Ще з давніх-давен і часів поїлася така традиція і особливість, що держави, ті люди, у яких в руках була зосереджена влада, просто повинні були дбати про тих, хто не міг через свої можливості подбати про себе сам. Як правило, йдеться про пенсіонерів, а також людей з обмеженими можливостями. Нині не є винятком із правил, тому урядом було створено та спроектовано безліч різноманітних програм та проектів. Однією з таких є програма «Доступне середовище». Так, так, саме доступне середовище державна програма у 2018 році допоможе багатьом вирішити свої проблеми, впоратися, здавалося, із найважчими та найважчими моментами, ситуаціями у їхньому житті. Але про все докладніше, можливо, багато хто навіть і не знає про існування такої програми.

Держпрограма для інвалідів – що це?

Сама програма та проект «Доступне середовище» стартували відносно нещодавно, а, точніше, у 2011 році, але вже за цей невеликий проміжок часу успішно зарекомендували себе.

Сама програма спрямована безпосередньо на створення економічного, інституційного та правового середовища, яке дозволить більшою мірою інвалідам більш плавно інтегрувати у звичне суспільство, а, отже, підвищити рівень свого життя.

З офіційної заяви міністра Максима Топиліна відомо про те, що програма запланована до 2020 року і її розвиток виділено мінімум 255 мільярдів рублів, причому кожного року характерна своя сума.

1. У 2016 році - 48 млрд рублів.
2. У 2017 році - 53 млрд рублів.
3. У 2018 році - 52 млрд рублів.
4. У 2019 році - 51 млрд рублів.
5. У 2020 році - 51 млрд рублів.

Що стосується безпосередньо початкових завдань цієї програми, то на всьому етапі розвитку та існування програми можна відзначити такі, найбільш суттєві та важливі.

• По-перше, необхідність провести докладну перевірку щодо послуг та об'єктів у пріоритетних сферах життя для інвалідів, а також інших маломобільних груп населення Росії.
• По-друге, проінформувати все населення держави про формування нового, більш доступного довкілля для всіх інвалідів.
• По-третє, вжити заходів та зробити так, щоб усі пріоритетні послуги та об'єкти для самих інвалідів стали доступними.
• По-четверте, постаратися максимально прибрати роз'єднаність між звичайними громадянами та інвалідами, щоб обидві сторони не відчували у повсякденності жодного дискомфорту.

При цьому слід пам'ятати, що доступ до всіх створених реабілітаційних послуг повинні однаково отримувати всі інваліди без будь-якого виключення.

«Доступне середовище» 2018 року.

Щодо цілей та завдань програми на цей рік, то слід зазначити, що насамперед має бути передбачено підвищення рівня системи реабілітації інвалідів. Чому саме це завдання? За статистикою, в даний час практично не існує жодних нормативних або методичних документів, які б змогли організувати цей процес. Програма на цей рік буде здійснюватись у кілька етапів. Для кожного з яких характерні свої особливості та умови.

• І етап. У цей проміжок часу мають бути розроблені документи щодо правильно відпрацьованого механізму дії та варіанти їх застосування у кількох регіонах у вигляді невеликого тестування. Також необхідно чітко налагодити міжвідомчу взаємодію, результатом якої може стати рання допомога та супровід людей з обмеженими можливостями, а також членів їхньої родини.
• ІІ етап. Держпрограма має отримати суттєве фінансування з бюджету РФ, яке буде розподілено по регіонах усієї держави. Усі вони мають до цього моменту розробити та надати комплекс реабілітаційних заходів, які допоможуть заявленим суб'єктам покращити свій фізичний та моральний стан.

Напевно, кожен добре розуміє та усвідомлює той факт, що успішна реабілітація людей з обмеженими можливостями залежить насамперед саме від якісних технічних засобів. Якщо вивчити картину сьогодення, то державі співвідношення імпортних і російських пристосувань для подібних цілей дорівнює 52% до 48%. Держпрограма для інвалідів повинна передбачити імпортозаміщення по абсорбуючій білизні та підгузниках, крісло-стільцях з санітарним обладнанням, колінним модулям для протезів, колесам для крісел-візочків та тростинам опорним та тактильним. Які ж у цьому випадку знадобляться інструменти для досягнення всього перерахованого вище?

1. Субсидії щодо заміщення частини витрат щодо організації виробництва подібних виробів у рамках проведення програми «Розвиток фармацевтичної та медичної промисловості».
2. Укладання контрактів державні органи з єдиними постачальниками, і навіть прийняття спеціальних інвестиційних контрактів тривалий час.
3. Використання позики за ставкою в 5% річних усім виробникам, які займуться реалізацією імпортозамінного проекту із спеціального фонду розвитку подібної промисловості.

З усього можна зробити висновок, що головна мета програми «Доступне середовище» полягає у формуванні спеціальних умов, за якими можна отримати безперешкодний доступ до послуг та об'єктів у пріоритетних сферах життя людей з обмеженими можливостями. При цьому не варто забувати і про створення підвищення якості життя інвалідів, яке знаходиться сьогодні на найнижчому рівні. Причому, як стверджують самі експерти та фахівці, за підсумками роботи 2018 року буде дійсно створено нормальне повноцінне суспільство, яке дбає одне про одного, незважаючи на перепони та проблеми. Саме це допоможе створенню по-справжньому згуртованої та єдиної держави.

Документ втратив чинність або скасовано

Постанова Уряду РФ від 01.12.2015 N 1297 (ред. Від 27.12.2018) "Про затвердження державної програми Російської Федерації "Доступне середовище" на 2011 - 2020 роки"

• Паспорт державної програми Російської Федерації "Доступне середовище" на 2011 - 2020 роки
• Паспорт підпрограми 1 "Забезпечення умов доступності пріоритетних об'єктів та послуг у пріоритетних сферах життєдіяльності інвалідів та інших маломобільних груп населення"
• Паспорт підпрограми 2 "Удосконалення системи комплексної реабілітації та абілітації інвалідів"
• Паспорт підпрограми 3 "Удосконалення державної системи медико-соціальної експертизи"
• 1. Пріоритети та цілі державної політики в галузі соціального захисту інвалідів у Російській Федерації, у тому числі загальні вимоги до державної політики суб'єктів Російської Федерації
• 2. Загальна характеристика участі суб'єктів Російської Федерації у реалізації Програми
• Додаток N 1. Відомості про цільові показники та індикатори державної програми Російської Федерації "Доступне середовище" на 2011 - 2020 роки
• Державна програма Російської Федерації "Доступне середовище" на 2011 - 2020 роки
• Підпрограма 1. Забезпечення умов доступності пріоритетних об'єктів та послуг у пріоритетних сферах життєдіяльності інвалідів та інших маломобільних груп населення
• Додаток N 2. Відомості про цільові показники та індикатори державної програми Російської Федерації "Доступне середовище" на 2011 - 2020 роки за суб'єктами Російської Федерації
• Державна програма Російської Федерації "Доступне середовище" на 2011 - 2020 роки
• Показник 1.3 "Частка дітей-інвалідів, яким створено умови для здобуття якісної початкової загальної, основної загальної, середньої загальної освіти, у загальній чисельності дітей-інвалідів шкільного віку"
• Показник 1.4 "Частка дітей-інвалідів віком від 5 до 18 років, які здобувають додаткову освіту, у загальній чисельності дітей-інвалідів такого віку"
• Показник 1.8 "Доля дітей-інвалідів віком від 1,5 до 7 років, охоплених дошкільною освітою, у загальній чисельності дітей-інвалідів такого віку"
• Показник 1.15 "Частка осіб з обмеженими можливостями здоров'я та інвалідів віком від 6 до 18 років, які систематично займаються фізкультурою та спортом, у загальній чисельності цієї категорії населення"
• Показник 1.22 "Рівень забезпеченості безперешкодного доступу для інвалідів та інших маломобільних груп населення до місць проведення святкових заходів", відсотків
• Підпрограма 2 "Удосконалення системи комплексної реабілітації та абілітації інвалідів"
• Додаток N 3. Перелік основних заходів державної програми Російської Федерації "Доступне середовище" на 2011 - 2020 роки
• Підпрограма 1 "Забезпечення умов доступності пріоритетних об'єктів та послуг у пріоритетних сферах життєдіяльності інвалідів та інших маломобільних груп населення"
• Підпрограма 2 "Удосконалення системи комплексної реабілітації та абілітації інвалідів
• Підпрограма 3 "Удосконалення державної системи медико-соціальної експертизи"
• Додаток N 4. Відомості про основні заходи правового регулювання у сфері реалізації державної програми Російської Федерації "Доступне середовище" на 2011 - 2020 роки
• Додаток N 5. Ресурсне забезпечення реалізації державної програми Російської Федерації "Доступне середовище" на 2011 - 2020 роки за рахунок коштів федерального бюджету та бюджетів державних позабюджетних фондів Російської Федерації
• Додаток N 6. План реалізації на 2018 рік та на плановий період 2019 та 2020 років державної програми Російської Федерації "Доступне середовище" на 2011 - 2020 роки
• Додаток N 7. Правила надання субсидій з федерального бюджету бюджетам суб'єктів Російської Федерації на реалізацію заходів у сфері забезпечення доступності пріоритетних об'єктів та послуг у пріоритетних сферах життєдіяльності інвалідів та інших маломобільних груп населення та їх розподілу
• Додаток N 8. Правила надання та розподілу субсидій з федерального бюджету бюджетам суб'єктів Російської Федерації на реалізацію заходів, включених до державних програм суб'єктів Російської Федерації, розроблені на основі технічного завдання пілотного проекту щодо формування системи комплексної реабілітації та абілітації інвалідів, у тому числі дітей-інвалідів
• Додаток N 9. Правила надання та розподілу субсидій з федерального бюджету бюджетам суб'єктів Російської Федерації на реалізацію заходів, включених до державних програм суб'єктів Російської Федерації, розроблені на основі типової програми суб'єкта Російської Федерації щодо формування системи комплексної реабілітації та абілітації інвалідів, у тому числі дітей- інвалідів
• Додаток N 10. Правила надання та розподілу субсидій з федерального бюджету бюджетам суб'єктів Російської Федерації на створення у суб'єктах Російської Федерації базових професійних освітніх організацій, що забезпечують підтримку регіональних систем інклюзивної професійної освіти інвалідів
• Додаток N 11. Відомості про цілі, завдання та цільові показники (індикатори) державної програми Російської Федерації "Доступне середовище" на 2011 - 2020 роки на території Далекосхідного федерального округу
• Державна програма Російської Федерації "Доступне середовище" на 2011 - 2020 роки
• Показник 1 " Частка доступних для інвалідів та інших маломобільних груп населення пріоритетних об'єктів соціальної, транспортної, інженерної інфраструктури у загальній кількості пріоритетних об'єктів", відсотків
• Показник 2 "Частка інвалідів, що позитивно оцінюють ставлення населення до проблем інвалідів, у загальній чисельності опитаних інвалідів", відсотків
• Показник 7 "Доля головних бюро медико-соціальної експертизи щодо суб'єктів Російської Федерації, оснащених спеціальним діагностичним обладнанням, у загальній кількості головних бюро медико-соціальної експертизи щодо суб'єктів Російської Федерації", відсотків
• Підпрограма 1 "Забезпечення умов доступності пріоритетних об'єктів та послуг у пріоритетних сферах життєдіяльності інвалідів та інших маломобільних груп населення"
• Показник 1.9 " Частка загальноосвітніх організацій, у яких створено універсальне безбар'єрне середовище для інклюзивної освіти дітей-інвалідів, у загальній кількості загальноосвітніх організацій", відсотків
• Підпрограма 2 "Удосконалення системи комплексної реабілітації та абілітації інвалідів"
• Показник 2.3 " Частка інвалідів, забезпечених технічними засобами реабілітації (послугами) відповідно до федеральним переліком у межах індивідуальної програми реабілітації, у кількості інвалідів " , відсотків
• Показник 2.4 "Частка громадян, задоволених якістю надання державної послуги із забезпечення інвалідів технічними засобами реабілітації (послугами), загалом громадян, які отримали технічні засоби реабілітації (послуги)", відсотків
• Показник 2.12 "Частка інвалідів, прийнятих на навчання за програмами середньої професійної освіти (щодо попереднього року)", відсотків
• Показник 2.13 "Частка студентів з числа інвалідів, які навчалися за програмами середньої професійної освіти, які вибули через академічну неуспішність", відсотків
• Підпрограма 3 "Удосконалення державної системи медико-соціальної експертизи"
• Показник 3.3 "Частка громадян, задоволених якістю надання державної послуги з медико-соціальної експертизи, загалом громадян, які пройшли огляд у установах медико-соціальної експертизи", відсотків
• Додаток N 11.1. Відомості про цілі, завдання та цільові показники (індикатори) державної програми Російської Федерації "Доступне середовище" на 2011 - 2020 роки на території Байкальського регіону
• Державна програма Російської Федерації "Доступне середовище" на 2011 - 2020 роки
• Показник 1 " Частка доступних для інвалідів та інших маломобільних груп населення пріоритетних об'єктів соціальної, транспортної, інженерної інфраструктури у загальній кількості пріоритетних об'єктів", відсотків
• Показник 7 "Доля головних бюро медико-соціальної експертизи щодо суб'єктів Російської Федерації, оснащених спеціальним діагностичним обладнанням, у загальній кількості головних бюро медико-соціальної експертизи щодо суб'єктів Російської Федерації", відсотків
• Підпрограма 1 "Забезпечення умов доступності пріоритетних об'єктів та послуг у пріоритетних сферах життєдіяльності інвалідів та інших маломобільних груп населення"
• Показник 1.3 "Доля дітей-інвалідів, яким створено умови для здобуття якісної початкової загальної, основної загальної, середньої загальної освіти, у загальній чисельності дітей-інвалідів шкільного віку", відсотків
• Показник 1.4 "Частка дітей-інвалідів віком від 5 до 18 років, які здобувають додаткову освіту, у загальній чисельності дітей-інвалідів такого віку", відсотків
• Показник 1.8 "Частка дітей-інвалідів віком від 1,5 року до 7 років, охоплених дошкільною освітою, у загальній кількості дітей-інвалідів такого віку", відсотків
• Показник 1.9 " Частка загальноосвітніх організацій, у яких створено універсальне безбар'єрне середовище для інклюзивної освіти дітей-інвалідів, у загальній кількості загальноосвітніх організацій", відсотків
• Показник 1.15 "Доля осіб з обмеженими можливостями здоров'я та інвалідів від 6 до 18 років, які систематично займаються фізкультурою та спортом, у загальній чисельності зазначеної категорії населення", відсотків
• Підпрограма 2 "Удосконалення системи комплексної реабілітації та абілітації інвалідів", відсотків
• Показник 2.3 " Частка інвалідів, забезпечених технічними засобами реабілітації (послугами) відповідно до федеральним переліком у межах індивідуальної програми реабілітації, у кількості інвалідів " , відсотків
• Показник 2.12 "Частка інвалідів, прийнятих на навчання за програмами середньої професійної освіти (щодо попереднього року)", відсотків
• Показник 2.13 "Частка студентів з числа інвалідів, які навчалися за програмами середньої професійної освіти, які вибули через академічну неуспішність", відсотків
• Додаток N 11.2. Відомості про цілі, завдання та цільові показники (індикатори) державної програми Російської Федерації "Доступне середовище" на 2011 - 2020 роки на території Північно-Кавказького федерального округу
• Державна програма Російської Федерації "Доступне середовище" на 2011 - 2020 роки
• Показник 1 " Частка доступних для інвалідів та інших маломобільних груп населення пріоритетних об'єктів соціальної, транспортної, інженерної інфраструктури у загальній кількості пріоритетних об'єктів", відсотків
• Показник 7 "Доля головних бюро медико-соціальної експертизи щодо суб'єктів Російської Федерації, оснащених спеціальним діагностичним обладнанням, у загальній кількості головних бюро медико-соціальної експертизи щодо суб'єктів Російської Федерації", відсотків
• Підпрограма 1 "Забезпечення умов доступності пріоритетних об'єктів та послуг у пріоритетних сферах життєдіяльності інвалідів та інших маломобільних груп населення"
• Показник 1.3 "Доля дітей-інвалідів, яким створено умови для здобуття якісної початкової загальної, основної загальної, середньої загальної освіти, у загальній чисельності дітей-інвалідів шкільного віку", відсотків
• Показник 1.4 "Частка дітей-інвалідів віком від 5 до 18 років, які здобувають додаткову освіту, у загальній чисельності дітей-інвалідів такого віку", відсотків
• Показник 1.8 "Частка дітей-інвалідів віком від 1,5 року до 7 років, охоплених дошкільною освітою, у загальній кількості дітей-інвалідів такого віку", відсотків
• Показник 1.9 " Частка загальноосвітніх організацій, у яких створено універсальне безбар'єрне середовище для інклюзивної освіти дітей-інвалідів, у загальній кількості загальноосвітніх організацій", відсотків
• Показник 1.15 "Доля осіб з обмеженими можливостями здоров'я та інвалідів від 6 до 18 років, які систематично займаються фізкультурою та спортом, у загальній чисельності зазначеної категорії населення", відсотків
• Підпрограма 2 "Удосконалення системи комплексної реабілітації та абілітації інвалідів"
• Показник 2.3 " Частка інвалідів, забезпечених технічними засобами реабілітації (послугами) відповідно до федеральним переліком у межах індивідуальної програми реабілітації, у кількості інвалідів " , відсотків
• Показник 2.12 "Частка інвалідів, прийнятих на навчання за програмами середньої професійної освіти (щодо попереднього року)", відсотків
• Показник 2.13 "Частка студентів з числа інвалідів, які навчалися за програмами середньої професійної освіти, які вибули через академічну неуспішність", відсотків
• Додаток N 11.3. Відомості про цілі, завдання та цільові показники (індикатори) державної програми Російської Федерації "Доступне середовище" на 2011 - 2020 роки на території Калінінградської області
• Державна програма Російської Федерації "Доступне середовище" на 2011 - 2020 роки
• Показник 1 " Частка доступних для інвалідів та інших маломобільних груп населення пріоритетних об'єктів соціальної, транспортної, інженерної інфраструктури у загальній кількості пріоритетних об'єктів", відсотків
• Показник 7 "Доля головних бюро медико-соціальної експертизи щодо суб'єктів Російської Федерації, оснащених спеціальним діагностичним обладнанням, у загальній кількості головних бюро медико-соціальної експертизи щодо суб'єктів Російської Федерації", відсотків
• Підпрограма 1 "Забезпечення умов доступності пріоритетних об'єктів та послуг у пріоритетних сферах життєдіяльності інвалідів та інших маломобільних груп населення"
• Показник 1.3 "Доля дітей-інвалідів, яким створено умови для здобуття якісної початкової загальної, основної загальної, середньої загальної освіти, у загальній чисельності дітей-інвалідів шкільного віку", відсотків
• Показник 1.4 "Частка дітей-інвалідів віком від 5 до 18 років, які здобувають додаткову освіту, у загальній чисельності дітей-інвалідів такого віку", відсотків
• Показник 1.8 "Частка дітей-інвалідів віком від 1,5 року до 7 років, охоплених дошкільною освітою, у загальній кількості дітей-інвалідів такого віку", відсотків
• Показник 1.9 " Частка загальноосвітніх організацій, у яких створено універсальне безбар'єрне середовище для інклюзивної освіти дітей-інвалідів, у загальній кількості загальноосвітніх організацій", відсотків
• Показник 1.15 "Доля осіб з обмеженими можливостями здоров'я та інвалідів від 6 до 18 років, які систематично займаються фізкультурою та спортом, у загальній чисельності зазначеної категорії населення", відсотків
• Підпрограма 2 "Удосконалення системи комплексної реабілітації та абілітації інвалідів"
• Показник 2.3 " Частка інвалідів, забезпечених технічними засобами реабілітації (послугами) відповідно до федеральним переліком у межах індивідуальної програми реабілітації, у кількості інвалідів " , відсотків
• Показник 2.12 "Частка інвалідів, прийнятих на навчання за програмами середньої професійної освіти (щодо попереднього року)", відсотків
• Показник 2.13 "Частка студентів з числа інвалідів, які навчалися за програмами середньої професійної освіти, які вибули через академічну неуспішність", відсотків
• Додаток N 11.4. Відомості про цілі, завдання та цільові показники (індикатори) державної програми Російської Федерації "Доступне середовище" на 2011 - 2020 роки на території Арктичної зони Російської Федерації
• Державна програма Російської Федерації "Доступне середовище" на 2011 - 2020 роки
• Показник 1 " Частка доступних для інвалідів та інших маломобільних груп населення пріоритетних об'єктів соціальної, транспортної, інженерної інфраструктури у загальній кількості пріоритетних об'єктів", відсотків
• Показник 7 "Доля головних бюро медико-соціальної експертизи щодо суб'єктів Російської Федерації, оснащених спеціальним діагностичним обладнанням, у загальній кількості головних бюро медико-соціальної експертизи щодо суб'єктів Російської Федерації", відсотків
• Підпрограма 1 "Забезпечення умов доступності пріоритетних об'єктів та послуг у пріоритетних сферах життєдіяльності інвалідів та інших маломобільних груп населення"
• Показник 1.3 "Доля дітей-інвалідів, яким створено умови для здобуття якісної початкової загальної, основної загальної, середньої загальної освіти, у загальній чисельності дітей-інвалідів шкільного віку", відсотків
• Показник 1.4 "Частка дітей-інвалідів віком від 5 до 18 років, які здобувають додаткову освіту, у загальній чисельності дітей-інвалідів такого віку", відсотків
• Показник 1.8 "Частка дітей-інвалідів віком від 1,5 року до 7 років, охоплених дошкільною освітою, у загальній кількості дітей-інвалідів такого віку", відсотків
• Показник 1.9 " Частка загальноосвітніх організацій, у яких створено універсальне безбар'єрне середовище для інклюзивної освіти дітей-інвалідів, у загальній кількості загальноосвітніх організацій", відсотків
• Показник 1.15 "Доля осіб з обмеженими можливостями здоров'я та інвалідів від 6 до 18 років, які систематично займаються фізкультурою та спортом, у загальній чисельності зазначеної категорії населення", відсотків
• Підпрограма 2 "Удосконалення системи комплексної реабілітації та абілітації інвалідів"
• Показник 2.3 " Частка інвалідів, забезпечених технічними засобами реабілітації (послугами) відповідно до федеральним переліком у межах індивідуальної програми реабілітації, у кількості інвалідів " , відсотків
• Показник 2.12 "Частка інвалідів, прийнятих на навчання за програмами середньої професійної освіти (щодо попереднього року)", відсотків
• Показник 2.13 "Частка студентів з числа інвалідів, які навчалися за програмами середньої професійної освіти, які вибули через академічну неуспішність", відсотків
• Додаток N 11.5. Відомості про цілі, завдання та цільові показники (індикатори) державної програми Російської Федерації "Доступне середовище" на 2011 - 2020 роки на території Республіки Крим
• Державна програма Російської Федерації "Доступне середовище" на 2011 - 2020 роки
• Показник 1 " Частка доступних для інвалідів та інших маломобільних груп населення пріоритетних об'єктів соціальної, транспортної, інженерної інфраструктури у загальній кількості пріоритетних об'єктів", відсотків
• Показник 7 "Доля головних бюро медико-соціальної експертизи щодо суб'єктів Російської Федерації, оснащених спеціальним діагностичним обладнанням, у загальній кількості головних бюро медико-соціальної експертизи щодо суб'єктів Російської Федерації", відсотків
• Підпрограма 1 "Забезпечення умов доступності пріоритетних об'єктів та послуг у пріоритетних сферах життєдіяльності інвалідів та інших маломобільних груп населення"
• Показник 1.3 "Доля дітей-інвалідів, яким створено умови для здобуття якісної початкової загальної, основної загальної, середньої загальної освіти, у загальній чисельності дітей-інвалідів шкільного віку", відсотків
• Показник 1.4 "Частка дітей-інвалідів віком від 5 до 18 років, які здобувають додаткову освіту, у загальній чисельності дітей-інвалідів такого віку", відсотків
• Показник 1.8 "Частка дітей-інвалідів віком від 1,5 року до 7 років, охоплених дошкільною освітою, у загальній кількості дітей-інвалідів такого віку", відсотків
• Показник 1.9 " Частка загальноосвітніх організацій, у яких створено універсальне безбар'єрне середовище для інклюзивної освіти дітей-інвалідів, у загальній кількості загальноосвітніх організацій", відсотків
• Показник 1.15 "Доля осіб з обмеженими можливостями здоров'я та інвалідів від 6 до 18 років, які систематично займаються фізкультурою та спортом, у загальній чисельності зазначеної категорії населення", відсотків
• Підпрограма 2 "Удосконалення системи комплексної реабілітації та абілітації інвалідів"
• Показник 2.3 " Частка інвалідів, забезпечених технічними засобами реабілітації (послугами) відповідно до федеральним переліком у межах індивідуальної програми реабілітації, у кількості інвалідів " , відсотків
• Показник 2.12 "Частка інвалідів, прийнятих на навчання за програмами середньої професійної освіти (щодо попереднього року)", відсотків
• Показник 2.13 "Частка студентів з числа інвалідів, які навчалися за програмами середньої професійної освіти, які вибули через академічну неуспішність", відсотків
• Додаток N 12.2. Відомості про ресурсне забезпечення за рахунок коштів федерального бюджету реалізації заходів державної програми Російської Федерації "Доступне середовище" на 2011 - 2020 роки на території Північно-Кавказького федерального округу
• Додаток N 12.3. Відомості про ресурсне забезпечення за рахунок коштів федерального бюджету реалізації заходів державної програми Російської Федерації "Доступне середовище" на 2011 - 2020 роки на території Калінінградської області
• Додаток N 12.4. Відомості про ресурсне забезпечення за рахунок коштів федерального бюджету реалізації заходів державної програми Російської Федерації "Доступне середовище" на 2011 - 2020 роки на території Арктичної зони Російської Федерації
• Додаток N 12.5. Відомості про ресурсне забезпечення за рахунок коштів федерального бюджету реалізації заходів державної програми Російської Федерації "Доступне середовище" на 2011 - 2020 роки на території Республіки Крим
• Додаток N 12.6. Відомості про ресурсне забезпечення за рахунок коштів федерального бюджету реалізації заходів державної програми Російської Федерації "Доступне середовище" на 2011 - 2020 роки на території м. Севастополя
• Додаток N 13. Відомості про ресурсне забезпечення та прогнозну (довідкову) оцінку видатків федерального бюджету, бюджетів державних позабюджетних фондів Російської Федерації, бюджетів суб'єктів Російської Федерації, територіальних державних позабюджетних фондів, місцевих бюджетів, компаній з державною участю та інших позабюджетних джерел на реалізацію заходів державної програми Російської Федерації "Доступне середовище" на 2011 - 2020 роки на території Далекосхідного федерального округу
• Додаток N 13.1. Відомості про ресурсне забезпечення та прогнозну (довідкову) оцінку видатків федерального бюджету, бюджетів державних позабюджетних фондів Російської Федерації, бюджетів суб'єктів Російської Федерації, територіальних державних позабюджетних фондів, місцевих бюджетів, компаній з державною участю та інших позабюджетних джерел на реалізацію заходів державної програми Російської Федерації " Доступне середовище" на 2011 - 2020 роки на території Байкальського регіону
• Додаток N 13.2. Відомості про ресурсне забезпечення та прогнозну (довідкову) оцінку видатків федерального бюджету, бюджетів державних позабюджетних фондів Російської Федерації, бюджетів суб'єктів Російської Федерації, територіальних державних позабюджетних фондів, місцевих бюджетів, компаній з державною участю та інших позабюджетних джерел на реалізацію заходів державної програми Російської Федерації " Доступне середовище" на 2011 - 2020 роки на території Північно-Кавказького федерального округу
• Додаток N 13.3. Відомості про ресурсне забезпечення та прогнозну (довідкову) оцінку видатків федерального бюджету, бюджетів державних позабюджетних фондів Російської Федерації, бюджетів суб'єктів Російської Федерації, територіальних державних позабюджетних фондів, місцевих бюджетів, компаній з державною участю та інших позабюджетних джерел на реалізацію заходів державної програми Російської Федерації " Доступне середовище" на 2011 - 2020 роки на території Калінінградської області
• Додаток N 13.4. Відомості про ресурсне забезпечення та прогнозну (довідкову) оцінку видатків федерального бюджету, бюджетів державних позабюджетних фондів Російської Федерації, бюджетів суб'єктів Російської Федерації, територіальних державних позабюджетних фондів, місцевих бюджетів, компаній з державною участю та інших позабюджетних джерел на реалізацію заходів державної програми Російської Федерації " Доступне середовище" на 2011 - 2020 роки на території Арктичної зони Російської Федерації
• Додаток N 13.5. Відомості про ресурсне забезпечення та прогнозну (довідкову) оцінку видатків федерального бюджету, бюджетів державних позабюджетних фондів Російської Федерації, бюджетів суб'єктів Російської Федерації, територіальних державних позабюджетних фондів, місцевих бюджетів, компаній з державною участю та інших позабюджетних джерел на реалізацію заходів державної програми Російської Федерації " Доступне середовище" на 2011 - 2020 роки на території Республіки Крим
• Додаток N 13.6. Відомості про ресурсне забезпечення та прогнозну (довідкову) оцінку видатків федерального бюджету, бюджетів державних позабюджетних фондів Російської Федерації, бюджетів суб'єктів Російської Федерації, територіальних державних позабюджетних фондів, місцевих бюджетів, компаній з державною участю та інших позабюджетних джерел на реалізацію заходів державної програми Російської Федерації " Доступне середовище" на 2011 - 2020 роки на території м. Севастополя

Відкрити повний текст документа

Компанія "Необмежені можливості" пропонує своїм клієнтам послугу: "Розробка проекту за програмою "Доступне середовище". Відповіді на основні питання намагатимемося висвітлити в цій статті.

Навіщо потрібен проект з «Доступного середовища»?

Щоб допомогти людям із обмеженими можливостями. Найчастіше вони не можуть навіть просто під'їхати до будівлі, не кажучи вже про вільне орієнтування та пересування усередині. Речі, що звичайна людина робить не замислюючись, можуть бути абсолютно недоступні людині з обмеженнями здоров'я. Якісний проект за програмою «Доступне середовище» передбачає все, щоб люди з обмеженими можливостями всіх категорій могли безперешкодно пересуватися об'єктом. Окрім іншого, сучасні будівельні та правові норми вимагають, щоб будівлю чи територію було обладнано за програмою «Доступне середовище».

Хто має робити проект з «Доступного середовища»?

Всі проектні рішення здійснюють лише кваліфіковані інженери-проектувальники з досвідом роботи в даній галузі та знаннями, що ґрунтуються на візуальних, тактильних та звукових способах розмітки простору. Звичайна людина, яка має поверхневі знання з цього питання, не зможе передбачити всі нюанси. Наприклад, надто широка відстань між поручнями «зробленого від душі» пандуса, зробить його дуже незручним для колясочників, т.к. при підйомі вони часто підтягуються на поручнях руками. І таких нюансів дуже багато.

Як розробляють проекти щодо «Доступного середовища»?

Розробка проекту проходить у кілька етапів:

1. Збір даних.
2. Виїзд фахівця на об'єкт (за потреби).
3. Розробка та узгодження технічного завдання.
4. Погодження передпроектного рішення.
5. Розробка проектної документації.

6. Погодження проектної документації у державних наглядових органах.
7. Передача проекту замовнику.

Які документи керуються, коли створюють проект «під ключ»?

Розробка проекту за програмою «Доступне середовище» відбувається строго відповідно до діючих будівельних норм та правил і враховує всі нюанси діючих СНіПів та ГОСТів, у тому числі й із застосуванням системи Брайля. Зокрема, ми керуємося зведенням правил СП 136.13330.2012 "БУДІВЛІ ТА СПОРУДИ. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ ПРОЕКТУВАННЯ З ОБЛІКОМ ДОСТУПНОСТІ ДЛЯ МАЛОМОБІЛЬНИХ ГРУП НАСЕЛЕННЯ".

Що робити, якщо нашого об'єкта ще немає і він лише «на папері»?

Тим краще, адже тоді ми маємо реальну можливість максимально упорядкувати приміщення за програмою «Доступне середовище», передбачити все або майже все і, за необхідності, заздалегідь «підправити» проектне рішення.

Що робити, якщо наша будівля не підходить для людей з обмеженими можливостями?

На жаль, це звичайна справа. Величезну кількість будівель було збудовано та здано в експлуатацію без урахування програми «Доступне середовище». Високі ганки без пандусів, вузькі коридори та сходові клітки, складні сходи, тісні ліфти, типові санвузли, в яких непросто і здоровому... - все це реалії нашого життя. Але й такі об'єкти можна покращити: поставити кнопку виклику допомоги біля дверей, відкидний пандус на сходи, обладнати приміщення мнемосхем, світловими маяками і так далі. Завжди щось можна зробити.

Як замовити проект з «Доступного середовища»?

Щоб замовити проект з доступного середовища в нашій компанії, або зателефонуйте за будь-яким з телефонів, вказаних на сайті.

За наказом президента РФ у 2009 р. було складено державну програму «Доступне середовище» на Мінпраці та соціальний захист Росії стали виконавцями цієї програми. 2014 року її продовжили до 2020 року за наказом Д. А. Медведєва.

Отже, державна програма «Доступне середовище» - що це, які цілі вона переслідує, а також для когось призначена? Ця стаття допоможе відповісти і роз'яснити всі питання.

Конвенція про права інвалідів

З кожним роком у Росії збільшується кількість людей-інвалідів. Тому 24 вересня 2008 року Російською Федерацією було підписано Конвенцію про права інвалідів, в якій брали участь різні країни. Було сформовано спеціальний комітет, який контролює виконання цього договору. Спочатку у комітеті було 12 експертів, але після збільшення списку країн-учасників штат було збільшено до 18 експертів.

Підписана Конвенція показала готовність влади змінити умови життя людей-інвалідів на краще. Відповідно до затвердженого документа держава має забезпечити та полегшити інвалідам життя під час застосування об'єктів, які використовує у повсякденному житті звичайна людина: транспортні засоби, дороги, споруди та будівлі, медичні установи тощо. Основним завданням Конвенції є виявлення всіх заважаючих бар'єрів та їх усунення .

За соціологічним аналізом близько 60 % інвалідів що неспроможні скористатися міським транспортом, оскільки він не розрахований таких людей. Близько 48% не можуть зробити самостійно покупки у магазині. Наприклад, в Архангельську лише 13% об'єктів відповідають вимогам, у Новгородській області – всього 10%, а в Курську – близько 5%.

Держпрограма для інвалідів

На основі Конвенції в РФ було створено державну програму «Доступне середовище» на 2011-2015 роки. За період дії програми влада мала створити для інвалідів спеціальні бордюри, забезпечити громадський транспорт обладнанням для перевезення інвалідів, встановити спеціальні світлофори зі звуковим сигналом та інші пристрої, необхідні в населеному пункті.

Державна програма «Доступне середовище» на 2011-2015 роки була непростою у реалізації. Проблеми, які перешкоджали виконанню:

• нормативні бар'єри;
• відсутність допомоги з боку некомерційних організацій;
• відсутність певного бюджету реалізації програми;
• відносний (соціальний) бар'єр.

Через проблеми, що виникли, програма потребувала зміни нормативно-правової бази у сфері створення доступного середовища.

Резюме (мети та завдання) держпрограми

Державна програма «Доступне середовище», як і будь-яка інша, має цілі та завдання. Головні цілі:

• сформувати до 2016 року людям з обмеженими можливостями доступ до об'єктів та послуг;
• удосконалити соціальні медичні послуги з метою реабілітації людей-інвалідів.

Поставлені завдання:

• оцінити стан доступності основних важливих об'єктів;
• покращити рівень доступу до життєво важливих об'єктів;
• зрівняти права звичайного громадянина та громадян з обмеженими можливостями;
• модернізувати медико-соціальну експертизу;
• забезпечити доступ до послуг реабілітації.

Етапи реалізації та фінансування

Державна програма «Доступне середовище» була поділена на два етапи. З 2011 по 2012 рік – 1-й етап для реалізації програми. Державна програма «Доступне середовище» на 2013-2015 роки – 2-й етап. Так, сьогодні державна програма підтримки інвалідів вже завершилася.

Загальний обсяг коштів, виділених із державного бюджету, становить 168 437 465,6 тис. рублів.

Нюанси програми

Незважаючи на цілі, завдання та державне фінансування, у містах, як і раніше, існують проблеми з доступом для інвалідів до аптек, до муніципальних закладів, до медичних закладів та до магазинів. Як би не намагалися чиновники прибрати бар'єри в соціальному житті людей-інвалідів, поки їхні зусилля носитимуть лише локальний характер. Для реалізації такої масштабної програми потрібні великі зусилля, оскільки вона потребує постійної та довшої перспективи.

Через обмежене фінансування державну програму «Доступне середовище» поставлено на останній план в аеропортах, у громадському транспорті, на залізничних станціях. Причини такого ставлення у транспортній сфері полягають у більш серйозних проблемах, які потребують швидкого вирішення та додаткових фінансових вливань. Тому практично весь міський транспорт недоступний для інвалідів.

Незважаючи на недоліки реалізації програми, є деякі поліпшення. Наприклад, з'явилися спеціальні вагони, де є двомісне купе. Ці купе призначені для людей, які пересуваються на інвалідному візку. Але навіть таке поліпшення не може позбавити людину проблем: дуже високі сходинки, незручне розташування поручнів і так далі.

Як реалізується програма

У містах для комфортного переміщення пішохідним переходом було встановлено світлофори зі звуковим сигналом. Це робиться в тих місцях, де мешкає велика кількість незрячих людей.

Також і столичне метро облаштовано для інвалідів. Встановлено сигнальне сповіщення про прибуття складу на перон та звукове оголошення зупинок, а також спеціально було реконструйовано краї перонів.

У певних районах столиці було збудовано близько двадцяти квартир для людей із серйозними проблемами зі здоров'ям. Ці квартири були спеціально спроектовані для людей, які пересуваються колясками. Житло обладнане широкими дверними отворами, а також спеціальним туалетом та ванною.

У місті Улан-Уде було збудовано житловий комплекс для таких людей. У комплексі знаходяться не лише квартири, а й виробничі підприємства, магазини та тренажерний зал. Про такі умови мріє багато інвалідів.

Державна програма «Доступне середовище» для дітей-інвалідів

У Росії 1,5 млн дітей-інвалідів. Близько 90% дітей навчаються в інтернаті, а 10% не можуть навчатися через проблеми зі здоров'ям. Спроба влади навчати дітей-інвалідів у звичайних школах не принесла успіхів. Тому було розроблено іншу стратегію виконання програми.

У Тамбові у тридцяти громадських школах було створено освіту. У таких школах було розроблено спеціальну програму навчання, на яку щороку держава виділяє близько 12 млн рублів. Усе фінансування спрямоване на закупівлю спеціального обладнання. Місцевий бюджет виділяє гроші на ремонт та реконструкцію таких шкіл для дітей-інвалідів. Влада має намір не зупинятися і збільшити кількість таких шкіл.

Державна програма «Доступне середовище» для дітей-інвалідів проводить спеціальну підготовку логопедів, сурдопедагогів, а також навчає відділення олігофренопедагогіки. Все це допомагає залучити якнайбільше дітей-інвалідів до соціального середовища.

Інформаційна реклама: державна програма «Доступне середовище»

У рамках програми було створено інформаційні кампанії, які тривали до 2015 року. Здійснювалася реклама за допомогою інтернету, радіо через телебачення, а також використовувалася зовнішня реклама. Теми оголошень контролювали інваліди, які входили до складу координаційної ради. У компанію входили представники PR-служби Мінпраці РФ, представники Всеросійського товариства сліпих та глухих.

У 2011 р. кампанію було присвячено трудовій зайнятості людей-інвалідів. Інформаційна реклама закликала замислитись роботодавців про те, що інваліди теж люди. І вони здатні виконувати певні види робіт.

У 2012 році дія програми була спрямована на дітей-інвалідів. У 2013 р. відбулися Паралімпійські зимові ігри, куди було залучено чемпіонів РФ. У 2014 році програмну кампанію було присвячено сім'ям, в яких один член сім'ї - інвалід.

Продовження програми до 2020 року

Державну програму «Доступне середовище» було продовжено до 2020 року. Це потрібно було для того, щоби провести об'ємну роботу з адаптації всіх проблемних місць для інвалідів. Кількість таких об'єктів дуже велика.

У продовженій програмі прописані перспективні заходи, новому проекту також притаманні оновлення. Основні завдання:

• проведення спеціальної підготовки освітян, що дозволить проводити навчання дітей-інвалідів;
• робота за професійним стандартом тьютора;
• проведення наукових досліджень про особливості інвалідів;
• послуги з супроводу інвалідів під час вирішення питань працевлаштування з урахуванням порушення роботи організму;
• розробка спеціальних програм для реабілітації;
• створення механізму, який контролюватиме ефективність призначеного реабілітаційного лікування.

Незважаючи на добре поставлені завдання, для виконання потрібні великі фінансові вкладення. Під час економічної кризи регіони закривають навіть програми, які були профінансовані бюджетними коштами. Близько дев'яти регіонів не надали програми до Мінпраці РФ.

Очікувані результати подовженої держпрограми

Державна програма «Доступне середовище» на 2011-2020 роки має повністю змінити ситуацію щодо людей з обмеженими можливостями та адаптувати їх у соціумі, це, звичайно, в ідеалі. Насправді все бачиться негаразд райдужно. Зараз інвалідам так само складно повноцінно співіснувати в соціумі, самостійно робити покупки, пересуватися містом, працевлаштовуватися і так далі. Можливо, продовження програми дасть більше позитивних результатів. Очікувані результати після продовженої держпрограми такі:

• оснащення об'єктів інфраструктури безбар'єрним доступом до 68,2%;
• надання необхідного медичного обладнання лікарням та реабілітаційним центрам до 100 %;
• забезпечення трудовими місцями інвалідів трудового віку;
• збільшення кількості людей, які зможуть пройти курс реабілітацій;
• збільшення кількості фахівців, які можуть займатися реабілітацією.

Незважаючи на низку проблем та недоліків, державна програма Російської Федерації «Доступне середовище» - це серйозний крок для покращення життя в соціумі людей-інвалідів.

«Доступне середовище» - програма , Спрямована на поліпшення якості життя інвалідів та маломобільних груп населення Російської Федерації. Реалізація програми доступного середовищапроходить як у федеральному, і на регіональному рівнях. Докладніше про програму — у нашій статті.

Передумови цільової програми «Доступне середовище» для інвалідів

Підготовка принципів державної цільової програми «Дступове середовище» для інвалідівпроходила у 2008-2011 роках. Паралельно з процесом розробки цього важливого для людей з обмеженими здібностями документа у 2008 році Російська Федерація підписала (а 2012 р. — ратифікувала) міжнародну Конвенцію про права інвалідів, ухвалену Резолюцією Генеральної Асамблеї ООН у 2006 р.

Підвищена увага, яку держава надає проблемам людей з обмеженими можливостями на початку 21 століття, невипадкова. На момент початку розробки програми кількість інвалідів у РФ, особливо серед дітей, сильно збільшилася: такими було офіційно визнано майже 9% росіян, причому близько 30% з них були людьми працездатного віку. Погрозливими темпами зростала кількість дітей, які інвалідами визнавалися вже від народження.

Таким чином, величезний пласт населення фактично виявився виключеним із суспільного життя через різні бар'єри — як фізичні, так і психологічні, які стають на шляху у інвалідів, які бажають брати активну участь у житті суспільства. З метою усунення цих бар'єрів і було створено програма «Доступне середовище».

На відміну від програм адресної допомоги інвалідам, державна програма має на меті покращення якості медичного обслуговування та життя цієї категорії громадян у цілому, а також надання їм у всіх сферах життя тих же можливостей, які мають люди, які не є інвалідами.

Параметри програми та її завдання

З метою реалізації концепції доступного середовища програмурозділили на два етапи. Перший етап, реалізація якого була запланована на 2011-2012 роки, полягав у підготовці необхідної нормативно-правової бази, проведенні консультацій та досліджень, а також розробці технічних та інструментарних засобів, необхідних для проведення другого етапу. Проведення другого етапу було заплановано на 2013-2015 роки, проте пізніше дія програми була продовжена до 2016 року.

Загальний обсяг бюджетних коштів, запланованих на реалізацію програми, також збільшився - з початкових 46890000000 руб. до 168,44 млрд руб. Крім того, в програму було внесено деякі коригування вже у процесі її реалізації, останні з яких датуються лютим 2015 року.

Програма «Доступне середовище»налічує 2 підпрограми:

Чи не знаєте свої права?

• «Забезпечення доступності пріоритетних об'єктів та послуг у пріоритетних сферах життєдіяльності інвалідів та інших маломобільних груп населення»;
• «Удосконалення механізму надання послуг у сфері реабілітації та державної системи медико-соціальної експертизи».

Завданнями, які вирішуються в ході реалізації програми, є:

• оцінка та підвищення рівня доступності об'єктів та послуг для інвалідів,
• надання рівноцінного доступу до реабілітаційних засобів та послуг для всіх інвалідів,
• модернізацію роботи державної системи медико-соціальної експертизи.

Серед завдань програми згадується формування дружнього ставлення до інвалідів.

Враховано інтереси інвалідів та інших федеральних цільових програмах. Наприклад, ФЦП "Сприяння зайнятості населення" передбачає компенсацію роботодавцю за організацію робочого місця для інваліда. На 2015 рік розмір такої компенсації становить середньому 66,2 тис. крб. Таким чином, підтримка інвалідів та формування доступного (безбар'єрного) середовища будуть продовжені на федеральному рівні навіть після закінчення федерального програми «Доступне середовище».

Аналіз виконання програми «Доступне середовище»

До 2016 року планується збільшити якість життя інвалідів за низкою параметрів (загалом 9 параметрів — цільових показників програми). Кожен із них має початкове значення та кінцеве цільове, досягнення якого планується до 2016 року.

Поточні дані про виконання цільової програми «Доступне середовище»можна знайти на сайті "Федеральні цільові програми Росії" (http://fcp.economy.gov.ru), де в розділі "Програми" наводяться основні дані програми та плановані значення цільових показників для кожного року її реалізації. Також щорічно публікуються звіти про значення цільових показників та освоєння запланованих бюджетних коштів.

Реалізація першого етапу програми з низки напрямків затягнулася до кінця 2013 року. На початок 2015 року касове виконання бюджетного плану програмі «Доступне середовище»становило 8,49 млрд рублів - ця цифра набагато менше запланованої витрати бюджетних коштів. Необхідно зазначити, що другий етап програми реалізується за участю регіональних бюджетних коштів, і освоєння бюджету залежить від активності чиновників і громадськості на місцях.

Регіональні програми покращення якості життя інвалідів

Реалізація ФЦП «Доступне середовище» реалізується за рахунок позабюджетних коштів та коштів федерального та регіонального бюджетів. Суб'єкти Російської Федерації відповідальні за 40% фінансування програми, але можливості фінансування соціальних програм у всіх регіонів різні. Це значною мірою гальмує проведення запланованих заходів, оскільки реалізації федеральних програм регіони отримують бюджетні асигнування з федеральних коштів лише за умови власних інвестицій (і пропорційно їх обсягу).

Регіонами, які брали активну участь у виконанні програми «Доступне середовище», Згідно зі звітами, були: Астраханська, Іркутська, Омська, Воронезька, Самарська, Тюменська, Ульяновська області, Хабаровський край, а також Республіка Алтай, Карачаєво-Черкесія, Саха (Якутія), Удмуртія.

Слід зазначити, що у низці суб'єктів прийнято власні програми з реалізації концепції доступного середовища як у період дії федеральної цільової програми, і на період, наступний протягом року її закінчення.

Однак головне в концепції доступного середовища для інвалідів — не забувати про їхні потреби при реалізації будь-якої ініціативи — як суспільної, так і приватної. У цьому плані дуже показовим є досвід Ханти-Мансійського автономного округу — Югри, регіональні програми якого, навіть не будучи цільовими за потребами інвалідів, все одно враховують інтереси цієї групи населення.