ.

Соціальне обслуговування громадян похилого віку та інвалідів здійснюється за рішенням органів соціального захисту населення у підвідомчих їм установах або за договорами, які укладаються органами соціального захисту із установами соціального обслуговування інших форм власності. *5.2)

Стаття 6. Права іноземних громадян, осіб без громадянства, у тому числі біженців, у сфері соціального обслуговування

Іноземні громадяни, особи без громадянства, зокрема біженці, користуються тими самими правами у сфері соціального обслуговування, як і громадяни Російської Федерації, якщо інше встановлено законодавством Російської Федерации. *6)

Стаття 7. Права громадян похилого віку та інвалідів при отриманні соціальних послуг

При отриманні соціальних послуг громадяни похилого віку та інваліди мають право на:

поважне та гуманне ставлення з боку працівників установ соціального обслуговування;

вибір установи та форми соціального обслуговування у порядку, встановленому органами соціального захисту населення суб'єктів Російської Федерації (абзац у редакції, введеній у дію з 1 січня 2005 року Федеральним законом від 22 серпня 2004 року N 122-ФЗ; *7.3)

інформацію про свої права, обов'язки та умови надання соціальних послуг; *7.4)

згоду на соціальне обслуговування; *7.5)

відмова від соціального обслуговування; *7.6)

конфіденційність інформації особистого характеру, яка стала відомою працівникові установи соціального обслуговування під час надання соціальних послуг; *7.7)

захист своїх прав та законних інтересів, у тому числі в судовому порядку. *7.8)

Стаття 8. Право громадян похилого віку та інвалідів на інформацію у сфері соціального обслуговування

Громадяни похилого віку та інваліди мають право отримувати інформацію про види та форми соціального обслуговування, свідчення на отримання соціальних послуг та умови їх оплати, а також про інші умови їх надання.

Інформація про соціальні послуги надається соціальними працівниками безпосередньо громадянам похилого віку та інвалідам, а стосовно осіб, які не досягли 14 років, та осіб, визнаних у встановленому законом порядку недієздатними, – їх законним представникам.

Громадяни похилого віку та інваліди, що направляються до стаціонарних або напівстаціонарних установ соціального обслуговування, а також їх законні представники повинні бути попередньо ознайомлені з умовами проживання або перебування у зазначених установах та видами послуг, що надаються ними.

Стаття 9. Згода на соціальне обслуговування

Соціальне обслуговування здійснюється за умови добровільної згоди громадян похилого віку та інвалідів на отримання соціальних послуг, за винятком випадків, передбачених цим Законом.

Згода на соціальне обслуговування осіб, які не досягли 14 років, та осіб, визнаних у встановленому законом порядку недієздатними, надається їх законними представниками після отримання відомостей, передбачених у частині першій статті 8 цього Федерального закону. За тимчасової відсутності законних представників рішення про згоду приймається органами опіки та піклування.

Приміщення до стаціонарної установи соціального обслуговування громадян похилого віку та інвалідів провадиться на підставі їх особистої письмової заяви та підтверджується їх підписом, а осіб, які не досягли 14 років, та осіб, визнаних у встановленому законом порядку недієздатними, - на підставі письмової заяви їх законних представників.

Приміщення громадян похилого віку та інвалідів у спеціальні стаціонарні установи соціального обслуговування здійснюється на умовах, зазначених у статті 20 цього Закону.

Стаття 10. Відмова від соціального обслуговування

Громадяни похилого віку та інваліди, а також їхні законні представники мають право відмовитися від соціального обслуговування, за винятком випадків, передбачених статтею 15 цього Закону.

У разі відмови від соціального обслуговування громадянам похилого віку та інвалідам, а також їх законним представникам роз'яснюються можливі наслідки ухваленого ними рішення.

Відмова громадян похилого віку та інвалідів від соціального обслуговування, що може спричинити погіршення стану їхнього здоров'я або загрозу для їхнього життя, оформляється письмовою заявою громадян похилого віку та інвалідів або їх законних представників, що підтверджує отримання інформації про наслідки відмови.

Стаття 11. Конфіденційність інформації

Відомості особистого характеру, які стали відомими працівникам установи соціального обслуговування під час надання соціальних послуг, становлять професійну таємницю.

Працівники установ соціального обслуговування, винні у розголошенні професійної таємниці, несуть відповідальність у порядку, встановленому законодавством України.

Стаття 12. Права громадян похилого віку та інвалідів, які проживають у стаціонарних установах соціального обслуговування

1. Громадяни похилого віку та інваліди, які проживають у стаціонарних установах соціального обслуговування, користуються правами, передбаченими статтею 7 цього Закону, а також мають право на: * 12.1)

1) забезпечення їм умов проживання, які відповідають санітарно-гігієнічним вимогам;

2) догляд, первинну медико-санітарну допомогу, у тому числі при стоматологічних захворюваннях, що надаються у стаціонарній установі соціального обслуговування;
Федеральним законом від 25 листопада 2013 року N 317-ФЗ.

3) підпункт втратив чинність з 1 січня 2005 року - Федеральний закон від 22 серпня 2004 року N 122-ФЗ;

4) соціально-медичну реабілітацію та соціальну адаптацію;

5) добровільна участь у лікувально-трудовому процесі з урахуванням стану здоров'я, інтересів, бажань відповідно до медичного висновку та трудових рекомендацій;

6) медико-соціальну експертизу, що проводиться за медичними показаннями, для встановлення чи зміни групи інвалідності;

7) вільне відвідування їх адвокатом, нотаріусом, законними представниками, представниками громадських об'єднань та священнослужителем, а також родичами та іншими особами;

8) безоплатну юридичну допомогу в рамках державної системи безкоштовної юридичної допомоги відповідно до Федерального закону "Про безоплатну юридичну допомогу в Російській Федерації";
(Підпункт у редакції, введеної в дію з 15 січня 2012 року Федеральним законом від 21 листопада 2011 року N 326-ФЗ).

9) надання їм приміщення для відправлення релігійних обрядів, створення для цього відповідних умов, що не суперечать правилам внутрішнього розпорядку, з урахуванням інтересів різних конфесій;

10) збереження займаних ними за договором найму чи оренди житлових приміщень у будинках державного, муніципального та громадського житлових фондів протягом шести місяців з моменту надходження до стаціонарної установи соціального обслуговування, а у випадках, якщо у житлових приміщеннях залишилися проживати члени їх сімей, - у протягом усього часу перебування у цій установі. У разі відмови від послуг стаціонарної установи соціального обслуговування після закінчення зазначеного терміну громадяни похилого віку та інваліди, що звільнили житлові приміщення у зв'язку з їх приміщенням до цих установ, мають право на позачергове забезпечення житловим приміщенням, якщо їм не може бути повернено житлове приміщення, яке раніше займали. . *12.1.10.1)

Діти-інваліди, які проживають в стаціонарних установах соціального обслуговування, які є сиротами або позбавлені піклування батьків, після досягнення 18 років підлягають забезпеченню житловими приміщеннями позачергово органами місцевого самоврядування за місцем знаходження цих установ або за місцем їхнього колишнього проживання за їх вибором, якщо індивідуальна програма передбачає можливість здійснювати самообслуговування та вести самостійний спосіб життя;

11) участь у громадських комісіях із захисту прав громадян похилого віку та інвалідів, які створюються у тому числі в установах соціального обслуговування.

2. Діти-інваліди, які проживають у стаціонарних установах соціального обслуговування, мають право на здобуття освіти та професійне навчання відповідно до їх фізичних можливостей та розумових здібностей. Це право забезпечується шляхом організації у стаціонарних установах соціального обслуговування спеціальних освітніх установ (класів та груп) та майстерень трудового навчання у порядку, встановленому чинним законодавством.

3. Громадяни похилого віку та інваліди, які проживають у державних установах соціального обслуговування та потребують спеціалізованої медичної допомоги, направляються на обстеження та лікування до медичних організацій державної системи охорони здоров'я та муніципальної системи охорони здоров'я. Оплата надання медичної допомоги громадянам похилого віку та інвалідам у зазначених медичних організаціях здійснюється у встановленому порядку за рахунок відповідних бюджетних асигнувань та засобів медичного страхування.
Федеральним законом від 22 серпня 2004 року N 122-ФЗ Федеральним законом від 25 листопада 2013 року N 317-ФЗ.

4. Громадяни похилого віку та інваліди, які мешкають у стаціонарних установах соціального обслуговування, мають право на свободу від покарань. Не допускаються для покарання громадян похилого віку та інвалідів або створення зручностей для персоналу зазначених установ використання лікарських засобів, засобів фізичного стримування, а також ізоляція громадян похилого віку та інвалідів. Особи, винні у порушенні зазначеної норми, несуть дисциплінарну, адміністративну чи кримінальну відповідальність, встановлену законодавством Російської Федерації.

Стаття 13. Трудова діяльність громадян похилого віку та інвалідів, які проживають у стаціонарних установах соціального обслуговування

Громадяни похилого віку та інваліди, які мешкають у стаціонарних установах соціального обслуговування, можуть прийматися на роботу, доступну їм за станом здоров'я, на умовах трудового договору. *13.1)

Громадянам похилого віку та інвалідам, які працюють на умовах трудового договору, надається щорічна оплачувана відпустка тривалістю 30 календарних днів. *13.2)

Громадяни похилого віку та інваліди, які проживають у стаціонарних установах соціального обслуговування, можуть брати участь у лікувально-трудовій діяльності відповідно до медичних рекомендацій (Частина в редакції, введеної в дію з 1 січня 2005 Федеральним законом від 22 серпня 2004 N 122-ФЗ. *13.3)

Примус громадян похилого віку або інвалідів, які мешкають у стаціонарних установах соціального обслуговування, до лікувально-трудової діяльності не допускається.

Стаття 14. Відмова від послуг стаціонарної установи соціального обслуговування

Громадяни похилого віку та інваліди, які перебувають у стаціонарних установах соціального обслуговування і не належать до категорії громадян, зазначених у частині першій статті 15 цього Закону, мають право відмовитися від послуг зазначених установ.

Стаття 15. Обмеження прав громадян похилого віку та інвалідів під час надання їм соціальних послуг

Обмеження прав громадян похилого віку та інвалідів при наданні їм соціальних послуг допускаються у порядку, передбаченому цим Федеральним законом, і можуть виражатися у приміщенні цих громадян без їх згоди до установ соціального обслуговування у випадках, якщо вони позбавлені догляду та підтримки з боку родичів або інших законних представників і при цьому не здатні самостійно задовольняти свої життєві потреби (втрата здатності до самообслуговування та (або) активного пересування) або визнані у встановленому законом порядку недієздатними. *15.1)

Питання про поміщення громадян похилого віку та інвалідів до стаціонарних установ соціального обслуговування без їх згоди або без згоди їх законних представників на підставах, передбачених у частині першій цієї статті, вирішується судом за поданням органів соціального захисту населення.

Відмова від послуг стаціонарних установ соціального обслуговування громадян похилого віку та інвалідів, які втратили здатність задовольняти свої основні життєві потреби або визнаних у встановленому законом порядку недієздатними, провадиться за письмовою заявою їх законних представників у разі, якщо вони зобов'язуються забезпечити зазначеним особам догляд та необхідні умови проживання.

Громадянам похилого віку та інвалідам, які є бактеріо- або вірусоносіями, або за наявності у них хронічного алкоголізму, карантинних інфекційних захворювань, активних форм туберкульозу, тяжких психічних розладів, венеричних та інших захворювань, що вимагають надання спеціалізованої медичної допомоги в медичних організаціях надання соціальних послуг вдома.
Федеральним законом від 25 листопада 2013 року N 317-ФЗ.

Відмова у наданні громадянам похилого віку та інвалідам соціальних послуг на підставах, визначених у частині третій цієї статті, підтверджується спільним висновком органу соціального захисту населення та лікарської комісії медичної організації.
(Частина у редакції, введеній у дію з 1 січня 2005 року Федеральним законом від 22 серпня 2004 року N 122-ФЗ; у редакції, введеній у дію з 25 листопада 2013 року Федеральним законом від 25 листопада 2013 року N 317-ФЗ .

Соціальне обслуговування громадян похилого віку та інвалідів, яке здійснюється у нестаціонарних умовах, може бути припинено у разі порушення ними норм та правил, встановлених органами управління соціальним обслуговуванням при наданні цього виду послуг.

Розділ III. Соціальне обслуговування громадян похилого віку та інвалідів (статті з 16 по 24)

Стаття 16. Форми соціального обслуговування

1. Соціальне обслуговування громадян похилого віку та інвалідів включає:

1) соціальне обслуговування вдома (включаючи соціально-медичне обслуговування); *16.1.1)

2) напівстаціонарне соціальне обслуговування у відділеннях денного (нічного) перебування закладів соціального обслуговування; *16.1.2)

3) стаціонарне соціальне обслуговування у стаціонарних установах соціального обслуговування (будинках-інтернатах, пансіонатах та інших установах соціального обслуговування незалежно від їх найменування); *16.1.3)

4) термінове соціальне обслуговування;

5) соціально-консультативну допомогу. *16.1.5)

2. Громадянам похилого віку та інвалідам може надаватися житлове приміщення у будинках житлового фонду соціального використання. *16.2)

3. Соціальне обслуговування за бажанням громадян похилого віку та інвалідів може здійснюватись на постійній або тимчасовій основі.

Стаття 17. Соціальне обслуговування вдома

1. Соціальне обслуговування вдома є однією з основних форм соціального обслуговування, спрямованої на максимально можливе продовження перебування громадян похилого віку та інвалідів у звичному соціальному середовищі з метою підтримки їхнього соціального статусу, а також на захист їхніх прав та законних інтересів.

2. До надомних соціальних послуг, що передбачаються переліком гарантованих державою соціальних послуг, належать (абзац у редакції, введеній у дію з 1 січня 2005 року Федеральним законом від 22 серпня 2004 року N 122-ФЗ: *17.2)

1) організація харчування, включаючи доставку продуктів додому;

2) допомогу у придбанні лікарських засобів для медичного застосування, медичних виробів, продовольчих та промислових товарів першої необхідності;
(Підпункт у редакції, введеної в дію з 25 листопада 2013 року Федеральним законом від 25 листопада 2013 року N 317-ФЗ).

3) сприяння в отриманні медичної допомоги, у тому числі супровід до медичних організацій;
(Підпункт у редакції, введеної в дію з 25 листопада 2013 року Федеральним законом від 25 листопада 2013 року N 317-ФЗ).

4) підтримання умов проживання відповідно до гігієнічних вимог;

5) сприяння організації юридичної допомоги та інших правових услуг; *17.2.5)

6) сприяння організації ритуальних послуг;

7) інші надомні соціальні послуги.

3. При обслуговуванні громадян похилого віку та інвалідів, які проживають у житлових приміщеннях без центрального опалення та (або) водопостачання, до надомних соціальних послуг, що передбачаються переліком гарантованих державою соціальних послуг, включається сприяння у забезпеченні паливом та (або) водою (Пункт у редакції, введеної в дію з 1 січня 2005 року Федеральним законом від 22 серпня 2004 року N 122-ФЗ.

4. Крім надомних соціальних послуг, передбачених переліками гарантованих державою соціальних послуг, громадянам похилого віку та інвалідам можуть бути надані додаткові послуги на умовах повної або часткової оплати (Пункт у редакції, введеної в дію з 1 січня 2005 року Федеральним законом від 22 серпня 2004 року N 122-ФЗ. *17.4)

5. Соціальне обслуговування вдома здійснюється у порядку, що визначається органом виконавчої влади суб'єкта Російської Федерації (Пункт у редакції, введеної в дію з 1 січня 2005 року Федеральним законом від 22 серпня 2004 року N 122-ФЗ.

6. Пункт втратив чинність з 1 січня 2005 року - Федеральний закон від 22 серпня 2004 року N 122-ФЗ. .

Стаття 18. Соціально-медичне обслуговування вдома

Соціально-медичне обслуговування вдома здійснюється щодо нужденних у надомних соціальних послугах громадян похилого віку та інвалідів, які страждають на психічні розлади (у стадії ремісії), туберкульоз (за винятком активної форми), важкі захворювання (у тому числі онкологічні) у пізніх стадіях, за винятком захворювань, зазначених у частині четвертій статті 15 цього Закону. *18.1)

Порядок та умови соціально-медичного обслуговування вдома визначаються органами виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації (Частина в редакції, введеної в дію з 1 січня 2005 Федеральним законом від 22 серпня 2004 N 122-ФЗ.

Стаття 19. Напівстаціонарне соціальне обслуговування

Напівстаціонарне соціальне обслуговування включає соціально-побутове, медичне та культурне обслуговування громадян похилого віку та інвалідів, організацію їх харчування, відпочинку, забезпечення їхньої участі у посильній трудовій діяльності та підтримання активного способу життя.

На напівстаціонарне соціальне обслуговування приймаються громадяни похилого віку та інваліди, які потребують його, зберегли здатність до самообслуговування та активного пересування, що не мають медичних протипоказань до зарахування на соціальне обслуговування, передбачених у частині четвертій статті 15 цього Федерального закону.

Рішення про зарахування на напівстаціонарне соціальне обслуговування приймається керівником установи соціального обслуговування на підставі особистої письмової заяви громадянина похилого віку або інваліда та довідки медичної організації щодо стану його здоров'я.
(Частина у редакції, введеній у дію з 25 листопада 2013 року Федеральним законом від 25 листопада 2013 року N 317-ФЗ).

Порядок та умови напівстаціонарного соціального обслуговування визначаються органами виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації (Частина в редакції, введеної в дію з 1 січня 2005 Федеральним законом від 22 серпня 2004 N 122-ФЗ.

Стаття 20. Стаціонарне соціальне обслуговування

Стаціонарне соціальне обслуговування спрямоване на надання різнобічної соціально-побутової допомоги громадянам похилого віку та інвалідам, які частково або повністю втратили здатність до самообслуговування та потребують стану здоров'я у постійному догляді та спостереженні. *20.1)

Стаціонарне соціальне обслуговування включає заходи щодо створення для громадян похилого віку та інвалідів найбільш адекватних їх віку та стану здоров'я умов життєдіяльності, реабілітаційні заходи медичного, соціального та лікувально-трудового характеру, забезпечення догляду та медичної допомоги, організацію їхнього відпочинку та дозвілля. *20.2)

Стаціонарне соціальне обслуговування громадян похилого віку та інвалідів здійснюється у стаціонарних установах (відділеннях) соціального обслуговування, профільованих відповідно до їх віку, стану здоров'я та соціального стану.

Не допускається поміщення дітей-інвалідів з фізичними вадами до стаціонарних установ соціального обслуговування, призначених для проживання дітей з психічними розладами.

Громадяни похилого віку та інваліди, які частково або повністю втратили здатність до самообслуговування та потребують постійного стороннього догляду, з числа осіб, що звільняються з місць позбавлення волі, особливо небезпечних рецидивістів та інших осіб, за якими відповідно до чинного законодавства встановлено адміністративний нагляд, а також громадяни похилого віку. та інваліди, які раніше були засуджені або неодноразово притягувалися до адміністративної відповідальності за порушення громадського порядку, займаються бродяжництвом та жебрацтвом, що направляються з установ органів внутрішніх справ, за відсутності медичних протипоказань та за їх особистим бажанням приймаються на соціальне обслуговування до спеціальних стаціонарних установ. , що визначається органами виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації (Частина в редакції, введеної в дію з 1 січня 2005 Федеральним законом від 22 серпня 2004 N 122-ФЗ. *20.5)

Громадяни похилого віку та інваліди, які проживають у стаціонарних установах соціального обслуговування та постійно порушують встановлений Положенням про заснування соціального обслуговування порядок проживання в них, можуть бути за їх бажанням або за рішенням суду, прийнятим на підставі подання адміністрації зазначених установ, переведені до спеціальних стаціонарних установ соціального обслуговування.

Стаття 21. Обов'язки адміністрації стаціонарної установи соціального обслуговування

Адміністрація стаціонарної установи соціального обслуговування зобов'язана:

дотримуватися прав людини та громадянина;

забезпечувати недоторканність особи та безпеку громадян похилого віку та інвалідів;

інформувати громадян похилого віку та інвалідів, які проживають у стаціонарній установі соціального обслуговування, про їхні права;

виконувати покладені на неї функції опікунів та піклувальників щодо громадян похилого віку та інвалідів, які потребують опіки чи піклування;

здійснювати та розвивати освітню діяльність, організовувати відпочинок та культурне обслуговування громадян похилого віку та інвалідів;

надавати громадянам похилого віку та інвалідам, які проживають у стаціонарній установі соціального обслуговування, можливість користуватися телефонним зв'язком та поштовими послугами за плату відповідно до чинних тарифів;

виділяти подружжю з-поміж мешканців стаціонарної установи соціального обслуговування громадян похилого віку та інвалідів ізольоване житлове приміщення для спільного проживання;

забезпечувати можливість безперешкодного прийому відвідувачів як у вихідні та святкові дні, так і у робочі дні у денний та вечірній час;

забезпечувати збереження особистих речей та цінностей громадян похилого віку та інвалідів;

виконувати інші функції, встановлені чинним законодавством.

Стаття 22. Термінове соціальне обслуговування

1. Термінове соціальне обслуговування здійснюється з метою надання невідкладної допомоги разового характеру громадянам похилого віку та інвалідам, які гостро потребують соціальної підтримки.

2. Термінове соціальне обслуговування може включати такі соціальні послуги (абзац у редакції, введеній у дію з 1 січня 2005 року Федеральним законом від 22 серпня 2004 року N 122-ФЗ:

1) разове забезпечення тих, хто гостро потребує безкоштовного гарячого харчування або продуктових наборів;

2) забезпечення одягом, взуттям та іншими предметами першої потреби;

3) разове надання матеріальної допомоги;

4) сприяння отриманні тимчасового житлового приміщення;

5) організацію юридичної допомоги з метою захисту прав осіб, що обслуговуються;

6) організацію екстреної медико-психологічної допомоги із залученням для цієї роботи психологів та священнослужителів та виділенням для цих цілей додаткових телефонних номерів;

7) інші термінові соціальні послуги. *22.2.7)

Федеральний закон від 22 серпня 2004 року N 122-ФЗ. .

Стаття 23. Соціально-консультативна допомога

1. Соціально-консультативна допомога громадянам похилого віку та інвалідам спрямована на їхню адаптацію в суспільстві, послаблення соціальної напруженості, створення сприятливих відносин у сім'ї, а також на забезпечення взаємодії особистості, сім'ї, суспільства та держави.

1) виявлення осіб, які потребують соціально-консультативної допомоги;

2) профілактику різноманітних соціально-психологічних відхилень;

3) роботу з сім'ями, в яких мешкають громадяни похилого віку та інваліди, організацію їхнього дозвілля;

4) консультативну допомогу у навчанні, професійній орієнтації та працевлаштуванні інвалідів;

5) забезпечення координації діяльності державних установ та громадських об'єднань для вирішення проблем громадян похилого віку та інвалідів;

6) правову допомогу у межах компетенції органів соціального обслуговування;

7) інші заходи щодо формування здорових взаємовідносин та створення сприятливого соціального середовища для громадян похилого віку та інвалідів.

3. Пункт втратив чинність з 1 січня 2005 року - Федеральний закон від 22 серпня 2004 року N 122-ФЗ. .

Стаття 24. Оплата надомного, напівстаціонарного та стаціонарного соціального обслуговування у державних установах соціального обслуговування

Порядок та умови надання безкоштовного надомного, напівстаціонарного та стаціонарного соціального обслуговування, а також на умовах повної чи часткової оплати встановлюються органами виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації Федеральним законом від 22 серпня 2004 року N 122-ФЗ. *24)

Розділ IV. Організація соціального обслуговування громадян похилого віку та інвалідів (статті з 25 по 33)

Стаття 25. Система соціального обслуговування громадян похилого віку та інвалідів

Система соціального обслуговування громадян похилого віку та інвалідів заснована на використанні та розвитку всіх форм власності та складається з державного та недержавного секторів соціального обслуговування Федеральним законом від 22 серпня 2004 року N 122-ФЗ.

Стаття 26. Державний сектор соціального обслуговування (втратила чинність з 1 січня 2005 року)

Федеральний закон від 22 серпня 2004 року N 122-ФЗ.

Стаття 27. Муніципальний сектор соціального обслуговування (втратила чинність з 1 січня 2005 року)

(Стаття втратила чинність з 1 січня 2005 року - Федеральний закон від 22 серпня 2004 року N 122-ФЗ .

Стаття 28. Муніципальні центри соціального обслуговування (втратила чинність з 1 січня 2005 року)

(Стаття втратила чинність з 1 січня 2005 року - Федеральний закон від 22 серпня 2004 року N 122-ФЗ .

Стаття 29. Муніципальний житловий фонд соціального використання для громадян похилого віку та інвалідів (втратила чинність з 1 січня 2005 року)

(Стаття втратила чинність з 1 січня 2005 року - Федеральний закон від 22 серпня 2004 року N 122-ФЗ .

Стаття 30. Установи соціального обслуговування

1. Установи соціального обслуговування є юридичними особами та здійснюють свою діяльність відповідно до законодавства Російської Федерації. *30.1)

2. Державні установи соціального обслуговування не підлягають приватизації та не можуть бути перепрофільовані на інші види діяльності.
(Стаття у редакції, введеної в дію з 1 січня 2005 року Федеральним законом від 22 серпня 2004 року N 122-ФЗ

Стаття 31. Основні джерела фінансування системи соціального обслуговування громадян похилого віку та інвалідів

1. Основним джерелом фінансування державного сектора системи соціального обслуговування громадян похилого віку та інвалідів є бюджети суб'єктів Російської Федерації.

2. Додатковими позабюджетними джерелами фінансування заходів щодо соціального обслуговування громадян похилого віку та інвалідів є:

1) кошти, що надходять із цільових соціальних фондів;

2) кредити банків та кошти інших кредиторів;

3) доходи від підприємницької та іншої приносить дохід діяльності підприємств, установ та організацій системи соціального захисту населення, що здійснюється відповідно до законодавства Російської Федерації;

4) прибутки від цінних паперів;

5) кошти, що надійшли від громадян похилого віку та інвалідів як плата за соціальні послуги;

6) благодійні внески та пожертвування;

7) інші джерела, які не заборонені законом.

3. Кошти, у тому числі перебувають на банківських рахунках, а також кошти від реалізації майна громадян похилого віку та інвалідів, які проживали та померли в стаціонарних установах соціального обслуговування, не залишили заповіту та не мали спадкоємців, переходять у власність держави і можуть спрямовуватися на розвиток соціального обслуговування. Контроль за цільовим витрачанням зазначених коштів здійснюється органами соціального захисту населення.

4. Кошти, у тому числі що знаходяться на банківських рахунках, а також кошти від реалізації майна самотніх громадян похилого віку та інвалідів, які обслуговувалися не в стаціонарних установах соціального обслуговування та померлих, не залишили заповіту і не мали спадкоємців, переходять у власність держави і можуть прямувати в розвитку соціального обслуговування.
(Стаття у редакції, введеної в дію з 1 січня 2005 року Федеральним законом від 22 серпня 2004 року N 122-ФЗ

Стаття 32. Додаткові позабюджетні джерела фінансування заходів щодо соціального обслуговування громадян похилого віку та інвалідів (втратила чинність з 1 січня 2005 року)

(Стаття втратила чинність з 1 січня 2005 року - Федеральний закон від 22 серпня 2004 року N 122-ФЗ .

Стаття 33. Недержавний сектор соціального обслуговування

Недержавний сектор соціального обслуговування об'єднує установи соціального обслуговування, діяльність яких ґрунтується на недержавній формі власності, а також осіб, які здійснюють приватну діяльність у сфері соціального обслуговування. До недержавного сектору соціального обслуговування належать громадські об'єднання, у тому числі професійні асоціації, благодійні та релігійні організації, діяльність яких пов'язана із соціальним обслуговуванням громадян похилого віку та інвалідів. (Частина в редакції, введеної в дію з 1 січня 2005 Федеральним законом від 22 серпня 2004 N 122-ФЗ.

Діяльність суб'єктів недержавного сектора соціального обслуговування здійснюється відповідно до законодавства Російської Федерації та законодавства суб'єктів Російської Федерації.

Глава V. Професійна діяльність у сфері соціального обслуговування громадян похилого віку та інвалідів (статті з 34 по 36)

Стаття 34. Право на професійну діяльність у сфері соціального обслуговування

Федеральним законом від 10 січня 2003 року N 15-ФЗ. .
____________________________________________________________________
Частина друга попередньої редакції з 15 січня 2003 року вважається частиною першої цієї редакції - .
____________________________________________________________________

Право на професійну діяльність у сфері соціального обслуговування громадян похилого віку та інвалідів мають громадяни Російської Федерації, іноземні громадяни та особи без громадянства, які здобули вищу професійну або середню професійну освіту або професійну підготовку в освітніх установах Російської Федерації Федеральним законом від 10 січня 2003 року N 15-ФЗ. *34.1)

Частина виключена з 15 січня 2003 Федеральним законом від 10 січня 2003 N 15-ФЗ. .

Частина виключена з 15 січня 2003 Федеральним законом від 10 січня 2003 N 15-ФЗ. .
____________________________________________________________________
Частина п'ята попередньої редакції Федеральний закон від 10 січня 2003 N 15-ФЗ.
____________________________________________________________________

Для надання основних соціально-побутових послуг можуть залучатись громадяни, які не мають професійної підготовки, на умовах трудового договору, що укладається з органами управління соціальним обслуговуванням населення або установами соціального обслуговування (Частина в редакції, введеної в дію з 15 січня 2003 Федеральним законом від 10 січня 2003 N 15-ФЗ. *34.2)

Стаття 35. Право на професійну приватну діяльність у сфері соціального обслуговування

(найменування статті в редакції, введеної в дію з 15 січня 2003 Федеральним законом від 10 січня 2003 N 15-ФЗ

Право на професійну приватну діяльність у сфері соціального обслуговування мають громадяни, зареєстровані як індивідуальні підприємці, або установи соціального обслуговування (Частина в редакції, введеної в дію з 15 січня 2003 Федеральним законом від 10 січня 2003 N 15-ФЗ. *35.1)

Частина виключена з 15 січня 2003 Федеральним законом від 10 січня 2003 N 15-ФЗ. .
____________________________________________________________________
Частина третя попередньої редакції з 15 січня 2003 вважається частиною другий справжньої редакції - Федеральний закон від 10 січня 2003 N 15-ФЗ.
____________________________________________________________________

Контроль за діяльністю з надання соціальних послуг у недержавному секторі соціального обслуговування здійснюється відповідно до частини третьої статті 37 цього Закону.

Стаття 36. Заходи соціальної підтримки соціальних працівників

Заходи соціальної підтримки соціальних працівників, зайнятих у державному секторі соціального обслуговування, здійснюються відповідно до законів та інших нормативних правових актів суб'єктів Російської Федерації (Стаття в редакції, введеної в дію з 1 січня 2005 року Федеральним законом від 22 серпня 2004 року N 122-ФЗ.

Розділ VI. Контроль за діяльністю із соціального обслуговування громадян похилого віку та інвалідів (статті з 37 по 38)

Стаття 37. Контроль за діяльністю щодо надання соціальних послуг

Контроль за діяльністю з надання соціальних послуг у державному секторі соціального обслуговування здійснюється у порядку, передбаченому законодавством Російської Федерації та законодавством суб'єктів Російської Федерації (Стаття в редакції, введеної в дію з 1 січня 2005 року Федеральним законом від 22 серпня 2004 року N 122-ФЗ.

Стаття 38. Захист прав громадян похилого віку та інвалідів та відповідальність за порушення законодавства Російської Федерації про соціальне обслуговування громадян похилого віку та інвалідів

Порушення законодавства Російської Федерації про соціальне обслуговування громадян похилого віку та інвалідів тягне за собою кримінальну, цивільно-правову та адміністративну відповідальність, передбачену законодавством Російської Федерації. *38.2)

Розділ VII. Порядок набрання чинності цим Законом

Стаття 39. Президенту Російської Федерації та Уряду Російської Федерації протягом трьох місяців привести свої нормативні правові акти у відповідність із цим Федеральним законом.

Стаття 40. Цей Закон набирає чинності з дня його офіційного опублікування.

Президент
Російської Федерації
Б. Єльцин

Редакція документа з урахуванням
змін та доповнень підготовлена
АТ "Кодекс"

Про соціальне обслуговування громадян похилого віку та інвалідів (зі змінами на 25 листопада 2013 року) (втратив чинність з 01.01.2015 на підставі Федерального закону від 28.12.2013 N 442-ФЗ)

Назва документу:	Про соціальне обслуговування громадян похилого віку та інвалідів (зі змінами на 25 листопада 2013 року) (втратив чинність з 01.01.2015 на підставі Федерального закону від 28.12.2013 N 442-ФЗ)
Номер документа:	122-ФЗ
Вид документа:	Федеральний закон
Прийняв орган:	Державна Дума
Статус:	Недіючий
Опубліковано:	Російська газета, N 150, 04.08.95 Відомості Верховної Ради України, N 32, 07.08.95
Дата прийняття:	02 серпня 1995
Дата початку дії:	04 серпня 1995
Дата закінчення дії:	01 січня 2015
Дата редакції:	25 листопада 2013

Глава I. Загальні засади

Стаття 1. Соціальне обслуговування громадян похилого віку та інвалідів

Соціальне обслуговування громадян похилого віку та інвалідів є діяльність із задоволення потреб зазначених громадян у соціальних послугах.

Стаття 2. Законодавство Російської Федерації про соціальне обслуговування громадян похилого віку та інвалідів

Стаття 3. Основні засади діяльності у сфері соціального обслуговування громадян похилого віку та інвалідів

Діяльність у сфері соціального обслуговування громадян похилого віку та інвалідів будується на засадах:

дотримання прав людини та громадянина;

надання державних гарантій у сфері соціального обслуговування;

спадкоємності всіх видів соціального обслуговування;

орієнтації соціального обслуговування на індивідуальні потреби громадян похилого віку та інвалідів;

пріоритету заходів щодо соціальної адаптації громадян похилого віку та інвалідів;

відповідальності органів державної влади та установ, а також посадових осіб за забезпечення прав громадян похилого віку та інвалідів у сфері соціального обслуговування.

Стаття 4. Гарантії дотримання прав громадян похилого віку та інвалідів у сфері соціального обслуговування

Перелік гарантованих державою соціальних послуг затверджується органами виконавчої суб'єктів Російської Федерації з урахуванням потреб населення, що проживає на територіях відповідних суб'єктів Російської Федерації.

Розділ II. Права громадян похилого віку та інвалідів у сфері соціального обслуговування

Стаття 5. Право громадян похилого віку та інвалідів на соціальне обслуговування

Соціальне обслуговування громадян похилого віку та інвалідів здійснюється за рішенням органів соціального захисту населення у підвідомчих їм установах або за договорами, які укладаються органами соціального захисту із установами соціального обслуговування інших форм власності.

Стаття 6. Права іноземних громадян, осіб без громадянства, у тому числі біженців, у сфері соціального обслуговування

Стаття 7. Права громадян похилого віку та інвалідів при отриманні соціальних послуг

При отриманні соціальних послуг громадяни похилого віку та інваліди мають право на:

поважне та гуманне ставлення з боку працівників установ соціального обслуговування;

вибір установи та форми соціального обслуговування у порядку, встановленому органами соціального захисту населення суб'єктів Російської Федерації;

інформацію про свої права, обов'язки та умови надання соціальних послуг;

згоду на соціальне обслуговування;

відмова від соціального обслуговування;

конфіденційність інформації особистого характеру, яка стала відомою працівникові установи соціального обслуговування під час надання соціальних послуг;

захист своїх прав та законних інтересів, у тому числі в судовому порядку.

Стаття 8. Право громадян похилого віку та інвалідів на інформацію у сфері соціального обслуговування

Стаття 9. Згода на соціальне обслуговування

Стаття 10. Відмова від соціального обслуговування

Стаття 11. Конфіденційність інформації

Стаття 12. Права громадян похилого віку та інвалідів, які проживають у стаціонарних установах соціального обслуговування

1) забезпечення їм умов проживання, які відповідають санітарно-гігієнічним вимогам;

2) догляд, первинну медико-санітарну та стоматологічну допомогу, що надаються у стаціонарній установі соціального обслуговування;

4) соціально-медичну реабілітацію та соціальну адаптацію;

8) безоплатну юридичну допомогу у межах державної системи безоплатної юридичної допомоги відповідно до Федеральним законом "Про безоплатну юридичну допомогу в Російській Федерації";

3. Громадяни похилого віку та інваліди, які проживають у державних установах соціального обслуговування та потребують спеціалізованої медичної допомоги, направляються на обстеження та лікування до державних закладів охорони здоров'я. Оплата лікування громадян похилого віку та інвалідів у зазначених закладах охорони здоров'я здійснюється в установленому порядку за рахунок відповідних бюджетних асигнувань та засобів медичного страхування.

Стаття 13. Трудова діяльність громадян похилого віку та інвалідів, які проживають у стаціонарних установах соціального обслуговування

Громадянам похилого віку та інвалідам, які працюють на умовах трудового договору, надається щорічна оплачувана відпустка тривалістю 30 календарних днів.

Примус громадян похилого віку або інвалідів, які мешкають у стаціонарних установах соціального обслуговування, до лікувально-трудової діяльності не допускається.

Стаття 14. Відмова від послуг стаціонарної установи соціального обслуговування

Стаття 15. Обмеження прав громадян похилого віку та інвалідів під час надання їм соціальних послуг

Громадянам похилого віку та інвалідам, які є бактеріо- або вірусоносіями, або за наявності у них хронічного алкоголізму, карантинних інфекційних захворювань, активних форм туберкульозу, тяжких психічних розладів, венеричних та інших захворювань, що вимагають лікування у спеціалізованих закладах охорони здоров'я, послуг вдома.

Розділ III. Соціальне обслуговування громадян похилого віку та інвалідів

Стаття 16. Форми соціального обслуговування

1. Соціальне обслуговування громадян похилого віку та інвалідів включає:

1) соціальне обслуговування вдома (включаючи соціально-медичне обслуговування);

2) напівстаціонарне соціальне обслуговування у відділеннях денного (нічного) перебування закладів соціального обслуговування;

4) термінове соціальне обслуговування;

5) соціально-консультативну допомогу.

2. Громадянам похилого віку та інвалідам може надаватися житлове приміщення у будинках житлового фонду соціального використання.

Стаття 17. Соціальне обслуговування вдома

2. До надомних соціальних послуг, що передбачаються переліком гарантованих державою соціальних послуг, належать:

1) організація харчування, включаючи доставку продуктів додому;

2) допомогу у придбанні медикаментів, продовольчих та промислових товарів першої необхідності;

3) сприяння в отриманні медичної допомоги, у тому числі супровід до медичних закладів;

4) підтримання умов проживання відповідно до гігієнічних вимог;

5) сприяння організації юридичної допомоги та інших правових услуг;

6) сприяння організації ритуальних послуг;

7) інші надомні соціальні послуги.

5. Соціальне обслуговування вдома здійснюється у порядку, що визначається органом виконавчої влади суб'єкта Російської Федерації.

Стаття 18. Соціально-медичне обслуговування вдома

Порядок та умови соціально-медичного обслуговування вдома визначаються органами виконавчої суб'єктів Російської Федерації.

Стаття 19. Напівстаціонарне соціальне обслуговування

Рішення про зарахування на напівстаціонарне соціальне обслуговування приймається керівником установи соціального обслуговування на підставі особистої письмової заяви громадянина похилого віку або інваліда та довідки закладу охорони здоров'я про стан здоров'я.

Порядок та умови напівстаціонарного соціального обслуговування визначаються органами виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації.

Стаття 20. Стаціонарне соціальне обслуговування

Громадяни похилого віку та інваліди, які проживають у стаціонарних установах соціального обслуговування та постійно порушують встановлений Положенням про заснування соціального обслуговування порядок проживання в них, можуть бути за їх бажанням або за рішенням суду, прийнятим на підставі подання адміністрації зазначених установ, переведені до спеціальних стаціонарних установ соціального обслуговування.

Стаття 21. Обов'язки адміністрації стаціонарної установи соціального обслуговування

Адміністрація стаціонарної установи соціального обслуговування зобов'язана:

дотримуватися прав людини та громадянина;

забезпечувати недоторканність особи та безпеку громадян похилого віку та інвалідів;

забезпечувати збереження особистих речей та цінностей громадян похилого віку та інвалідів;

виконувати інші функції, встановлені чинним законодавством.

Стаття 22. Термінове соціальне обслуговування

2. Термінове соціальне обслуговування може включати такі соціальні послуги:

1) разове забезпечення тих, хто гостро потребує безкоштовного гарячого харчування або продуктових наборів;

2) забезпечення одягом, взуттям та іншими предметами першої потреби;

3) разове надання матеріальної допомоги;

4) сприяння отриманні тимчасового житлового приміщення;

5) організацію юридичної допомоги з метою захисту прав осіб, що обслуговуються;

7) інші термінові соціальні послуги.

Стаття 23. Соціально-консультативна допомога

1) виявлення осіб, які потребують соціально-консультативної допомоги;

2) профілактику різноманітних соціально-психологічних відхилень;

3) роботу з сім'ями, в яких мешкають громадяни похилого віку та інваліди, організацію їхнього дозвілля;

4) консультативну допомогу у навчанні, професійній орієнтації та працевлаштуванні інвалідів;

6) правову допомогу у межах компетенції органів соціального обслуговування;

Стаття 24. Оплата надомного, напівстаціонарного та стаціонарного соціального обслуговування у державних установах соціального обслуговування

Розділ IV. Організація соціального обслуговування громадян похилого віку та інвалідів

Стаття 25. Система соціального обслуговування громадян похилого віку та інвалідів

Стаття 30. Установи соціального обслуговування

1. Установи соціального обслуговування є юридичними особами та здійснюють свою діяльність відповідно до законодавства Російської Федерації.

2. Державні установи соціального обслуговування не підлягають приватизації та не можуть бути перепрофільовані на інші види діяльності.

Стаття 31. Основні джерела фінансування системи соціального обслуговування громадян похилого віку та інвалідів

1) кошти, що надходять із цільових соціальних фондів;

2) кредити банків та кошти інших кредиторів;

4) прибутки від цінних паперів;

5) кошти, що надійшли від громадян похилого віку та інвалідів як плата за соціальні послуги;

6) благодійні внески та пожертвування;

7) інші джерела, які не заборонені законом.

Стаття 33. Недержавний сектор соціального обслуговування

Діяльність суб'єктів недержавного сектора соціального обслуговування здійснюється відповідно до законодавства Російської Федерації та законодавства суб'єктів Російської Федерації.

Глава V. Професійна діяльність у сфері соціального обслуговування громадян похилого віку та інвалідів

Стаття 34. Право на професійну діяльність у сфері соціального обслуговування

Право на професійну діяльність у сфері соціального обслуговування громадян похилого віку та інвалідів мають громадяни Російської Федерації, іноземні громадяни та особи без громадянства, які здобули вищу професійну або середню професійну освіту або професійну підготовку в освітніх установах Російської Федерації.

Для надання основних соціально-побутових послуг можуть залучатися громадяни, які мають професійної підготовки, за умов трудового договору, укладеного з органами управління соціальним обслуговуванням населення чи установами соціального обслуговування.

Стаття 35. Право на професійну приватну діяльність у сфері соціального обслуговування

Контроль за діяльністю з надання соціальних послуг у недержавному секторі соціального обслуговування здійснюється відповідно до частини третьої статті 37 цього Закону.

Стаття 36. Заходи соціальної підтримки соціальних працівників

Розділ VI. Контроль за діяльністю із соціального обслуговування громадян похилого віку та інвалідів

Стаття 37. Контроль за діяльністю щодо надання соціальних послуг

Стаття 38. Захист прав громадян похилого віку та інвалідів та відповідальність за порушення законодавства Російської Федерації про соціальне обслуговування громадян похилого віку та інвалідів

Розділ VII. Порядок набрання чинності цим Законом

Стаття 40. Цей Закон набирає чинності з дня його офіційного опублікування.

Москва, Кремль

Було прийнято Держ. Думою 17.05.1995г.

(Втратив чинність з 01.01.2015 на

на підставі Федерального закону від

28.12.2013 N 442-ФЗ)

Має 7 розділів, 40 статей.

Цей Федеральний закон регулює відносини у сфері соціального, що є одним із напрямів діяльності v з соціального захисту населення, встановлює економічні, соціальні та правові гарантії для громадян похилого віку та інвалідів, виходячи з необхідності утвердження принципів людинолюбства та милосердя в суспільстві.

Глава I. Загальні засади (статті з 1 по 4)

Стаття 1. Соціальне обслуговування громадян похилого віку та

інвалідів

Стаття 3. Основні засади діяльності у сфері соціального

обслуговування громадян похилого віку та інвалідів

Діяльність у сфері соціального обслуговування громадян похилого віку та інвалідів будується на засадах:

дотримання прав людини та громадянина;

надання державних гарантій у сфері соціального обслуговування;

забезпечення рівних можливостей у отриманні соціальних послуг та їх доступності для

громадян похилого віку та інвалідів;

спадкоємності всіх видів соціального обслуговування;

орієнтації соціального обслуговування на індивідуальні потреби громадян похилого віку

віку та інвалідів;

пріоритету заходів щодо соціальної адаптації громадян похилого віку та інвалідів;

Стаття 4. Гарантії дотримання прав громадян похилого віку та

інвалідів у сфері соціального обслуговування

Розділ II. Права громадян похилого віку та інвалідів у сфері соціального обслуговування

(Статті з 5 по 15)

Стаття 5. Право громадян похилого віку та інвалідів на соціальне

обслуговування

обслуговування інших форм власності.

Стаття 6. Права іноземних громадян, осіб без громадянства, у тому

числі біженців, у сфері соціального обслуговування

Стаття 7. Права громадян похилого віку та інвалідів при отриманні

соціальних послуг

При отриманні соціальних послуг громадяни похилого віку та інваліди мають право на:

Поважне та гуманне ставлення з боку працівників установ соціального

обслуговування;

Інформацію про свої права, обов'язки та умови надання соціальних послуг;

Згода на соціальне обслуговування;

Відмова від соціального обслуговування;

Конфіденційність інформації особистого характеру, яка стала відомою працівникові установи соціального обслуговування під час надання соціальних послуг;

Захист своїх прав та законних інтересів, у тому числі в судовому порядку.

Стаття 8. Право громадян похилого віку та інвалідів

інформацію у сфері соціального обслуговування Громадяни похилого віку та інваліди мають право отримувати інформацію про види та

формах соціального обслуговування, показання на отримання соціальних послуг та про умови їх оплати, а також про інші умови їх надання.

Стаття 9. Згода на соціальне обслуговування

Розділ III. Соціальне обслуговування

громадян похилого віку та інвалідів

(Статті з 16 по 24)

Стаття 16. Форми соціального обслуговування

1. Соціальне обслуговування громадян похилого віку та інвалідів включає:

1) соціальне обслуговування вдома (включаючи соціально-медичне обслуговування);

2) напівстаціонарне соціальне обслуговування у відділеннях денного (нічного)

перебування установ соціального обслуговування;

3) стаціонарне соціальне обслуговування у стаціонарних установах соціального обслуговування (будинках-інтернатах, пансіонатах та інших закладах соціального обслуговування)

обслуговування незалежно від їхнього назви);

4) термінове соціальне обслуговування; 5) соціально-консультативну допомогу.

Стаття 18. Соціально-медичне обслуговування вдома

Стаття 19. Напівстаціонарне соціальне обслуговування

Стаття 20. Стаціонарне соціальне обслуговування

Стаціонарне соціальне обслуговування спрямоване на надання різнобічної

соціально-побутової допомоги громадянам похилого віку та інвалідам, частково або

таким, що повністю втратив здатність до самообслуговування і потребує стану

здоров'я у постійному догляді та спостереженні.

Стаття 31. Основні джерела фінансування соціальної системи

обслуговування громадян похилого віку та інвалідів

1. Основним джерелом фінансування державного сектору системи соціального

обслуговування громадян похилого віку та інвалідів є бюджети суб'єктів

Російської Федерації.

1) кошти, що надходять із цільових соціальних фондів;

2) кредити банків та кошти інших кредиторів;

3) доходи від підприємницької та іншої діяльності підприємств, що приносить дохід,

установ та організацій системи соціального захисту населення, що здійснюється відповідно до законодавства Російської Федерації;

4) прибутки від цінних паперів;

5) кошти, що надійшли від громадян похилого віку та інвалідів як плата за

соціальні послуги;

6) благодійні внески та пожертвування;

7) інші джерела, які не заборонені законом.

3. Кошти, у тому числі ті, що перебувають на банківських рахунках, а також кошти від реалізації майна громадян похилого віку та інвалідів, які проживали та померли в стаціонарних установах соціального обслуговування, не залишили заповіту і не

мали спадкоємців, переходять у власність держави і можуть прямувати на розвиток соціального обслуговування. Контроль за цільовим витрачанням зазначених коштів здійснюється органами соціального захисту населення.

соціальних послуг

Контроль за діяльністю з надання соціальних послуг у державному секторі соціального обслуговування здійснюється у порядку, передбаченому законодавством Російської Федерації та законодавством суб'єктів Російської Федерації (стаття в редакції, введеній у дію з 1 січня 2005 року Федеральним

інвалідів

Розділ VII. Порядок набрання чинності цим Законом

Стаття 40. Цей Закон набирає чинності з дня його офіційного

Стаття 34. Право на професійну діяльність у сфері соціального обслуговування

установи Російської Федерації (частина в редакції, введеної в дію з 15 січня 2003 Федеральним законом від 10 січня 2003 N 15-ФЗ.

Стаття 36. Заходи соціальної підтримки соціальних працівників

Заходи соціальної підтримки соціальних працівників, зайнятих у державному секторі соціального обслуговування, здійснюються відповідно до законів та інших нормативних правових актів суб'єктів Російської Федерації (стаття в редакції, введеної в дію з 1 січня 2005 року Федеральним законом від 22 серпня 2004 року N

Розділ VI. Контроль за діяльністю із соціального обслуговування громадян похилого віку та інвалідів (статті з 37 по 38)

Стаття 37. Контроль за діяльністю щодо надання

соціальних послуг

Контроль за діяльністю з надання соціальних послуг у державному секторі соціального обслуговування здійснюється в порядку, передбаченому законодавством Російської Федерації та законодавством суб'єктів Російської Федерації (стаття в редакції, введеної в дію з 1 січня 2005 Федеральним законом від 22 серпня 2004 N 122-ФЗ.

Стаття 38. Захист прав громадян похилого віку та інвалідів та

відповідальність за порушення законодавства Російської Федерації про соціальне обслуговування громадян похилого віку та

інвалідів

Дії чи бездіяльність державних органів, підприємств, установ та організацій незалежно від форм власності, а також посадових осіб, які спричинили порушення прав громадян похилого віку та інвалідів у сфері соціального обслуговування, можуть бути оскаржені до суду. Порушення законодавства Російської Федерації про соціальне обслуговування громадян похилого віку та інвалідів тягне за собою кримінальну, цивільно-правову та адміністративну відповідальність, передбачену законодавством Російської Федерації.

ПРО СОЦІАЛЬНЕ ОБСЛУГОВУВАННЯ ГРОМАДЯН ПЕРШОГО ВІКУ
І ІНВАЛІДІВ

(У ред. Федеральних законів
від 10.01.2003 № 15-ФЗ, від 22.08.2004 № 122-ФЗ)

(Витяг)

Розділ II. Права громадян похилого віку та інвалідів у сфері соціального обслуговування

Стаття 5. Право громадян похилого віку та інвалідів на соціальне обслуговування

Стаття 7. Права громадян похилого віку та інвалідів при отриманні соціальних послуг

При отриманні соціальних послуг громадяни похилого віку та інваліди мають право на:
- поважне та гуманне ставлення з боку працівників установ соціального обслуговування;
- Вибір установи і форми соціального обслуговування в порядку, встановленому органами соціального захисту населення суб'єктів Російської Федерації;
- інформацію про свої права, обов'язки та умови надання соціальних послуг;
- Згода на соціальне обслуговування;
- Відмова від соціального обслуговування;
- конфіденційність інформації особистого характеру, яка стала відомою працівникові установи соціального обслуговування під час надання соціальних послуг;
- захист своїх прав та законних інтересів, у тому числі в судовому порядку.

Стаття 8. Право громадян похилого віку та інвалідів на інформацію у сфері соціального обслуговування

Стаття 9. Згода на соціальне обслуговування

Приміщення громадян похилого віку та інвалідів до стаціонарних установ соціального обслуговування без їх згоди або без згоди їх законних представників допускається на підставах та в порядку, передбачених статтею 15 цього Федерального закону, а також Законом Російської Федерації "Про психіатричну допомогу та гарантії прав громадян при її наданні ".
Приміщення громадян похилого віку та інвалідів у спеціальні стаціонарні установи соціального обслуговування здійснюється на умовах, зазначених у статті 20 цього Закону.

Стаття 10. Відмова від соціального обслуговування

Стаття 11. Конфіденційність інформації

Відомості особистого характеру, які стали відомими працівникам установи соціального обслуговування під час надання соціальних послуг, становлять професійну таємницю.
Працівники установ соціального обслуговування, винні у розголошенні професійної таємниці, несуть відповідальність у порядку, встановленому законодавством України.

1) забезпечення їм умов проживання, які відповідають санітарно-гігієнічним вимогам;
2) догляд, первинну медико-санітарну та стоматологічну допомогу, що надаються у стаціонарній установі соціального обслуговування;
3) втратив чинність. - Федеральний закон від 22.08.2004 № 122-ФЗ;
4) соціально-медичну реабілітацію та соціальну адаптацію;
5) добровільна участь у лікувально-трудовому процесі з урахуванням стану здоров'я, інтересів, бажань відповідно до медичного висновку та трудових рекомендацій;
6) медико-соціальну експертизу, що проводиться за медичними показаннями, для встановлення чи зміни групи інвалідності;
7) вільне відвідування їх адвокатом, нотаріусом, законними представниками, представниками громадських об'єднань та священнослужителем, а також родичами та іншими особами;
8) безоплатну допомогу адвоката у порядку, встановленому чинним законодавством;
9) надання їм приміщення для відправлення релігійних обрядів, створення для цього відповідних умов, що не суперечать правилам внутрішнього розпорядку, з урахуванням інтересів різних конфесій;
10) збереження займаних ними за договором найму чи оренди житлових приміщень у будинках державного, муніципального та громадського житлових фондів протягом шести місяців з моменту надходження до стаціонарної установи соціального обслуговування, а у випадках, якщо у житлових приміщеннях залишилися проживати члени їх сімей, - у протягом усього часу перебування у цій установі. У разі відмови від послуг стаціонарної установи соціального обслуговування після закінчення зазначеного терміну громадяни похилого віку та інваліди, що звільнили житлові приміщення у зв'язку з їх приміщенням до цих установ, мають право на позачергове забезпечення житловим приміщенням, якщо їм не може бути повернено житлове приміщення, яке раніше займали. .
Діти-інваліди, які проживають в стаціонарних установах соціального обслуговування, які є сиротами або позбавлені піклування батьків, після досягнення 18 років підлягають забезпеченню житловими приміщеннями позачергово органами місцевого самоврядування за місцем знаходження цих установ або за місцем їхнього колишнього проживання за їх вибором, якщо індивідуальна програма передбачає можливість здійснювати самообслуговування та вести самостійний спосіб життя;
11) участь у громадських комісіях із захисту прав громадян похилого віку та інвалідів, які створюються у тому числі в установах соціального обслуговування.

3. Громадяни похилого віку та інваліди, які проживають у державних установах соціального обслуговування та потребують спеціалізованої медичної допомоги, направляються на обстеження та лікування до державних закладів охорони здоров'я. Оплата лікування громадян похилого віку та інвалідів у зазначених закладах охорони здоров'я здійснюється в установленому порядку за рахунок відповідних бюджетних асигнувань та засобів медичного страхування.

Стаття 14. Відмова від послуг стаціонарної установи соціального обслуговування

Стаття 15. Обмеження прав громадян похилого віку та інвалідів під час надання їм соціальних послуг

Питання про приміщення громадян похилого віку та інвалідів у стаціонарних установах соціального обслуговування без їх згоди або без згоди їх законних представників на підставах, передбачених у частині першій цієї статті, вирішується судом за поданням органів соціального захисту населення.
Відмова від послуг стаціонарних установ соціального обслуговування громадян похилого віку та інвалідів, які втратили здатність задовольняти свої основні життєві потреби або визнаних у встановленому законом порядку недієздатними, провадиться за письмовою заявою їх законних представників у разі, якщо вони зобов'язуються забезпечити зазначеним особам догляд та необхідні умови проживання.
Громадянам похилого віку та інвалідам, які є бактеріо- або вірусоносіями, або за наявності у них хронічного алкоголізму, карантинних інфекційних захворювань, активних форм туберкульозу, тяжких психічних розладів, венеричних та інших захворювань, що вимагають лікування у спеціалізованих закладах охорони здоров'я, послуг вдома.

Відмова у наданні громадянам похилого віку та інвалідам соціальних послуг на підставах, визначених у частині третій цієї статті, підтверджується спільним висновком органу соціального захисту населення та лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров'я.
Соціальне обслуговування громадян похилого віку та інвалідів, яке здійснюється у нестаціонарних умовах, може бути припинено у разі порушення ними норм та правил, встановлених органами управління соціальним обслуговуванням при наданні цього виду послуг.

Розділ III. Соціальне обслуговування громадян похилого віку та інвалідів

Стаття 16. Форми соціального обслуговування

1. Соціальне обслуговування громадян похилого віку та інвалідів включає:
1) соціальне обслуговування вдома (включаючи соціально-медичне обслуговування);
2) напівстаціонарне соціальне обслуговування у відділеннях денного (нічного) перебування закладів соціального обслуговування;
3) стаціонарне соціальне обслуговування у стаціонарних установах соціального обслуговування (будинках-інтернатах, пансіонатах та інших установах соціального обслуговування незалежно від їх найменування);
4) термінове соціальне обслуговування;
5) соціально-консультативну допомогу.

Стаття 17. Соціальне обслуговування вдома

2. До надомних соціальних послуг, що передбачаються переліком гарантованих державою соціальних послуг, належать:
1) організація харчування, включаючи доставку продуктів додому;
2) допомогу у придбанні медикаментів, продовольчих та промислових товарів першої необхідності;
3) сприяння в отриманні медичної допомоги, у тому числі супровід до медичних закладів;
4) підтримання умов проживання відповідно до гігієнічних вимог;
5) сприяння організації юридичної допомоги та інших правових услуг;
6) сприяння організації ритуальних послуг;
7) інші надомні соціальні послуги.

Стаття 18. Соціально-медичне обслуговування вдома

Стаття 19. Напівстаціонарне соціальне обслуговування

Рішення про зарахування на напівстаціонарне соціальне обслуговування приймається керівником установи соціального обслуговування на підставі особистої письмової заяви громадянина похилого віку або інваліда та довідки закладу охорони здоров'я про стан здоров'я.

Стаття 20. Стаціонарне соціальне обслуговування

Стаття 21. Обов'язки адміністрації стаціонарної установи соціального обслуговування

Адміністрація стаціонарної установи соціального обслуговування зобов'язана:
- дотримуватися прав людини та громадянина;
- забезпечувати недоторканність особи та безпеку громадян похилого віку та інвалідів;
- інформувати громадян похилого віку та інвалідів, які проживають у стаціонарній установі соціального обслуговування, про їхні права;
- виконувати покладені на неї функції опікунів та піклувальників щодо громадян похилого віку та інвалідів, які потребують опіки чи піклування;
- здійснювати та розвивати освітню діяльність, організовувати відпочинок та культурне обслуговування громадян похилого віку та інвалідів;
- надавати громадянам похилого віку та інвалідам, які проживають у стаціонарній установі соціального обслуговування, можливість користуватися телефонним зв'язком та поштовими послугами за плату відповідно до чинних тарифів;
- виділяти подружжю з-поміж мешканців стаціонарної установи соціального обслуговування громадян похилого віку та інвалідів ізольоване житлове приміщення для спільного проживання;
- забезпечувати можливість безперешкодного прийому відвідувачів як у вихідні та святкові дні, так і у робочі дні у денний та вечірній час;
- забезпечувати збереження особистих речей та цінностей громадян похилого віку та інвалідів;
виконувати інші функції, встановлені чинним законодавством.

Стаття 22. Термінове соціальне обслуговування

2. Термінове соціальне обслуговування може включати такі соціальні послуги:
1) разове забезпечення тих, хто гостро потребує безкоштовного гарячого харчування або продуктових наборів;
2) забезпечення одягом, взуттям та іншими предметами першої потреби;
3) разове надання матеріальної допомоги;
4) сприяння отриманні тимчасового житлового приміщення;
5) організацію юридичної допомоги з метою захисту прав осіб, що обслуговуються;
6) організацію екстреної медико-психологічної допомоги із залученням для цієї роботи психологів та священнослужителів та виділенням для цих цілей додаткових телефонних номерів;
7) інші термінові соціальні послуги.

Стаття 23. Соціально-консультативна допомога

2. Соціально-консультативна допомога громадянам похилого віку та інвалідам орієнтована на їхню психологічну підтримку, активізацію зусиль у вирішенні власних проблем та передбачає:
1) виявлення осіб, які потребують соціально-консультативної допомоги;
2) профілактику різноманітних соціально-психологічних відхилень;
3) роботу з сім'ями, в яких мешкають громадяни похилого віку та інваліди, організацію їхнього дозвілля;
4) консультативну допомогу у навчанні, професійній орієнтації та працевлаштуванні інвалідів;
5) забезпечення координації діяльності державних установ та громадських об'єднань для вирішення проблем громадян похилого віку та інвалідів;
6) правову допомогу у межах компетенції органів соціального обслуговування;
7) інші заходи щодо формування здорових взаємовідносин та створення сприятливого соціального середовища для громадян похилого віку та інвалідів.

Розділ IV. Організація соціального обслуговування громадян похилого віку та інвалідів

Стаття 25. Система соціального обслуговування громадян похилого віку та інвалідів

Стаття 30. Установи соціального обслуговування

2. Додатковими позабюджетними джерелами фінансування заходів щодо соціального обслуговування громадян похилого віку та інвалідів є:
1) кошти, що надходять із цільових соціальних фондів;
2) кредити банків та кошти інших кредиторів;
3) доходи від підприємницької та іншої приносить дохід діяльності підприємств, установ та організацій системи соціального захисту населення, що здійснюється відповідно до законодавства Російської Федерації;
4) прибутки від цінних паперів;
5) кошти, що надійшли від громадян похилого віку та інвалідів як плата за соціальні послуги;
6) благодійні внески та пожертвування;
7) інші джерела, які не заборонені законом.

Стаття 33. Недержавний сектор соціального обслуговування

Розділ VI. Контроль за діяльністю із соціального обслуговування громадян похилого віку та інвалідів

Президент
Російської Федерації
Б.Єльцин

Зазвичай преамбула кожного законодавчого акта висловлює деяке ставлення законодавця до тих правовідносин, які врегульовані в законі. У преамбулі може бути коротко описаний склад тих правовідносин, які стануть предметом розгляду та регламентації закону.

Коментований закон повністю продовжує таку традицію, і в преамбулі говорить про принципи людинолюбства і милосердя, на основі яких і повинні будуватися всі правові норми в галузі правовідносин. Дещо незрозуміло тоді, чому в ст. 3 Закону принципи людинолюбства і милосердя не знайшли свого відображення. Ця стаття закону закріплює ті правові принципи, з урахуванням змісту сенсу яких і повинні будуватися правові норми закону. Взагалі, згадка в законі про принципи милосердя і людинолюбства виглядає не зовсім зрозуміло. Що має на увазі законодавець у цьому випадку, адже правового змісту людинолюбство і милосердя не мають. Навіть міжнародні конвенції щодо захисту прав людини, що описують права і свободи людей широкими термінами та в загальних фразах, не використовують при визначенні правових норм, такі поняття як людинолюбство та милосердя. Дані категорії знаходяться в галузі вивчення етики, філософії та інших гуманітарних наук, і становлять моральний бік життя людства. Закон же не торкається моралі, вона існує поза правовими нормами, тому категорії милосердя та людинолюбства в законі ніколи не закріплювали.

Конституція РФ у ст. 7 встановила, що Російська Федерація - соціальна держава, політика якої спрямована на створення умов, що забезпечують гідне життя та вільний розвиток людини. У Російській Федерації охороняються працю і здоров'я людей, встановлюється гарантований мінімальний розмір оплати праці, забезпечується державна підтримка сім'ї, материнства, батьківства та дитинства, інвалідів та літніх громадян, розвивається система соціальних служб, встановлюються державні пенсії, допомога та інші гарантії соціального захисту. Саме така правова норма і відображає все людинолюбство і милосердя, воно виражається саме у створенні державою умов, які б забезпечували гідне життя людей похилого віку та інвалідів на території РФ. Інше питання полягає в тому, що вважати таким гідним життям. Тут багато критеріїв для визначення, але не можна не погодитися з тим, що найважливішим показником такого "гідного життя" людей похилого віку та інвалідів стане їхня можливість задовольняти свої потреби всіма необхідними їм побутовими, медичними послугами та товарами. Тому вирішення цього питання потребує значних фінансових ресурсів.

Рівень соціальної забезпеченості абсолютно всіх категорій людей похилого віку та інвалідів нині не досить високий, незважаючи на те, що держава вже зробила чимало в цьому напрямку і в цілому соціальне забезпечення інвалідів та людей похилого віку покращилося. Президент РФ у своєму щорічному посланні до Федеральних Зборів РФ у 2006 р. сказав про стан соціальної захищеності інвалідів та людей похилого віку Росії наступним чином:

"Займаючись проблемою підвищення народжуваності, підтримки молодої сім'ї, ми не маємо права забувати і про старші покоління. Це люди, які все життя своє віддали країні, працювали на країну, а якщо потрібно було, вставали на її захист. Ми повинні зробити все, щоб забезпечити їм". гідне життя.Ви знаєте, протягом останніх років неодноразово, причому раніше запланованих термінів, проводилося підвищення пенсій.І наступного року пенсії будуть підвищені загалом ще майже на 20 відсотків.Суттєві ресурси спрямовуються державою на забезпечення соціальних пільг та гарантій для пенсіонерів та ветеранів Необхідно продовжити програму забезпечення цих категорій громадян соціальним житлом, включаючи використання додаткових ресурсів у рамках проекту "Доступне житло". Прошу й надалі розглядати цю роботу як один із ключових пріоритетів".

Таким чином, і надалі наша держава приділятиме увагу проблемі забезпечення дійсно гідного життя людей похилого віку та інвалідів. Розглянутий же закон, один із багатьох законодавчих актів у своїй галузі відносин, встановлює вимоги (правові норми) щодо соціальної підтримки людей похилого віку та інвалідів. Преамбула коментованого закону встановлює, що цей закон регулює відносини у сфері соціального обслуговування, і є одним із комплексу заходів щодо соціального захисту інвалідів та літніх громадян.

У преамбулі йдеться і про те, що коментований закон встановлює правові, економічні та соціальні гарантії в галузі соціального захисту людей похилого віку та інвалідів. З правовими гарантіями все більш менш зрозуміло, практично будь-яку правову норму в коментованому законі можна назвати тією чи іншою мірою правовою гарантією для громадян похилого віку та інвалідів. Наприклад, весь розділ 2 коментованого закону встановлює права громадян похилого віку та інвалідів безпосередньо, і це можна назвати правової гарантією.

А ось соціальні та економічні гарантії треба пояснити. До соціальних гарантій можна віднести зміст норм глави 3 закону про соціальне обслуговування громадян похилого віку та інвалідів. Це конкретні види соціальної допомоги нужденним громадянам, зазначені в законі, що коментується. Економічні гарантії можна як встановлені гарантовані державою витрати (кошти бюджету) на соціальну допомогу. До економічних гарантій у законі можна віднести лише зміст ст. 31 коментованого закону, що встановлює джерела фінансування системи соціального обслуговування громадян, що потребують.