Нормативно-правове регулювання інформування медичними організаціями органів МВС та МНС Російської Федерації. Про заходи щодо попередження суспільно небезпечних дій осіб, які страждають на психічні розлади Наказ 133 269 від 30.04 1997 року

Подробиці Розміщено: 30.11.-0001 02:30 Переглядів: 1635

З метою практичного виконання Закону Російської Федерації «Про психіатричну допомогу та гарантії прав громадян під час її надання», Федеральної цільової програми «Невідкладні заходи щодо вдосконалення психіатричної допомоги (1995-1997 роки)», затвердженої постановою Уряду Російської Федерації від 20 квітня 1995 р. N 383, Кримінального кодексу Російської Федерації, у частині, що стосується заходів медичного характеру, та комплексного підходу до вирішення цих завдань наказуємо:

1. Затвердити додану Інструкцію про організацію взаємодії органів охорони здоров'я та органів внутрішніх справ Російської Федерації щодо попередження суспільно небезпечних дій осіб, які страждають на психічні розлади.

2. Керівникам органів управління охороною здоров'я та керівникам МВС, ГУВС, УВС суб'єктів Російської Федерації, УВС (ОВД) 8 ГУ МВС Росії:

2.1. Вивчити у першому кварталі 1997 року затверджену Інструкцію з медичними працівниками та співробітниками відповідних підрозділів органів внутрішніх справ та вжити заходів для її виконання.

2.2. Забезпечити взаємодію відповідних підрозділів органів охорони здоров'я та органів внутрішніх справ у роботі з особами, які страждають на психічні розлади, а також нерозголошення відомостей про стан психічного здоров'я громадян, тактовне та гуманне ставлення до них при виконанні службових обов'язків.

2.3. Проводити службові перевірки за фактами вчинення особами, які страждають на психічні розлади, суспільно небезпечних дій, у процесі яких розкривати причини, що сприяли їх вчиненню, давати оцінку ефективності раніше проведених щодо цих осіб лікувальних, соціально-реабілітаційних та профілактичних заходів, вживати заходів до винних виявлених недоліків.

3. Керівникам органів управління охороною здоров'я:

3.1. Встановити контроль за діяльністю психіатричних, психоневрологічних та наркологічних установ щодо попередження суспільно небезпечних дій осіб, які страждають на психічні розлади, виявлення цих осіб, активне спостереження за ними, проведення амбулаторної терапії та своєчасної госпіталізації.

3.2. Забезпечити наступність у діяльності позалікарняних та стаціонарних установ зі спостереження, лікування та соціально-трудової реабілітації осіб із психічними розладами, надання їм правової допомоги, особливо за наявності суспільно небезпечних тенденцій.

3.3. Заборонити витяг зі стаціонарів, порушуючи чинне законодавство, осіб із психічними розладами, що становлять суспільну небезпеку. Встановити контроль за своєчасним оформленням інвалідності особам, які втратили працездатність, направленням хворих, які не мають певного місця проживання, до гуртожитку для осіб, які страждають на психічні розлади та втратили соціальні зв'язки, оформленням матеріалів за наявності показань для опіки та направлення до психоневрологічних інтернатів, забезпеченням внутрішніх справ хворих на необхідні документи.

3.4. Зобов'язати керівників закладів охорони здоров'я своєчасно інформувати міськрайоргани внутрішніх справ про хворих, що самовільно пішли з психіатричних стаціонарів, перебувають на примусовому лікуванні та госпіталізовані в недобровільному порядку. Заборонити виписку вказаних осіб, які самовільно пішли зі стаціонару.

4. Керівникам МВС, ГУВС, УВС суб'єктів Російської Федерації, УВС (ОВД) 8 ГУ МВС Росії:

4.1. Планувати та проводити заняття з особовим складом відповідних підрозділів органів внутрішніх справ з питань здійснення недобровільної госпіталізації осіб із психічними розладами, попередження з їхнього боку антигромадської поведінки.

4.2. Реагувати на факти агресивної поведінки та своєчасно інформувати відповідні заклади охорони здоров'я, про можливе вчинення суспільно небезпечних дій особою, яка страждає на психічні розлади.

При сприянні медичним працівникам у недобровільній госпіталізації керуватись Законом РРФСР «Про міліцію», відомчими нормативними актами, що гарантують суворе дотримання прав громадян та їхню безпеку.

4.3. За кожним фактом скоєння особами з психічними розладами злочинів проводити попереднє слідство. Встановлювати причини та умови, що сприяли вчиненню таких дій, та в установленому порядку вносити до відповідних органів та установ подання про усунення наявних недоліків.

4.4. Паспортно-візовим підрозділам органів внутрішніх справ здійснювати:

4.4.1. На прохання психіатричних та психоневрологічних установ документування (паспортизацію) осіб із психічними розладами, а також відновлення реєстрації їх за місцем проживання.

4.4.2. За місцем знаходження слідчих ізоляторів документування осіб з психічними розладами, що перебувають у них, звільняються судом від кримінальної відповідальності та підлягають переведенню до психіатричних стаціонарів для застосування до них примусових заходів медичного характеру.

5. Установити, що наказ МОЗ СРСР та МВС СРСР від 5 травня 1988 р. N 357/93 в органах охорони здоров'я та в органах внутрішніх справ Російської Федерації не застосовується.

6. Відповідальність за виконання цього наказу покласти на заступника Міністра охорони здоров'я Російської Федерації Стародубова В.І. та заступника Міністра внутрішніх справ Російської Федерації Латишева П.М.

Міністр охорони здоров'я
Російської Федерації
Т.Б.Дмитрієва

Міністр внутрішніх справ
Російської Федерації
А.С.Куликов

додаток
до наказу МОЗ РФ та МВС РФ
від 30 квітня 1997 р. N 133/269

Інструкція
про організацію взаємодії органів охорони здоров'я та органів
внутрішніх справ Російської Федерації щодо попередження суспільно
небезпечних дій осіб, які страждають на психічні розлади

1. Загальні положення

1.1. Особи, які страждають на хронічні та затяжні психічні розлади з важкими стійкими або часто загострюваними хворобливими проявами, схильні до суспільно небезпечних дій, а також особи, спрямовані судом на амбулаторне примусове спостереження та лікування у психіатра, підлягають активному диспансерному спостереженню у психоневах. )*.

Контрольні карти диспансерного спостереження за цими особами (форми N 030-1/У) розташовуються в загальних картотеках психоневрологічних диспансерів з позначкою у верхньому кутку лицьової сторони карти «АДН» (активне диспансерне спостереження), «ПЛ» (примусове лікування) та кольоровим маркуванням або формуються окремим масивом з тією самою позначкою.

1.2. Рішення про включення до групи осіб із психічними розладами, схильних до суспільно небезпечних дій, а також про виведення з неї в кожному конкретному випадку приймається комісією лікарів-психіатрів на підставі медичної документації психіатричних стаціонарів, а також даних, отриманих лікарями психоневрологічних диспансерів.

1.3. На зазначену у пункті 1.2. цієї Інструкції комісію надсилають особи:

1.3.1. Здійснили у минулому суспільно небезпечні діяння, передбачені кримінальним законодавством, зі звільненням від кримінальної відповідальності або покарання та застосуванням до них примусових заходів медичного характеру.

1.3.2. Відбули покарання злочини, скоєні до встановлення вони психічного розладу.

1.3.3. У структуру психічних розладів хворих входять симптоми, що зумовлюють схильність до здійснення суспільно небезпечних дій (імперативні галюцинації, деякі форми абсурду, психопатоподібні стани з підвищеною поведінковою активністю та патологією потягу тощо), у тому числі які призводили до недобровільної госпіталізації.

1.3.4. Страждають прикордонними формами психічних розладів, які вчинили в минулому суспільно небезпечні діяння, щодо яких вони визнавалися неосудними у зв'язку з психозом, що розвинувся на цьому грунті.

1.4. Особи з психічними розладами, включені до групи активного диспансерного спостереження, а також перебувають на амбулаторному примусовому спостереженні та лікуванні у психіатра, обстежуються лікарем-психіатром психоневрологічного диспансеру не рідше одного разу на місяць.

1.5. При госпіталізації осіб з психічними розладами до психіатричного стаціонару, переведення з одного стаціонару в інший або передачі під диспансерне спостереження ПНД направляюча установа в обов'язковому порядку сповіщає установу, що приймає, про схильність цих осіб до суспільно небезпечних дій, або перебування на амбулаторному примусовому спостереженні. На додаток до відомостей, що включаються до медичної документації, повідомляються також такі дані про хворого: провідний синдром; тип перебігу захворювання; психопатологічний механізм, характер та кратність суспільно небезпечних діянь; особистісні та ситуаційні фактори, що сприяють або перешкоджають їх здійсненню; проведені на даному етапі лікувально-реабілітаційні заходи та їх ефективність; рекомендовані заходи щодо запобігання суспільно небезпечним діянням.

1.6. Особа, яка страждає на психічний розлад і представляє за своїм психічним станом безпосередню небезпеку для себе або оточуючих, відповідно до Закону Російської Федерації «Про психіатричну допомогу та гарантії прав громадян при її наданні» може бути госпіталізована до психіатричного стаціонару без його згоди або без згоди його законного представника за рішенням лікаря-психіатра до ухвали судді, з негайним повідомленням про це його родичів або законного представника.

За необхідності госпіталізації з дому психічно хворого, що становить безпосередню небезпеку для себе чи оточуючих, і за наявності підстав припускати, що він чи його родичі чинитимуть опір, працівники психоневрологічного диспансеру, швидкої психіатричної допомоги звертаються за сприянням до органу внутрішніх справ, на території обслуговування якого знаходиться психічно хворий.

начальник органу внутрішніх справ; його заступник на прохання працівників психіатричної служби забезпечує до призначеного часу (при необхідності - негайно) та за вказаною адресою прибуття працівників міліції для сприяння медичним працівникам.

1.7. Недобровільна госпіталізація покладається на працівників психіатричної служби.

Співробітники міліції здійснюють розшук та сприяють у затриманні осіб, які підлягають госпіталізації, забезпечують охорону громадського порядку, безпечні умови для доступу до шпиталізованої особи та її огляду, припиняють протиправні дії громадян, які перешкоджають госпіталізації.

Співробітниками міліції спільно з медичними працівниками обов'язково проводиться особистий огляд хворого з метою вилучення предметів, які можуть бути використані ним як знаряддя нападу.

При госпіталізації психічно хворих які мають родичів чи проживають окремо, співробітниками міліції вживаються заходи щодо забезпечення безпеки їх майна.

2. Порядок взаємодії органів охорони здоров'я з органами внутрішніх справ щодо попередження суспільно небезпечнихдій осіб, які страждають на психічні розлади.

2.1. Психоневрологічний диспансер:

2.1.1. Надсилає до органу внутрішніх справ за місцем проживання осіб із психічними розладами, які перебувають на активному диспансерному спостереженні та на амбулаторному примусовому спостереженні та лікуванні у психіатра таку письмову інформацію:

Щорічно, до 20 січня, список осіб, які перебувають на активному диспансерному спостереженні та на амбулаторному примусовому спостереженні та лікуванні у психіатра;

Відомості про зміну місця проживання особою з психічним розладом, що перебуває на активному диспансерному спостереженні, або амбулаторному примусовому спостереженні та лікуванні у психіатра, а також за тривалої відсутності його за місцем реєстрації;

Дані про осіб, які знову включені до списку активного диспансерного спостереження, прийнятих на амбулаторне примусове спостереження та лікування у психіатра та знятих з нього, - негайно після прийняття відповідних рішень.

2.1.2. Отримавши інформацію органу внутрішніх справ про вчинення особою, що страждає на психічний розлад, дій, що містять ознаки кримінального діяння, адміністративного правопорушення або про прояв у нього особливостей поведінки, що свідчать про реальну можливість вчинення суспільно небезпечних дій, а також інформацію про осіб, поведінка яких об'єктивно свідчить про можливість наявності у нього психічного розладу та вчинення з цієї причини суспільно небезпечних дій, негайно забезпечує їх огляд (у необхідних випадках з виїздом до підрозділу органу внутрішніх справ, яким затримано вказану особу) та вирішує питання про доцільність негайної госпіталізації.

2.2. Психіатрична лікарня:

2.2.1. Протягом доби повідомляє до територіального органу внутрішніх справ про надходження психічно хворого без документів, що засвідчують особу (якщо він невідомий медичній установі), або з документами, які викликають сумнів у їх приналежності хворому, а також про надходження хворого, який за психічним станом не може повідомити про себе відомості.

2.2.2. Вживає заходів до розшуку і повернення психічно хворого з психіатричного стаціонару, який втік, схильного до суспільно небезпечних дій (у тому числі перебуває на примусовому лікуванні), а також інформує про це:

Орган внутрішніх справ, на території обслуговування якого знаходиться психіатричний стаціонар, а також орган внутрішніх справ на території якого проживає особа, яка вчинила втечу (із зазначенням повних анкетних даних, прийме, у тому числі особливих, одягу, адрес місце проживання втікача та його родичів, законних представників);

Лікувально-профілактичні установи, які надають позалікарняну (у тому числі екстрену) психіатричну допомогу населенню території, на якій розташований стаціонар, а також території, на якій проживає особа, яка втекла, на предмет психіатричного огляду та госпіталізації.

При виявленні (затриманні) хворого, що втік, адміністрація психіатричної лікарні, психоневрологічний диспансер і орган внутрішніх справ забезпечують взаємну інформацію про припинення розшукових заходів.

2.2.3. Письмово або телефонограмою інформує психоневрологічний диспансер, орган внутрішніх справ за місцем проживання хворого, а також його родичів або законних представників про його майбутню виписку після примусового лікування або недобровільної госпіталізації.

2.3. Орган внутрішніх справ:

2.3.1. Надсилає до психоневрологічного диспансера інформацію про осіб з психічними розладами, які перебувають під активним диспансерним наглядом та на амбулаторному примусовому спостереженні та лікуванні у психіатра, у випадках:

Вчинення ними суспільно небезпечних діянь, порушення кримінальної справи, затримання, взяття під варту;

Вчинення ними адміністративних правопорушень;

Появи у них особливостей поведінки, що свідчать про реальну можливість скоєння ними суспільно небезпечних діянь, та необхідність їхнього огляду;

Зміни ними місця проживання (аналогічне повідомлення надсилається до органу внутрішніх справ за новим місцем проживання хворих).

2.3.2. Перерахована інформація на осіб із психічними розладами направляється до психоневрологічного диспансера протягом трьох днів з моменту порушення стосовно нього кримінальної справи, затримання, взяття під варту, скоєння адміністративного правопорушення, зняття з реєстраційного обліку за місцем проживання. У разі появи у такої особи особливостей поведінки, що свідчать про реальну можливість скоєння нею суспільно небезпечного діяння, та необхідність її огляду, інформація доводиться до органів охорони здоров'я негайно.

2.3.3. Отримавши повідомлення про вступ до психіатричної лікарні (відділення) хворого без документів, що засвідчують особу, або з документами, що викликають сумнів у їх приналежності хворому, а також психічно хворого, який за станом здоров'я не може повідомити про себе відомості, орган внутрішніх справ вживає заходів щодо встановлення його особи.

2.3.4. При отриманні з психоневрологічного диспансеру відомостей, про зміну особою з психічним розладом, що перебуває на активному диспансерному спостереженні, амбулаторному примусовому спостереженні та лікуванні, місці проживання, тривалій відсутності його за місцем реєстрації, орган внутрішніх справ негайно вживає заходів до встановлення місця знаходження особи з його боку суспільно небезпечні дії. Про встановлення цієї особи орган внутрішніх справ інформує психоневрологічний диспансер.

Постановою Уряду РФ від 24.01.2018 №60 скориговано Правила визнання особи інвалідом
Постановою Уряду РФ від 24.01.2018 №60) скориговані Правила (Правила визнання особи інвалідом, затверджені постановою Уряду Російської Федерації від 20 лютого 2010 року).
Наказ від 12 січня 2017 р. №3н «Про затвердження порядку проведення судово-психіатричної експертизи»
МІНІСТЕРСТВО ОХОРОНИ ЗДОРОВ'Я РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦІЇ ПРИКАЗот 12 січня 2017 р. N 3н ПРО ЗАТВЕРДЖЕННЯ ПОРЯДКУ ПРОВЕДЕННЯ СУДОВО-ПСИХІАТРИЧНОЇ ЕКСПЕРТИЗИ
Наказ від 29 червня 2016 р. №425Н «Про затвердження порядку ознайомлення пацієнта або його законного…
МІНІСТЕРСТВО ОХОРОНИ ЗДОРОВ'Я РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦІЇ НАКАЗів 29 червня 2016 р. N 425н ПРО ЗАТВЕРДЖЕННЯ ПОРЯДКООЗНАКОМНЕННЯ ПАЦІЄНТА АБО ЙОГО ЗАКОННОГО ПРЕДСТАВНИКА …
Про заходи щодо забезпечення психіатричної допомоги та соціального захисту осіб, які страждають на психічні розлади
ПОСТАНОВЛЯ УРЯДУ РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦІЇ від 25 травня 1994 р. N 522Про заходи щодо забезпечення психіатричної допомоги та соціального захисту осіб…
Про затвердження положень про будинок-інтернат для людей похилого віку та інвалідів та психоневрологічний інтернат Міністерства соціального забезпечення…
МІНІСТЕРСТВО СОЦІАЛЬНОГО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ РРФСРПРИКАЗот 27 грудня 1978 р. N 145 ПРО ЗАТВЕРДЖЕННЯ ПОЛОЖЕНЬПРО БУДИНКУ-ІНТЕРНАТ ДЛЯ СТАРІВНИХ ТА ІНВАЛІДОВІ ПСИХОНЕРМІВ …
Постанова Уряди РФ від 25 травня 1994 р. N 522. «Про заходи щодо забезпечення психіатричної...
Наказ МОЗ РФ від 13 лютого 1995 р. N 27. «Про штатні нормативи установ, надають…
З метою реалізації Закону Російської Федерації «Про психіатричну допомогу та гарантії прав громадян при її наданні» щодо забезпечення гарантованих…
УРЯД РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦІЇ ПОСТАНОВЛЕННЯ від 25 травня 1994 р. N522 ПРО ЗАХОДИ З ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ПСИХІАТРИЧНОЇ ДОПОМОГИ ТА СОЦІАЛЬНОГО ЗАХИСТУ ПІДСУМКІВ СТРАХУВАННЯМ. документів (у…
Наказ МОЗ РФ від 8 квітня 1998 р. N 108 "Про швидку психіатричну допомогу"
З метою реалізації Закону Російської Федерації "Про психіатричну допомогу та гарантії прав громадян при її наданні", вдосконалення та подальшого розвитку…
Наказ МОЗ РФ від 12 серпня 1994р. N167 "Про оголошення постанови Уряду Російської Федерації "Про…
Наказ МОЗ РФ від 12 серпня 1994р. N167 "Про оголошення постанови Уряду Російської Федерації "Про заходи щодо забезпечення психіатричною допомогою...
РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦІЇФЕДЕРАЛЬНИЙ ЗАКОН ПРО ОПІКУ ТА ДРУКАРСТВО24 квітня 2008 року N 48-ФЗ (в ред. від 28.11.2015 N 358-ФЗ) Прийнятий Державною Думою11 квітня
Конституція Російської Федерації (витяг)
Стаття 17 1. У Російській Федерації визнаються та гарантуються права і свободи людини та громадянина відповідно до загальновизнаних принципів та норм міжнародного ...

Prev Next

«ПРОФІЛАКТИЧНА ДІЯЛЬНОСТЬУЧАСТКОВОЇ УПОВНОВАЖЕНОЇ ПОЛІЦІЇ ЩОДО ЗДІЙСНЕННЯ ІНДИВІДУАЛЬНО-ПРОФІЛАКТИЧНОЇ РОБОТИ З ПОДУЧЕТНИМИ ОСОБИСТВАМИ ВІДВЕДЕННЯ ВІДПОВІДАЛЬНИЦТВА

Індивідуальна профілактична діяльність дільничного уповноваженого поліції з громадянами, які перебувають на профілактичному обліку - це систематична діяльність, безпосередньо спрямована на осіб, схильних до вчинення протиправних діянь, з метою запобігання, припинення адміністративних правопорушень та злочинів. Зокрема:

Індивідуальна профілактична робота зі звільненими з місць позбавлення волі і такими, що мають непогашену або незняту судимість за скоєння тяжкого або особливо тяжкого злочину, злочину при рецидиві злочинів, умисного злочину щодо неповнолітнього, щодо яких судом встановлено тимчасові обмеження прав і свобод та обов'язків (тобто піднаглядними особами), а також звільненими з місць позбавлення волі і такими, що мають непогашену або незняту судимість за скоєння тяжкого та особливо тяжкого злочину; злочини під час рецидиву злочинів; умисного злочину щодо неповнолітнього.

Відповідно до п. 37.16. Настанови щодо організації діяльності дільничних уповноважених поліції, затвердженого наказом МВС Росії від 31 грудня 2012 р. № 1166 «Питання організації діяльності дільничних уповноважених поліції» дільничний уповноважений бере участь у межах компетенції у здійсненні контролю (адміністративного нагляду) за дотриманням осіб, , встановлених для них судом відповідно до Федерального закону від 6 квітня 2011 р. № 64-ФЗ «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі» заборон та обмежень.

Обов'язки дільничного уповноваженого з адміністративного нагляду випливають із п. 26 ч. 1 ст. 12 Закону "Про поліцію"; ст. 3 Федерального закону від 6 квітня 2011 р. № 64-ФЗ "Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі". Алгоритм дій дільничного та коло його обов'язків у цій галузі встановлено п. 8 Порядку здійснення адміністративного нагляду за особами, звільненими з місць позбавлення волі, затвердженого наказом МВС України від 8 липня 2011р. №818 (ред. від 30.06.2012).

Одним із видів індивідуальної профілактичної роботи є контроль за такими особами, який здійснюється у формі спостереження та проведення профілактичних бесід з ними за місцем їхнього проживання, бесіди з близькими, родичами, сусідами.

Велике значення має працевлаштування піднаглядової особи. Дільничний уповноважений поліції під час проведення роботи з цією категорією громадян зобов'язаний вивчити особу контрольованої особи, її оточення, спосіб життя, захоплення, житлово-побутові умови, відносини з сусідами з метою отримання необхідної корисної інформації.

Метою використання у службовій діяльності отриманої інформації є недопущення з боку контрольованої особи скоєння злочину чи адміністративного правопорушення. У разі вчинення цими особами злочинів та адміністративних правопорушень дільничний уповноважений поліції вживає заходів щодо їх притягнення до адміністративної чи кримінальної відповідальності відповідно до чинного законодавства.

Індивідуальна профілактична робота з хворими на алкоголізм або наркоманію, які перебувають на обліку в медичній організації та становлять небезпеку для оточуючих

Відповідно до п. 35 ч. 1 ст. 12 Закону «Про поліцію» співробітники поліції зобов'язані брати участь спільно з органами охорони здоров'я у випадках і порядку, передбачених законодавством Російської Федерації, у спостереженні за особами, які страждають на психічні розлади, хворі на алкоголізм або наркоманію і становлять небезпеку для оточуючих, з метою попередження вчинення ними адміністративних правопорушень. Наприклад, наказ МОЗ Росії та МВС Росії від 30 квітня 1997 р. № 133/269 «Про заходи щодо попередження суспільно небезпечних дій осіб, які страждають на психічні розлади» визначає порядок взаємодії органів охорони здоров'я з органами внутрішніх справ щодо попередження суспільно небезпечних дій з боку осіб, страждають на психічні розлади.

До обов'язків дільничного входить профілактична робота з особами, які зловживають спиртними напоями, які ведуть антигромадський спосіб життя, які систематично вчиняють правопорушення.

До сфери профілактичної діяльності дільничного входить:

* Організація розмов з особами, що зловживають спиртними напоями з лікарем наркологом, представниками трудових колективів, громадськості, членів сімей, інших родичів та осіб здатних надати на них виховний вплив;

* Встановлення осіб зловживають спиртними напоями та хронічних алкоголіків серед осіб, звільнених з місць позбавлення волі, які вчиняють правопорушення у сфері сімейно-побутових відносин, які негативно впливають на дітей;

* Роз'яснення особам, які зловживають спиртними напоями та членам їх сімей порядок обмеження дієздатності злісних п'яниць, хронічних алкоголіків, які ставлять свою сім'ю у важке матеріальне становище, надання допомоги в оформленні матеріалів для направлення до суду;

* притягнення їх до адміністративної відповідальності у разі скоєння адміністративних правопорушень;

* Проведення профілактичних бесід з неповнолітніми, спілкуються, що проживають по сусідству з цією категорією осіб, з метою недопущення залучення їх у вживання наркотиків та спиртних напоїв.

Однією з профілактичних заходів, здійснюваних дільничним, є виявлення серед осіб, які проживають на адміністративній ділянці, споживають наркотичні засоби та психотропні речовини без призначення лікаря; тих, що купують, зберігають, перевозять пересилають і збувають наркотичні засоби; містять притони для споживання наркотиків та заняття токсикоманією, що надають приміщення для цих цілей; що займаються незаконним культивуванням рослин, що містять наркотичні засоби чи психотропні речовини або їх прекурсори; а також схиляють до споживання наркотичних засобів та заняття токсикоманією інших осіб, у тому числі неповнолітніх.

Для виявлення зазначених осіб дільничний уповноважений поліції використовує інформацію працівників карного розшуку, виправних установ, слідчих, дізнавачів, інших працівників міськрайорганів, позаштатних співробітників поліції, представників громадськості, посадових осіб, громадян.

Крім того, переслідуючи мету повернення осіб, які споживають наркотичні засоби без призначення лікаря до активної трудової діяльності, дільничний уповноважений поліції переконує їх у необхідності добровільного лікування, роз'яснює згубність споживання наркотиків, здійснює індивідуальні форми впливу з урахуванням рекомендації лікаря нарколога.

Підставами постановки категорії осіб, що розглядається, на профілактичний облік є:

* Постановка їх на облік в наркологічному диспансері;

* ведення ними антисуспільного способу життя, систематичне вчинення ними правопорушень.

Якщо ж особа, яка перебуває на обліку, продовжує порушувати громадський порядок, дільничний може збільшити строк індивідуально-профілактичного обліку даної особи.

Профілактична робота та спостереження за зазначеними особами за наявності документа (довідки) органу охорони здоров'я про зняття таких осіб з обліку, як правило, закінчується після закінчення трирічного терміну утримання цих осіб від немедичного споживання наркотичних засобів та психотропних речовин.

Необхідно зазначити, що для дільничного уповноваженого поліції також важливо встановити причини та умови, що сприяють поширенню наркоманії на дільниці, що обслуговується, канали та джерела надходження наркотичних речовин, для немедичного споживання, що в перспективі дасть можливість внесення пропозицій начальнику міськрайоргану про їх ліквідацію.

Індивідуальна профілактична робота з особами, яким призначено адміністративне покарання за незаконний обіг наркотичних засобів, психотропних речовин або їх аналогів, а також їх споживання без призначення лікаря.

До таких правопорушень відносяться: незаконний оборот наркотичних засобів, психотропних речовин або їх аналогів та незаконні придбання, зберігання, перевезення рослин, що містять наркотичні засоби або психотропні речовини, або їх частин, що містять наркотичні засоби або психотропні речовини (ст. 6.8. КпАП РФ); споживання наркотичних засобів чи психотропних речовин без призначення лікаря (ст. 6.9. КпАП РФ).

Адміністративна відповідальність у разі настає порушення норм Федерального закону від 8 січня 1998 р. № 3-ФЗ (ред. від 01.03.2012 р.) «Про наркотичні засоби та психотропні речовини».

Індивідуальна профілактична робота з особами, вчинили правопорушення у сфері сімейно-побутових відносин і становлять небезпеку для оточуючих.

Специфіка роботи дільничного з особами, що допускають правопорушення та злочини у сфері сімейно-побутових відносин, полягає не тільки в організації ефективної системи реагування на сигнали про вже скоєні правопорушення та злочини, а й у проведенні профілактичної роботи з особами, щодо яких прогнозується можливість злочинної поведінки в побуті.

Підставою постановки цієї категорії осіб на облік є скоєння ними злочину чи більше двох адміністративних правопорушень у сфері сімейно-побутових відносин. Ця категорія громадян ставиться на профілактичний облік на рік, але цей термін може бути збільшено.

У процесі проведення профілактичної роботи щодо запобігання правопорушенням у сфері сімейно-побутових відносин дільничний уповноважений поліції відповідно до посадової інструкції виконує такі обов'язки:

* виявляє та веде облік осіб, які вчиняють адміністративні правопорушення та злочини у побуті, звертає особливу увагу на сімейно-побутові конфлікти, внаслідок яких потерпілими є діти;

* з метою своєчасного виявлення осіб, які вчиняють адміністративні правопорушення та злочини у побуті, систематично вивчає та узагальнює інформацію чергової частини міськрайоргану про виїзди чергових нарядів поліції за повідомленнями про побутові конфлікти; про осіб, залучених до заходів адміністративного стягнення або громадського впливу за дрібне хуліганство, скоєне в квартирах та гуртожитках; робить звірку у травматичних пунктах, бюро судово-медичних експертиз, інших закладів охорони здоров'я про заподіяння на ґрунті сімейних конфліктів тілесних ушкоджень та побоїв дорослим та дітям за заявами, скаргами громадян, посадових осіб про правопорушення вчинених у побуті; аналізує припинені кримінальні справи, матеріали щодо яких винесено постанови про відмову у порушенні кримінальної справи за фактами хуліганств, завдання тілесних ушкоджень, катувань, загроз убивством у сфері сімейно-побутових відносин;

* проводить профілактичну роботу з урахуванням індивідуальних особливостей особистості правопорушника у сфері сімейно-побутових відносин (з урахуванням колишніх судимостей, зловживання спиртними напоями, визнання хронічним алкоголіком, психічний стан або захворювання, схильність до наркоманії тощо є причиною сімейно-побутових конфліктів) ;

* залучає до профілактичної роботи з правопорушниками у сфері сімейно-побутових відносин лікарів наркологів, керівників колективів, де працюють або навчаються особи, що профілактуються;

* за вказівкою начальника ОВС доставляє до міськрайоргану осіб систематично вчиняючих правопорушення у сфері сімейно-побутових відносин для відповідної реєстрації та офіційного застереження про необхідність припинення антигромадської поведінки;

* систематично контролює поведінка осіб, які вчиняють правопорушення у сфері побуту, залучає до роботи трудові колективи;

* при скоєнні контрольованими особами правопорушень на ґрунті сімейно-побутових відносин забезпечує притягнення їх до адміністративної чи кримінальної відповідальності;

* контролює належне виконання особами, які вчиняють правопорушення у сфері сімейно-побутових відносин своїх батьківських обов'язків, а у разі невиконання ними обов'язків, направляє матеріали до інспекції у справах неповнолітніх;

* Здійснює розгляд на раді громадськості протиправну поведінку в побуті цих осіб.

При виявленні особи, яка вчинила правопорушення у побуті, дільничний звертається з рапортом до начальника територіального органу МВС Росії, погодженого з начальником ОУУП, про необхідність постановки на профілактичний облік громадянина (п. 65.3 Настанови).

Індивідуальна профілактична робота з особами, які вчинили адміністративні правопорушення проти порядку управління та (або) адміністративні правопорушення, що посягають на громадський порядок та громадську безпеку під час проведення суспільно-політичних, спортивно-масових, культурно-масових, релігійних та інших суспільно значущих заходів.

Адміністративні покарання, встановлені громадянам, вчинення протиправних дій (бездіяльності) проти порядку управління сконцентровані в гол. 19 КпАП РФ. За порушення конституційного права громадян Російської Федерації збиратися мирно, без зброї, проводити збори, мітинги, демонстрації, ходи та пікетування та порядку та організації публічного заходу, закріпленого у Федеральному законі від 19 червня 2004 р. № 54-ФЗ «Про збори, мітинги, демонстраціях, ходах, пікетуваннях», встановлено адміністративну відповідальність ст. 5.38 КоАП РФ «Порушення законодавства про збори, мітинги, демонстрації, ходи та пікетування»; ст. 20.2 КоАП РФ «Порушення встановленого порядку організації чи проведення зборів, мітингу, демонстрації, ходи чи пікетування»; ст. 20.2.2 КоАП РФ «Організація масового одночасного перебування та (або) пересування громадян у громадських місцях, що спричинили порушення громадського порядку».

Індивідуальна профілактична робота з особами, які входять до неформальних молодіжних об'єднань протиправної спрямованості, які вчинили адміністративні правопорушення проти порядку управління та (або) адміністративні правопорушення, які посягають на громадський порядок та громадську безпеку.

Профілактична діяльність дільничного уповноваженого поліції спрямована на запобігання залученню неповнолітніх у ранньому віці до кримінального середовища. Вона передбачає як спільне проведення із зацікавленими органами профілактичних заходів, так і внесення пропозицій суб'єктам профілактики, іншим органам та установам про здійснення ними дій, що входять до їхньої компетенції (про надання соціальної допомоги підліткам та їхнім родинам тощо).

Дільничний уповноважений поліції у межах своєї компетенції бере участь у здійсненні контролю:

1.За поведінкою засуджених за скоєння злочину, яким призначено покарання, не пов'язане з позбавленням волі, або покарання у вигляді позбавлення волі умовно.

При призначенні умовного засудження суд встановлює випробувальний термін, протягом якого умовно засуджений повинен своєю поведінкою довести виправлення. Копія вироку суду направляється до Кримінально-виконавчої інспекції (далі – ДІВ) для постановки цієї особи на облік та здійснення контролю за умовно засудженим.

Надалі УІІ направляє до ОВС, який обслуговує територію, на якій проживає умовно-засуджений, рапорт – повідомлення з метою постановки на облік в ОВС та здійснення контролю за умовно засудженим за місцем проживання та проведення з ним профілактичної роботи.

2. За поведінкою неповнолітніх, які перебувають на обліку в ПДН.

Дільничний уповноважений поліції здійснює профілактичну роботу з неповнолітніми правопорушниками, батьками та особами, які їх замінюють, негативно впливають на виховання дітей.

Він проводить профілактичну роботу серед підлітків, звільнених з місць позбавлення волі, засуджених умовно або до заходів покарання не пов'язаних з позбавленням волі, які зловживають спиртними напоями, наркотичними або психотропними речовинами, які займаються токсикоманією, систематично самовільно виходять з дому або зі спеціальних навчальних закладів. злісно ухиляються від навчання, роботи, які займаються азартними іграми, які ведуть антигромадський спосіб життя.

Дільничний уповноважений поліції повинен своєчасно інформувати підрозділи у справах неповнолітніх про факти антигромадської поведінки підлітків, вживає до них відповідних заходів впливу, контролює поведінку батьків та осіб їх замінників, які негативно впливають на неповнолітніх, не виконують обов'язки з їх виховання. Росії про кожне вчинене ними правопорушення з метою вжиття заходів, передбачених чинним законодавством.

Профілактичний облік громадян, які проживають на адміністративній ділянці, та проведення з ними індивідуальної профілактичної роботи встановлюється рішенням начальника територіального органу МВС Росії на час вступу:

* повідомлення з виправної установи та постанови суду для особи, звільненого з місць позбавлення волі, щодо яких судом встановлено обмеження відповідно до федерального закону;

* медичних документів з медичної організації на особу, хвору на алкоголізм або наркоманію, яка перебуває на обліку в медичній організації та становить небезпеку для оточуючих;

* рапорту дільничного уповноваженого поліції на ім'я начальника територіального органу МВС Росії, погодженого з начальником ОУУП, про необхідність постановки на профілактичний облік громадянина, що входить до категорії, зазначеної в підпунктах 63.3 – 63.6 Настанови;

* повідомлення з територіального органу або кримінально-виконавчої інспекції Федеральної служби виконання покарань та копії вироку суду для засуджених осіб, яким призначені види покарання, не пов'язані з позбавленням волі, або покарання призначене умовно.

* інформації ПДН про необхідність проведення профілактичної роботи з неповнолітніми, які перебувають на обліку в ПДН.

При здійсненні індивідуальної профілактичної роботи дільничний зобов'язаний:

1. Проводити профілактичні бесіди з особами, які перебувають на профілактичному обліку.

2. Спостерігати за поведінкою осіб, які перебувають на профілактичному обліку, їхньому способі життя, навколо спілкування.

3. Опитувати родичів осіб, які перебувають на профілактичному обліку, їхніх сусідів та інших осіб.

4. Застосовувати заходи адміністративного примусу до осіб, які перебувають на профілактичних обліках та порушують законодавство Російської Федерації.

Строк перебування на профілактичному обліку встановлюється щодо осіб:

1. Звільнених із місць позбавлення волі, яким встановлено обмеження відповідно до федерального закону - до закінчення терміну, встановленого рішенням суду.

2. Хворих на алкоголізм або наркоманію, які перебувають на обліку в медичній організації та становлять небезпеку для оточуючих - до терміну зняття їх з обліку в медичній організації.

3. Що допускають правопорушення у сфері побутових відносин і становлять небезпеку для оточуючих, адміністративні правопорушення проти порядку управління та (або) адміністративні правопорушення, що посягають на громадський порядок та громадську безпеку під час проведення суспільно-політичних, спортивно-масових, культурно-масових, релігійних та інших суспільно значущих заходів, що входять до неформальних молодіжних об'єднань протиправної спрямованості - один рік з моменту постановки на профілактичний облік.

4. Засуджених, яким призначено види покарання, не пов'язані з позбавленням волі, або покарання призначено умовно - до закінчення строку покарання, зазначеного у вироку суду (зняття з обліку у територіальному підрозділі кримінально-виконавчої системи).

5. Неповнолітніх, які перебувають на обліку в ПДН - до зняття з обліку у ПДН.

Підставами для зняття осіб із профілактичного обліку та припинення індивідуальної профілактичної роботи з особами, які перебувають на профілактичному обліку, у територіальних органах МВС Росії, відділах (відділеннях, пунктах) поліції є:

1. Закінчення (закінчення) термінів перебування на профілактичному обліку.

2. Засудження до позбавлення волі та направлення до місця відбування покарання.

3. Припинення протиправної поведінки, коли поведінка та спосіб життя особи, яка перебуває на профілактичному обліку, не потребують подальшого спостереження.

4. Проходження військової служби за призовом у Збройних Силах Російської Федерації, внутрішніх військ МВС Росії, військових формуваннях та органах.

5. Визнання громадянина безвісно відсутнім (померлим) за рішенням суду.

6. Смерть громадянина.

7. Інші підстави, встановлені законодавством Російської Федерації.

Зняття осіб, які перебувають на обліку в територіальних органах МВС Росії, з профілактичного обліку та припинення індивідуальної профілактичної роботи з ними провадиться рішенням начальника територіального органу МВС Росії щодо рапорту дільничного уповноваженого поліції, погодженого з начальником ОУУП.

Строк перебування на профілактичному обліку може продовжуватися при скоєнні особами, які перебувають на профілактичному обліку, адміністративних правопорушень (проти порядку управління та (або), що посягають на громадський порядок та громадську безпеку) та надходження на них неодноразових (двох і більше) скарг протягом року рішенням начальника територіального органу МВС Росії щодо рапорту дільничного уповноваженого поліції, погодженого з начальником ОУУП.

При встановленні, продовженні чи припинення профілактичного обліку в паспорті на адміністративну ділянку робиться відповідний запис.

При зміні місця проживання (перебування) особи, яка перебуває на профілактичному обліку, дільничним уповноваженим поліції, за погодженням з начальником ОУУП, надсилається інформація та всі наявні матеріали до відповідного територіального органу МВС Росії за територіальністю.

Дільничний уповноважений поліції не рідше одного разу на квартал проводить з особами, а також із членами їхніх сімей, іншими громадянами, які можуть чинити на них профілактичний вплив, бесіди з метою запобігання злочинам та іншим правопорушенням.

Результати проведення індивідуальної профілактичної роботи з особами, які перебувають на профілактичному обліку, повідомляються дільничним уповноваженим поліції рапортом (щоквартально)на ім'я начальника територіального органу МВС Росії, а потім рапорти передаються начальнику ОУУП для виконання резолюції керівника, аналізу, узагальнення результатів діяльності дільничних уповноважених поліції та зберігання протягом п'яти років.

Профілактика сімейно-побутових злочинів включає:

виявлення та постановка на облік осіб із протиправною поведінкою у побуті;

спостереження за поведінкою та способом життя;

своєчасне вжиття до них заходів правового впливу;

усунення обставин, що викликають конфлікти та сприяють їх переростанню у тяжкі злочини.

Дільничному необхідно знати:

по-друге, джерела інформації, які сприяють виявленню таких осіб.

Аналіз боротьби з побутовими правопорушеннями показує, що такі особи, як правило, перебувають серед осіб:

звільнених із місць позбавлення волі, засуджених за скоєння злочинів на побутовому ґрунті та хуліганства;

засуджених за скоєння побутових злочинів та хуліганства умовно або до заходів покарання, які не пов'язані з позбавленням волі;

які притягувалися до адміністративної відповідальності за скоєння дрібного хуліганства;

осіб, зазначених у матеріалах про побутові правопорушення, за якими було відмовлено у порушенні кримінальної справи;

схильних до зловживання спиртними напоями;

перебувають у конфліктних відносинах із родичами та сусідами;

які перебувають на обліку в психоневрологічних диспансерах, поведінка яких свідчить про можливе вчинення ними побутових злочинів та ін.

Джерелами інформації про побутові правопорушення є:

заяви, листи, скарги громадян та посадових осіб про погрози, образи, побої, тілесні ушкодження та інші правопорушення, скоєні на ґрунті сімейно-побутових відносин;

повідомлення адміністрації ТСЖ та колективів громадськості з місця проживання про випадки порушення громадського порядку мешканцями, про сформовані ненормальні сімейно-побутові відносини у конкретних квартирах;

повідомлення, що надходять з жіночих та дитячих консультацій про факти знущання та насильства над дружинами та дітьми;

журнали обліку затриманих та доставлених до чергової частини за скоєння правопорушень;

вироки судів на осіб, засуджених за побутові злочини умовно або до заходів покарання, які не пов'язані з позбавленням волі;

матеріали судів у справах приватного обвинувачення, про розірвання шлюбу, виселення за неможливістю спільного проживання, про майнові спори, обмеження дієздатності;

ухвали про припинення кримінальних справ або про відмову у порушенні їх за фактами правопорушень побутового характеру;

рапорти співробітників різних служб територіального органу МВС Росії та позаштатних співробітників поліції про факти побутових правопорушень;

повідомлення з лікарень, поліклінік, пунктів невідкладної медичної допомоги, травматологічних пунктів про звернення або доставлення туди осіб із травмами, отриманими у побутових свароках, про спроби самогубства, спричинені тяжкою сімейною обстановкою.

Інформацію дільничний може отримати від членів педагогічних колективів та батьківських комітетів шкіл, технікумів, училищ. Вчителі та члени батьківського комітету при відвідуванні учнів вдома знайомляться із стосунками у сім'ях, побутовими умовами.

Про неблагополучне становище в окремих сім'ях можуть інформувати дільничного за умови, якщо він виявляє до цього інтерес.

Про становище в сім'ї дільничний може дізнатися і за особистого прийому громадян, перевірки дотримання паспортного режиму, опитування двірників, техніків-доглядачів, комендантів та чергових гуртожитків, при профілактичному обході адміністративної ділянки.

Додаток. Інструкція про організацію взаємодії органів охорони здоров'я та органів внутрішніх справ РФ щодо попередження суспільно небезпечних дій осіб, які страждають на психічні розлади

Наказ МОЗ РФ, МВС РФ від 30 квітня 1997 р. N 133/269
"Про заходи щодо попередження суспільно небезпечних
дій осіб, які страждають на психічні розлади"

З метою практичного виконання Закону Російської Федерації "Про психіатричну допомогу та гарантії прав громадян при її наданні", Федеральної цільової програми "Невідкладні заходи щодо вдосконалення психіатричної допомоги (1995-1997 роки)", затвердженої постановою Уряду Російської Федерації від 20 квітня 1995 р. N 383, Кримінального кодексу Російської Федерації, у частині, що стосується заходів медичного характеру, та комплексного підходу до вирішення цих завдань наказуємо:

3. Керівникам органів управління охороною здоров'я:

4. Керівникам МВС, ГУВС, УВС суб'єктів Російської Федерації, УВС (ОВД) 8 ГУ МВС Росії:

При сприянні медичним працівникам у недобровільній госпіталізації керуватися Законом РРФСР "Про міліцію", відомчими нормативними актами, що гарантують суворе дотримання прав громадян та їхню безпеку.

4.4. Паспортно-візовим підрозділам органів внутрішніх справ здійснювати:

Міністр охорони здоров'я

Відповідно до статті 79 Федерального закону від 21 листопада 2011 р. № 323-ФЗ «Про основи охорони здоров'я громадян у Російській Федерації», наказом МОЗ та СР РФ від 17 травня 2012 р. № 565н за погодженням з Міністерством внутрішніх справ Російської Федерації затверджено Порядок інформування медичними організаціями органів внутрішніх справ про надходження пацієнтів, щодо яких є достатні підстави вважати, що їх шкода здоров'ю заподіяна внаслідок протиправних дій.

Порядок визначає правила інформування медичними організаціями територіальних органів Міністерства внутрішніх справ Російської Федерації про факти надходження (звернення) пацієнтів, щодо яких є достатні підстави вважати, що їх шкода здоров'ю заподіяна внаслідок протиправних дій.

Медичні організації повинні передавати відомості до територіальних органів Міністерства внутрішніх справ Російської Федерації (далі - територіальних органів МВС Росії) за місцем знаходження медичної організації про надходження (звернення) пацієнтів у випадках наявності у них наступних ознак заподіяння шкоди здоров'ю внаслідок вчинення протиправних дій:

1) вогнепальні поранення, у тому числі отримані при необережному поводженні зі зброєю та боєприпасами;

2) поранення та травми, отримані під час вибухів та інших пригод, дозвіл заяв та повідомлень про які віднесено до компетенції органів внутрішніх справ;

3) колоті, різані, колото-різані, рвані рани;

4) переломи кісток, гематоми, забиття м'яких тканин;

5) гематоми внутрішніх органів;

6) забиті місця, струси головного мозку;

7) пошкодження, пов'язані з впливом високих чи низьких температур, високого чи низького барометричного тиску;

8) механічна асфіксія;

9) ураження електричним струмом;

10) стани, спричинені впливом токсичних, отруйних та психотропних речовин;

11) ознаки проведення втручання з метою штучного переривання вагітності (аборта) поза медичною організацією, яка має відповідну ліцензію;

12) ознаки згвалтування та (або) інших насильницьких дій сексуального характеру;

13) виснаження;

14) інші ознаки заподіяння шкоди здоров'ю, щодо яких є підстави вважати, що вони виникли внаслідок протиправних дій.

При виявленні у пацієнта ознак, зазначених у Порядку, та наявності достатніх підстав вважати, що шкода його здоров'ю заподіяна внаслідок протиправних дій, медичний працівник медичної організації передає інформацію про це до територіального органу МВС Росії телефонограмою з наступним направленням протягом одного робочого дня письмового повідомлення про надходження (звернення) пацієнта, щодо якого є достатні підстави вважати, що шкода його здоров'ю заподіяна внаслідок протиправних дій (далі - Повідомлення), підписаного керівником медичної організації або одним із його заступників та завіреної круглою печаткою медичної організації.

Повідомлення має містити такі відомості про пацієнта:

1) прізвище, ім'я, по батькові, вік (за наявності таких відомостей);

2) адресу реєстрації за місцем проживання або за місцем перебування (за наявності таких відомостей);

3) дата, час надходження (звернення) пацієнта;

4) характер наявного стану, можливі його причини, ступінь тяжкості стану пацієнта.

У медичній організації здійснюється ведення журналу реєстрації відомостей про факти надходження (звернення) пацієнтів, щодо яких є достатні підстави вважати, що шкода їхньому здоров'ю заподіяна внаслідок протиправних дій, до якої вносяться такі відомості:

1) дата, час, спосіб передачі інформації про пацієнта, що надійшов (звернувся) до медичної організації, щодо якого є достатні підстави вважати, що шкода його здоров'ю заподіяно внаслідок протиправних дій, до територіального органу МВС Росії;

2) прізвище, ім'я, по батькові, вік пацієнта (за наявності таких відомостей);

3) адресу реєстрації за місцем проживання або за місцем перебування (за наявності таких відомостей);

4) дата, час надходження (звернення) пацієнта;

5) характер наявного стану, можливі його причини, ступінь тяжкості стану пацієнта;

6) прізвище, ім'я, по батькові медичного працівника, який передав телефонограму;

8) прізвище, ім'я, по батькові, посаду співробітника територіального органу МВС Росії, який прийняв інформацію;

9) дата та час направлення Повідомлення.

Відповідно до положень статті 27 Федерального закону від 21 грудня 1994 р. № 69-ФЗ «Про пожежну безпеку» та «Інструкцією про порядок державного статистичного обліку пожеж та наслідків від них у Російській Федерації», затвердженою наказом МВС Росії від 30 червня 1994 р. № 332, а також з метою забезпечення взаємодії між закладами охорони здоров'я на території суб'єкта Російської Федерації та територіальними органами МНС Росії з питань обміну інформацією, а також реєстрації постраждалих під час пожежі видано інформаційний лист МОЗ та СР РФ №4481 ЗС та Управління державного пожежного нагляду Міністерства Російської Федерації Федерації у справах цивільної оборони, надзвичайних ситуацій та ліквідації наслідків стихійних лих № 43-1659-19 від 5 червня 2007 р. в якому органам управління охороною здоров'я суб'єктів Російської Федерації рекомендовано організувати передачу повідомлень установами охорони здоров'я до територіальних органів МНС Росії допомогою з опіками або іншими тілесними ушкодженнями (травмами), отриманими під час пожежі або при його ліквідації.

Установам охорони здоров'я, які надають медичну допомогу, рекомендовано видавати виписки про постраждалих під час пожежі з первинної медичної документації, що підтверджує реєстрацію тілесних ушкоджень або факту смерті громадянина, який постраждав під час пожежі або при його гасінні, за запитами територіальних органів МНС Росії, які проводять перевірку з пожежами. Бюро судово-медичної експертизи, на вимогу територіальних органів МНС Росії, - надавати результати проведеної експертизи осіб, які постраждали під час пожежі або за її гасіння.

Оперативний журнал обліку первинних звернень громадян, які постраждали під час пожежі (далі - Журнал) повинен заповнюється всіма закладами охорони здоров'я, які надають медичну допомогу при зверненні постраждалих. Журнал має бути пронумерований, прошитий та скріплений печаткою установи. Журнал зберігається у кабінеті (відділенні) медичної статистики, оргметодкабінеті чи іншому структурному підрозділі, яким покладено функції обліку постраждалих під час пожежі.

Під час заповнення Журналу вказуються:

1) у графі 1 - порядковий номер запису про звернення до закладу охорони здоров'я громадянина, який постраждав під час пожежі в ЛПЗ;

2) у графі 2 – число, місяць, рік, години, хвилини звернення;

3) у графі 3 - вписується повністю прізвище, ім'я, по батькові потерпілого;

4) у графі 4 - дата народження, проставляється число, місяць, рік;

5) у графі 5 - адреса (місце події) та час (число, місяць, рік, години, хвилини) події;

6) графа 6 заповняться у міру надходження відомостей про потерпілого від лікаря (медпрацівника);

8) у графі 8 - прізвище, ім'я, по батькові лікаря (медпрацівника), що вписується повністю.

Відомості направляються по телефону чи іншим видам зв'язку зі зверненням постраждалих гаразд, встановленому у суб'єкт РФ.

Постановою Уряду Російської Федерації від 29 червня 1995 р. № 647 «Про затвердження правил обліку дорожньо-транспортних пригод» визначено порядок обліку загиблих та поранених у дорожньо-транспортних пригодах у медичних організаціях.

Медичні організації враховують відомості про поранених у дорожньо-транспортних пригодах, які звернулися або були доставлені для надання медичної допомоги, а також про доставлених загиблих у дорожньо-транспортних пригодах.

Форма обліку медичними організаціями відомостей про поранених та загиблих у дорожньо-транспортних пригодах визначається Міністерством охорони здоров'я Російської Федерації за погодженням з Міністерством внутрішніх справ Російської Федерації.

Медичні організації зобов'язані негайно повідомити органи внутрішніх справ за місцем свого знаходження:

про поранених у дорожньо-транспортних пригодах, які звернулися або доставлені для надання медичної допомоги, а також про доставлених загиблих у дорожньо-транспортних пригодах;

про поранених у дорожньо-транспортних пригодах, спрямованих до інших медичних організацій (в ред. Постанови Уряду РФ від 19.11.2008 N 859).

Медичні організації у строк, що не перевищує однієї доби, зобов'язані повідомити органи внутрішніх справ за місцем свого знаходження відомості про поранених, які померли протягом 30 діб після дорожньо-транспортної пригоди.

Медичні організації надають органам внутрішніх справ можливість проведення звірки відомостей про загиблих та поранених у дорожньо-транспортних пригодах.

Медичні організації зобов'язані подавати органам внутрішніх справ за їх запитами довідки про поранених, які звернулися або доставлені для надання медичної допомоги.

Міністерство охорони здоров'я та соціального розвитку Російської Федерації у листі від 30 грудня 2008 р. № 10327-ВС повідомляє, що відповідно до Постанови Уряду Російської Федерації від 19 листопада 2008 р. № 859 «Про внесення змін до правил обліку дорожньо-транспортних пригод» органи управління охороною здоров'я суб'єктів Російської Федерації забезпечують облік дорожньо-транспортних пригод та відомостей про поранених, які померли протягом 7 та протягом 30 діб від їх наслідків, у зв'язку з чим медичні організації в строк, що не перевищує однієї доби, повідомляють органи внутрішніх справ за місцем свого знаходження відомості про поранених, які померли протягом 7 та протягом 30 діб від наслідків дорожньо-транспортних пригод.

У зв'язку із зверненням до МОЗ РФ Головного управління карного розшуку служби кримінальної міліції МВС Росії із зазначенням на незадовільний стан роботи зі встановлення особи громадян, які за станом здоров'я не можуть повідомити відомостей про себе, МОЗ РФ надіслало до медичних установ лист 17 квітня 2003 р. № 2510/4098-03-25 "Про встановлення особи громадян", в якому рекомендує:

спільно з територіальними органами внутрішніх справ провести перевірку лікувально-профілактичних установ щодо виявлення невідомих громадян, які за станом здоров'я не можуть повідомити відомості про себе;

проаналізувати роботу лікувально-профілактичних установ щодо встановлення особи громадян, забезпечити її обов'язковість та систематичність;

встановити порядок, відповідно до якого лікувально-профілактичний заклад протягом доби повідомляє до територіального органу внутрішніх справ про надходження пацієнта без документів, що засвідчують особу (якщо пацієнт невідомий медичній установі), або з документами, які викликають сумнів у їх приналежності пацієнту, а також про надходження пацієнта, який за станом здоров'я не може повідомити про себе відомості (цей порядок стосовно психіатричних установ передбачено Інструкцією, затвердженою спільним наказом МОЗ України та МВС Росії від 30.04.1997 р. № 133/269).

Наказом МОЗ РФ № 133 і МВС № 269 від 30 квітня 1997 року «Про заходи щодо попередження суспільно небезпечних дій осіб, які страждають на психічні розлади» з метою практичного виконання Закону Російської Федерації «Про психіатричну допомогу та гарантії прав громадян при її наданні», Російської Федерації, у частині, що стосується заходів медичного характеру, та комплексного підходу до вирішення цих завдань, затверджено Інструкцію про організацію взаємодії органів охорони здоров'я та внутрішніх справ Російської Федерації щодо попередження суспільно небезпечних дій осіб, які страждають на психічні розлади.

Керівникам органів управління охороною здоров'я та керівникам МВС, ГУВС, УВС суб'єктів Російської Федерації, УВС (ОВД) 8 ГУ МВС Росії необхідно забезпечити взаємодію відповідних підрозділів органів охорони здоров'я та органів внутрішніх справ у роботі з особами, які страждають на психічні розлади, а також нерозголошення зведень здоров'я громадян, тактовне та гуманне ставлення до них при виконанні службових обов'язків.

Проводити службові перевірки за фактами вчинення особами, які страждають на психічні розлади, суспільно небезпечних дій, у процесі яких розкривати причини, що сприяли їх вчиненню, давати оцінку ефективності раніше проведених щодо цих осіб лікувальних, соціально-реабілітаційних та профілактичних заходів, вживати заходів до винних виявлених недоліків.

Зобов'язати керівників закладів охорони здоров'я своєчасно інформувати органи внутрішніх справ про хворих, що самовільно пішли з психіатричних стаціонарів, які перебувають на примусовому лікуванні та госпіталізовані в недобровільному порядку. Заборонити виписку вказаних осіб, які самовільно пішли зі стаціонару.

При госпіталізації осіб з психічними розладами до психіатричного стаціонару, переведення з одного стаціонару в інший або передачі під диспансерне спостереження ПНД направляюча установа в обов'язковому порядку сповіщає установу, що приймає, про схильність цих осіб до суспільно небезпечних дій, або перебування на амбулаторному примусовому спостереженні. На додаток до відомостей, що включаються до медичної документації, повідомляються також такі дані про хворого: провідний синдром, тип перебігу захворювання; психопатологічний механізм, характер та кратність суспільно небезпечних діянь; особистісні та ситуаційні фактори, що сприяють або перешкоджають їх здійсненню; проведені на даному етапі лікувально-реабілітаційні заходи та їх ефективність; рекомендовані заходи щодо запобігання суспільно небезпечним діянням.

Психіатрична лікарня протягом доби повідомляє до територіального органу внутрішніх справ про надходження психічно хворого без документів, що засвідчують особу (якщо він невідомий медичній установі), або з документами, що викликають сумнів у їх приналежності хворому, а також про надходження хворого, який за психічним станом може повідомити про себе інформацію.

Вживає заходів до розшуку і повернення психічно хворого з психіатричного стаціонару, який втік, схильного до суспільно небезпечних дій (у тому числі перебуває на примусовому лікуванні), а також інформує про це:

- орган внутрішніх справ, на території обслуговування якого знаходиться психіатричний стаціонар, а також орган внутрішніх справ, на території якого проживає особа, яка втекла (із зазначенням повних анкетних даних, прийме, у тому числі особливих, одягу, адрес місця проживання втікача та його родичів , законних представників);

— лікувально-профілактичні заклади, які надають позалікарняну (у тому числі екстрену) психіатричну допомогу населенню території, на якій розташований стаціонар, а також території, на якій проживає особа, яка втекла, на предмет психіатричного огляду та госпіталізації.

Письмово або телефонограмою інформує психоневрологічний диспансер, орган внутрішніх справ за місцем проживання хворого, а також його родичів або законних представників про його майбутню виписку після примусового лікування або недобровільної госпіталізації.

Отримавши повідомлення про вступ до психіатричної лікарні (відділення) хворого без документів, що засвідчують особу, або з документами, що викликають сумнів у їх приналежності хворому, а також психічно хворого, який за станом здоров'я не може повідомити про себе відомості, орган внутрішніх справ вживає заходів щодо встановлення його особи.

При отриманні з психоневрологічного диспансеру відомостей, про зміну особою з психічним розладом, що перебуває на активному диспансерному спостереженні, амбулаторному примусовому спостереженні та лікуванні, місці проживання, тривалій відсутності його за місцем реєстрації, орган внутрішніх справ негайно вживає заходів до встановлення місця знаходження особи з його боку суспільно небезпечні дії. Про встановлення цієї особи орган внутрішніх справ інформує психоневрологічний диспансер.

Д.К. Хусаїнова

Республіканська клінічна лікарня МОЗ РТ

Хусаїнова Діна Камілівна – кандидат медичних наук, заступник головного лікаря з клініко-експертної роботи

З метою практичного виконання Закону Російської Федерації "Про психіатричну допомогу та гарантії прав громадян при її наданні", Федеральної цільової програми "Невідкладні заходи щодо вдосконалення психіатричної допомоги (1995 - 1997 роки)", затвердженої Постановою Уряду Російської Федерації від 20 квітня 1995 р. N 383, Кримінального кодексу Російської Федерації, у частині, що стосується заходів медичного характеру, та комплексного підходу до вирішення цих завдань наказуємо:

1. Затвердити додану Інструкцію про організацію взаємодії органів охорони здоров'я та внутрішніх справ Російської Федерації щодо попередження суспільно небезпечних дій осіб, які страждають на психічні розлади.

3. Керівникам органів управління охороною здоров'я:

3.2. Забезпечити наступність у діяльності позалікарняних та стаціонарних установ зі спостереження, лікування та соціально - трудової реабілітації осіб із психічними розладами, надання їм правової допомоги, особливо за наявності суспільно небезпечних тенденцій.

4. Керівникам МВС, ГУВС, УВС суб'єктів Російської Федерації, УВС (ОВД) 8 ГУ МВС Росії:

4.2. Реагувати на факти агресивної поведінки та своєчасно інформувати відповідні заклади охорони здоров'я про можливе вчинення суспільно небезпечних дій особою, яка страждає на психічні розлади.

4.4. Паспортно-візовим підрозділам органів внутрішніх справ здійснювати:

5. Установити, що МОЗ СРСР і МВС СРСР від 5 травня 1988 р. N 357/93 в органах охорони здоров'я та в органах внутрішніх справ Російської Федерації не застосовується.

6. Відповідальність за виконанням цього Наказу покласти на заступника міністра охорони здоров'я Російської Федерації Стародубова В.І. та заступника міністра внутрішніх справ Російської Федерації Латишева П.М.

Міністр охорони здоров'я

Російської Федерації

Т.Б.ДМИТРІЄВА

Міністра внутрішніх справ

Російської Федерації

Постановою Уряду РФ від 24.01.2018 №60 скориговано Правила визнання особи інвалідом

Наказ від 12 січня 2017 р. №3н «Про затвердження порядку проведення судово-психіатричної експертизи»

Наказ від 29 червня 2016 р. №425Н «Про затвердження порядку ознайомлення пацієнта або його законного…

Про заходи щодо забезпечення психіатричної допомоги та соціального захисту осіб, які страждають на психічні розлади

Про затвердження положень про будинок-інтернат для людей похилого віку та інвалідів та психоневрологічний інтернат Міністерства соціального забезпечення…

Постанова Уряди РФ від 25 травня 1994 р. N 522. «Про заходи щодо забезпечення психіатричної...

Наказ МОЗ РФ від 13 лютого 1995 р. N 27. «Про штатні нормативи установ, надають…

Наказ МОЗ РФ від 8 квітня 1998 р. N 108 "Про швидку психіатричну допомогу"

Наказ МОЗ РФ від 12 серпня 1994р. N167 "Про оголошення постанови Уряду Російської Федерації "Про…

Конституція Російської Федерації (витяг)