Образец акта обследования жилого помещения. Образец акта обследования жилого помещения Какие отчетные документы составляются после осмотра

12 февраля вместе с Ларисой Лапиной, заместителем исполнительного директора Ассоциации управляющих организаций «Новое качество», в рамках онлайн-семинара мы обсудили новые правила доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в МКД.

Эксперт рассказала, каким требованиям должны соответствовать указанные объекты и как управляющие компании участвуют в процессе обеспечения доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в МКД.

Почему эта тема важна для УО

Тема доступности жилых помещений и общего имущества МКД для инвалидов нова для управляющих организаций. А между тем, в ней нужно разобраться в ближайшее время - с 1 января этого года начались проверки на соблюдение требований к доступности жилого помещения и общего имущества МКД для инвалидов и требований по приспособлению жилого помещения с учётом потребностей инвалида.

Мы заранее настроили участников онлайн-семинара на интенсивную работу. Вначале обсудили законодательство, которое защищает права инвалидов в РФ. Рассмотрели, какие требования предъявляются к ОИ МКД, где живёт инвалид и каким требованиям должно соответствовать жилое помещение инвалида. Рассказали, зачем нужна и как собрать межведомственную комиссию, кто может войти в её состав и каковы её полномочия.

Вместе мы разобрались в сложном вопросе, кто проводит обследования и проверку экономической целесообразности проведения реконструкции и капитального ремонта дома или части дома, в котором проживает инвалид. Участники онлайн-семинара узнали, что такое минимальный, оптимальный и максимальный перечень, из чего они складываются и на какие средства можно выполнить каждый перечень.

Лариса Лапина объяснила, почему управляющим организациям нужно перестать бояться и войти в состав межведомственной комиссии.

Что нужно знать из законодательства

25 сентября 2008 года Россия подписала конвенцию о правах инвалидов, которая была принята резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН от 13.12.2006 № 61/106 . Этот документ говорит о необходимости полного и эффективного вовлечения инвалидов в жизнь общества.

Доступность для инвалидов должна обеспечиваться в новых, строящихся объектах и в старых домах. При новом строительстве отдаётся предпочтение универсальному дизайну, который ещё называют инклюзивным. Это такой дизайн, который решает проблемы людей с инвалидностью разных видов. Старые дома рекомендуется разумно приспосабливать для нужд инвалидов.

Основной закон, гарантирующий права инвалидов в России, в том числе право на доступную среду жизнедеятельности, - Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» . Он определяет государственную политику в социальной области защиты инвалидов.

В связи с принятием конвенции в 2016 году вступил в силу Федеральный закон от 01.12.2014 № 419-ФЗ . Он внёс изменения в 25 нормативных актов, в том числе в № 181-ФЗ и в Жилищный кодекс РФ. Существенно расширил обязанности органов власти и органов местного самоуправления в части обеспечения вопросов доступности различных объектов для инвалидов.

Если комиссия делает вывод о технической возможности для приспособления жилого помещения инвалида и ОИ в МКД, в котором проживает инвалид, с учётом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида, в акте отображается перечень мероприятий по приспособлению жилого помещения инвалида и общего имущества в МКД.

Перечень мероприятий бывает трёх видов: минимальный, оптимальный и максимальный. На онлайн-семинаре Лариса Лапина рассказала, что из себя представляет каждый из них.

Мы обсудили порядок проведения проверки экономической целесообразности реконструкции и капремонта, расчёт потребности в финансовых ресурсах на приобретение нового жилого помещения, на проведение реконструкции и (или) капремонта, форму заключения комиссии о возможности приспособления жилого помещения или ОИ в МКД и обеспечения условий их доступности.

Чтобы разобраться, на что в первую очередь обратить внимание, кто будет платить штраф, если будут выявлены нарушения, какие есть требования по приспособлению жилого помещения с учётом потребностей инвалида, смотрите видеозапись онлайн-семинара.

При обследовании жилых или нежилых помещений составляется акт осмотра, образец которого всегда содержит заключение комиссии и возможные замечания, нарушения и дефекты, выявленные в ходе осмотра. О том, как правильно его составить, бланк и готовый пример заполнения – все это можно найти в статье.

Осмотр может понадобиться в самых разных случаях:

при покупке (квартиры, цеха, офиса);
во время заключения сделки аренды или найма;
при принятии после длительной аренды;
после непредвиденных обстоятельств (пожар, наводнение и т.п.) для фиксирования актуального состояния;
во время проведения экспертизы для дальнейшей передачи его в суд (чтобы установить размер ущерба и виновника происшествия) и т.п.

Вне зависимости от конкретной ситуации и образца составленного акта осмотра, его цель одна – зафиксировать все имеющиеся недостатки (или их отсутствия), в том числе инженерно-коммуникационных сетей, отделочных материалов на конкретную дату.

Форма акта не зависит от объекта, который был обследован:

квартиры, частные дома, другие жилые площади;
офисные здания;
производственные цеха;
лаборатории и т.п.

При этом условно все подобные акты подразделяются на необязательные и обязательные, а составление осуществляется в соответствии с законодательством – например, в случае проведения экспертиз для дальнейшего предъявления доказательств в суде процедура обязательна. А при купле-продаже квартиры покупатель и продавец принимают самостоятельное решение относительно того, нужно ли оформлять его, и какой образец следует использовать.

Реальный пример осмотра квартиры можно увидеть на видео:

Образец 2019

Единой утвержденной формы документа нет, однако его обычно составляется с учетом следующих требований к образцу:

После названия обязательно прописывается дата и место составления. Если предполагается, что они составляются по нескольким объектом, проставляется порядковый номер.
Далее следует указать полный состав комиссии, которая принимала участие в осмотре. Ее представляют все заинтересованные лица – работники одной или разных организаций. Каждый участник прописывает полное название должности, наименование организации и свою фамилию, имя, отчество.
Затем следует несколько записей, которые касаются непосредственно объекта. Ставится полный адрес, наименование (например, квартира, склад и т.п.), ФИО собственника (или название организации, владеющей квадратными метрами).
Затем приводятся оценочные утверждения о состоянии (удовлетворительное, нареканий нет или нарекания есть и конкретное описание выявленных нарушений).
Ставятся подписи всех членов комиссии, еще раз прописывается название компании, в которой они работают. Подписи расшифровываются (фамилия, инициалы). Ставятся печать организации (или нескольких организаций), представители которой проводили осмотр.

В работе при осмотре помещений любого назначения, а также территорий (например, автодороги) можно использовать такой бланк:

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ. В зачастую в нем также прописывается сторона (должность, ФИО и подпись) должностного лица, которому был передан второй (и каждый последующий) экземпляр.

Пример заполненного акта, на который можно ориентироваться как на образец, представлен ниже.

Иногда к нему составляются приложения – например, результаты проведенной экспертизы. Следует обязательно вписать все приложения в виде названий документов, даты их составления, а также количества экземпляров. Фотографии тоже оформляются как приложение. Каждая из них должна иметь название (подпись).

Что касается количества экземпляров самого акта, то всегда составляется как минимум 2 оригинальных версии. Обычно количество экземпляров равно количеству заинтересованных сторон – например, собственник, компания, которая проводила обследование и стороння организация, заинтересованная в объективности экспертизы.

Как происходит процедура

Порядок процедуры в целом не зависит от типа объекта. Созывается комиссия, которая проводит работы в течение одного или нескольких дней, в зависимости от объема. Однако сами методы исследования могут быть разными:

Визуальный осмотр – наиболее часто применяемый метод, который является единственным в типичных случаях (обычные квартиры без дефектов или офисные помещения в хорошем и отличном состоянии).
Проведение обмеров габаритов, выступов, дефектных частей (например, выступающей арматуры после взрыва).
Забор проб с помощью специального оборудования для дальнейшего анализа в химической лаборатории. Такие процедуры особенно часто проводятся по отношению к строительным материалам. Они позволяют наверняка выяснить степень износа поверхностей, соблюдение принятых норм в процессе строительства.
Экспертиза неразрушающими методами – т.е. без проведения демонтажа стен, потолка, и составных частей объекта.
Анализ строительных и сметных документов на объект с его реальным состоянием.
Сверка реального состояния со строительными нормами (в основном ГОСТы и СНиПы).

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ. Важно понимать, что вне зависимости от конкретного образца, в нем НЕ фиксируется факт чьей-то вины по поводу нынешнего состояния объекта, а лишь отражает его состояние, при этом не ставится цель поиск причинно-следственной связи между чьими-либо действиями и реальным материальным ущербом.

Какие отчетные документы составляются после осмотра

Существуют образцы других документов, которые также составляются в результате обследования:

результаты фото- и видеосъемки;
список дефектов в виде простого перечня с расшифровкой каждого дефекта и ссылкой к конкретной норме ГОСТа или СНиПа;
экспертные рекомендации и сроки устранения каждого дефекта (при необходимости);
расчетные материалы (расчеты конструкций, обоснование выводов экспертизы, возможная смета для устранения дефектов).

Таким образом, он подтверждает факт соответствия или несоответствия параметров помещения установленным нормам.

Акт обследования жилого помещения – это официальный документ, подтверждающий законность проведения процедуры оценки. В него заносится вся информация об объекте, а также выявленные комиссией нарушения. Чтобы акт имел юридическую ценность, его необходимо составлять согласно всем правилам, о которых будет рассказано далее.

Нюансы составления акта обследования

Данный акт может понадобиться в нескольких случаях. Чаще всего его оформляют при совершении каких-либо сделок с недвижимостью. Перед продажей или сдачей в аренду квартиры её подвергают обследованию. Другой случай – когда выявлены факторы нарушения прав собственников объекта недвижимости. Иными словами, когда третьими лицами совершены действия, вызвавшие порчу имущества (пожар, затопление и т.д.). По средствам составления акта обследования выявляется сумма ущерба.

Акт обследования жилого помещения составляется в присутствии уполномоченного лица от жилищной организации (ТСЖ, ЖЭК и т.д.), виновников ущерба (если он имеет место), свидетелей и собственников жилья (или сторон договора). По завершению визуального осмотра помещения все стороны подписывают акт, подтверждая правдивость представленных в нём сведений. В случае несогласия одной из сторон по каким-либо пунктам, составляется письменное возражение с указанием всех неточностей.

Можно составить акт и при участии только одной сторон, после чего он направляется второй стороне для подписания. В таких ситуациях необходимо прикладывать к документам фото/видео дома и письменное подтверждение соседей составлялся по всем нормам.

Обратите внимание: в комиссии может присутствовать законный представитель одной из сторон. В таком случае составляется стандартная доверенность на право работы с документами.

Данный документ может иметь существенные отличия, зависящие от области эксплуатации объекта на который заводится акт:

жилое помещение;
производственная постройка;
торговые площадки;
складские помещения и др.

Другие отличия связаны с причиной составления акта (причинение ущерба или сделка купли/продажи). Обязательные пункты едины для всех случаев.

Что необходимо указывать в акте обследования

Простыми словами, проведение обследования жилого помещения проводится для того, чтобы получить реальную картину его состояния на настоящий момент. В случае обнаружения каких-либо дефектов, сведения об этом заносятся в официальный документ. Если подобных нарушений строительства чрезмерно много, помещение признают непригодным для проживания.

Особое внимание при осмотре должно уделяться несущим конструкциям здания. Необходимо проанализировать, требуется ли им усиление.

В общем виде перечень необходимых сведений для внесения в акт осмотра выглядит следующим образом:

сведения о назначении проведения акта осмотра (указываются причины, по которым он проводится);
подробное описание технического состояния всех конструкций и элементов;
при обнаружении каких-либо дефектов прилагаются фото/видео материалы в качестве доказательства их наличия;
заключение лаборатории о проведенных испытаниях строительных материалов;
расчеты, проведенные с целью определения прочностных характеристик несущих и ограждающих элементов объекта недвижимости;
итоговое заключение, в котором вынесено решение о пригодности помещения к эксплуатации;
рекомендации относительно методов устранения выявленных недостатков (если таковые имеются).

На видео о составлении акта

Заключение

Зачастую в управляющих компаниях имеются чистые бланки для акта обследования. Поэтому в большинстве случаев у людей не возникает трудностей с составлением данного документа. Тем не менее, если не соблюсти хотя бы одно из указаний, бумага не будет иметь юридической ценности, а проведенная комиссия признается недействительной.

Перед направлением электронного обращения в Минстрой России, пожалуйста, ознакомьтесь с изложенными ниже правилами работы данного интерактивного сервиса.

1. К рассмотрению принимаются электронные обращения в сфере компетенции Минстроя России, заполненные в соответствии с прилагаемой формой.

2. В электронном обращении может содержаться заявление, жалоба, предложение или запрос.

3. Электронные обращения, направленные через официальный Интернет-портал Минстроя России, поступают на рассмотрение в отдел по работе с обращениями граждан. Министерство обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращений. Рассмотрение электронных обращений осуществляется бесплатно.

4. В соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" электронные обращения регистрируются в течение трёх дней и направляются в зависимости от содержания в структурные подразделения Министерства. Обращение рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации. Электронное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию Минстроя России, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением об этом гражданина, направившего обращение.

5. Электронное обращение не рассматривается при:
- отсутствии фамилии и имени заявителя;
- указании неполного или недостоверного почтового адреса;
- наличии в тексте нецензурных или оскорбительных выражений;
- наличии в тексте угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
- использовании при наборе текста некириллической раскладки клавиатуры или только заглавных букв;
- отсутствии в тексте знаков препинания, наличии непонятных сокращений;
- наличии в тексте вопроса, на который заявителю уже давался письменный ответ по существу в связи с ранее направленными обращениями.

6. Ответ заявителю обращения направляется по почтовому адресу, указанному при заполнении формы.

7. При рассмотрении обращения не допускается разглашение сведений, содержащихся в обращении, а также сведений, касающихся частной жизни гражданина, без его согласия. Информация о персональных данных заявителей хранится и обрабатывается с соблюдением требований российского законодательства о персональных данных.

8. Обращения, поступившие через сайт, обобщаются и представляются руководству Министерства для информации. На наиболее часто задаваемые вопросы периодически публикуются ответы в разделах «для жителей» и «для специалистов»